STRUMENTI BIBLIOGRAFICI DI DIRITTO AMMINISTRATIVO

tratti da Riviste Giuridiche Italiane

Bibliografia-Amministrativa

a cura di Francesco Massimo Pozzi

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ANNI 2010 - 2009 - 2008

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ALTRE MATERIE

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· Tarasco A.L., Il caso Abu Omar e l’eccesso di motivazione dell’atto giudiziario: dei diversi modi di straripamento del potere, in Giustamm.it, pubblicato il 12/07/2010. SOMMARIO: 1. Extraordinary rendition e pseudo motivazione del giudizio penale. 2. La motivazione dell’atto giudiziario anche in raffronto a quello amministrativo: caratteri, funzioni ed abnormità. 3. Il regime giuridico dell’atto viziato da eccesso di motivazione ed i rimedi del privato.

· Guarnier T., Verso il superamento delle differenze? Spunti di riflessione sul dibattito intorno alla prospettiva di “comunitarizzazione” della CEDU, in Giustamm.it, pubblicato il 5/07/2010.

· Capriuoli A., Una piccola grande tematica: le incompatibilità dei pubblici dipendenti, con particolare riguardo ai ricercatori universitari, in Giustamm.it, pubblicato il 5/07/2010. SOMMARIO: 1. Premessa. – 2. Le norme che disciplinano la materia. – 3. La ratio del divieto e i suoi lineamenti sostanziali.– 4. Le incompatibilità degli avvocati: un utile raffronto. – 5. Il caso problematico delle attività in società di investimento. – 6. Conclusioni.

· Giannone N., Quanto la “manovra tremonti” compromette l’attuazione della “riforma brunetta” breve analisi di impatto nel sistema universitario, in Lexitalia.it, luglio 2010. SOMMARIO: 1. premessa. 2. il titolo iii del d.lgs. 150/2009. 3. la differenziazione dei livelli di performance. 4. la quota “prevalente” del trattamento accessorio collegato alla performance. 5. sull’immediata applicabilità delle norme introdotte dal d.lgs. 150 in materia di relazioni sindacali. 6. art.9 d.l. 31/05/2010 n.78 - contenimento delle spese in materia di impiego pubblico.

· Occhiena M., La riforma della vigilanza finanziaria dell’Unione europea, in Giustamm.it, pubblicato il 2/07/2010. SOMMARIO: 1. Premessa – 2. Il carattere finanziario e sovranazionale della crisi e le inefficienze del sistema di vigilanza. – 3. La vigilanza nel settore finanziario: uno sguardo d’insieme – 3.1. Il sistema di vigilanza italiano – 3.2. Il sistema di vigilanza europeo – 4. L’impatto della crisi sul sistema di vigilanza e le misure di correzione – 5. Il rapporto de Larosière e gli elementi della nuova vigilanza europea – 6. La vigilanza macroprudenziale e il ruolo dell’Esrb – 7. La vigilanza microprudenziale e il ruolo dell’Esfs – 8. Le criticità della nuova vigilanza europea del settore finanziario.

· Lisena F., L’Unione europea “aderisce” alla CEDU: quando le parole non bastano a “fare cose”, in Giustamm.it, pubblicato il 24/06/2010.

· Morbidelli G., Le attivita’ delle fondazioni tra diritto pubblico e diritto privato, in Giustamm.it pubblicato il 14/06/2010. SOMMARIO: 1) Premessa. 2) Il pubblico nell’assetto organizzativo delle fondazioni bancarie. 3) Regole organizzative di derivazione pubblicistica non coerenti con la natura privata nelle fondazioni bancarie. 4) La vigilanza del Ministero dell’Economia della Finanze e relativi limiti. 5) Le procedure di erogazione. 6) Le situazioni soggettive. 7) Contro una amministrativizzazione delle fondazioni bancarie. 8) Le fondazioni come organismi di diritto pubblico? 9) Conclusioni.

· Fonda E., La riforma dell’art. 163, III comma, n. 7, c.p.c.: prime applicazioni (Note a margine di Tribunale di Trieste, Sez. civ., 25 febbraio 2010), in Giustamm.it, pubblicato il 3/06/2010.

· Vecchio F., Il Trattato di Lisbona e le ipotesi di «doppia pregiudizialità»: differenti prospettive di tutela e pericoli di pronunce incoerenti, in Giustamm.it, pubblicato il 31/05/2010. SOMMARIO: 1 Premessa. I rischi del doppio rinvio 2 I rapporti tra le Corti a partire dalla dottrina Simmenthal e le regole processuali per l’ipotesi di sovrapposizione tra gli ordinamenti 3 I limiti e le ambiguità dell’approccio dualista 4 Il dialogo tra le corti dopo la Carta di Nizza ed il Trattato di Lisbona 5 Conclusioni. L’opportunità di un ripensamento e la necessità di una formalizzazione delle regole di risoluzione del conflitto.

· Perin M., Prime osservazioni sul decreto anticrisi di cui al Decreto - legge 31 maggio 2010, n. 78 (in G.U. n. 125 del 31 maggio 2010 - Suppl. Ord. n. 114) contenente misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitività economica, in Lexitalia.it, giugno 2010. SOMMARIO: 1 Premessa. 2. Questione false invalidità. 3. Questione consulenze. 4. Riduzione dei compensi per gli organismi collegiali e onore della partecipazione alla funzione pubblica. 5. Prime conclusioni.

· Mari A., La Scuola superiore della p.a. e il sistema unitario di formazione dei pubblici dipendenti (La riorganizzazione dell’amministrazione centrale), in Giornale di diritto amministrativo, 2010, fasc. 5, pagg. 487-492.

· Carotti B., La riorganizzazione del Ministero delle politiche agricole e forestali (La riorganizzazione dell’amministrazione centrale), in Giornale di diritto amministrativo, 2010, fasc. 5, pagg. 480-487.

· Chiti E., Il riordino del Ministero della difesa (La riorganizzazione dell’amministrazione centrale), in Giornale di diritto amministrativo, 2010, fasc. 5, pagg. 473-479.

· De bellis M., La nuova disciplina europea delle agenzie di rating (n.d.r. commento Regolamento CE n. 1060/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio del 16 settembre 2009), in Giornale di diritto amministrativo, 2010, fasc. 5, pagg. 453-463.

· Mannucci G., La natura dei lodi del Tribunale Arbitrale dello Sport tra fenomenologia sportiva e ordinamento generale, in Diritto amministrativo, 2010, fasc. 1, pagg. 229-259.

· Calcagnile M., Il rapporto di impiego con gli enti pubblici e la funzione amministrativa, in Diritto amministrativo, 2010, fasc. 1, pagg. 187-227.

· Consolo C., La improcrastinabile radicale riforma della Legge-Pinto, la nuova mediazione ex D.lgs. n. 28 del 2010 e l’esigenza del dialogo con il Consiglio d’Europa sul rapporto fra Repubblica italiana e art. 6 Cedu, in Il corriere giuridico, 2010, fasc. 4, pagg. 425-433.

· Schlitzer E.F., Le più recenti innovazioni legislative e giurisprudenziali in materia di responsabilità amministrativa e di processo contabile, in Il foro amministrativo C.d.S., 2010, fasc. 1, pagg. 219-235.

· Zaccheo V., Il diritto dell’energia nucleare, Resoconto della Conferenza annuale di diritto dell’energia “Il diritto dell’energia nucleare” Roma - Auditorium Via Veneto - 28 e 29 aprile 2010, in Giustamm.it, pubblicato il 14/05/2010.

· Ammannati L. - De Focatiis M., Un nuovo diritto per il nucleare. Una prima lettura del d.lgs. 15 febbraio 2010, n. 31, in Giustamm.it, pubblicato il 10/05/2010. SOMMARIO: 1. Premessa storica. 2. Il nuovo corso in Europa. 3. La regolazione comunitaria. 4. Il percorso italiano. 5. La struttura del d. lgs. n. 31. 6. Gli adempimenti preliminari. 7. La costruzione dell’ “operatore”. 8. Complessità decisionale e rischio “regolatorio” e “politico”. 9. Il procedimento autorizzativo e i meccanismi codecisori. 9.1. Ostacoli alla sollecita realizzazione di nuove centrali elettriche e nucleari. 9.2. Le novità dell’ultima legislatura dal d.l. 112/2008 alla l. 99/2009. 9.3 .Il d.lgs. 31/2010. 9.4. La certificazione del sito. 9.5. L’autorizzazione unica per la costruzione e l’esercizio degli impianti nucleari e per la certificazione dell’operatore. 9.6. L’autorizzazione per la costruzione del parco e del deposito nazionale. 9.7. Gli effetti riconducibili all’intesa (conseguita o mancata) della regione o degli enti locali coinvolti o della conferenza unificata. 10. La previa intesa con la regione interessata. Le attività concertative e di coordinamento orizzontale. La Corte Costituzionale. La riforma del Titolo V e i poteri sostitutivi. 11. I giudizi promossi dalle regioni e dal governo contro le regioni. 12. La giurisprudenza della Corte Costituzionale in tema di energia. 13. Qualche riflessione sulla tenuta costituzionale dei meccanismi codecisori contenuti nella l. 99/2009 e nel d.lgs. 31/2010. 14. Informazione e campagna informativa. 15. L’Agenzia per la Sicurezza Nucleare.

· Areddu A., Il “nuovo” reato di oltraggio a pubblico ufficiale: analogie (poche) e differenze (tante) con il precedente art. 341 c.p., in Lexitalia.it, maggio 2010.

· Ciano C., Il contenuto essenziale del diritto all’istruzione dell’alunno disabile: cancellate le limitazioni per gli insegnanti di sostegno. Nota a sentenza, Corte costituzionale, 26 febbraio 2010, n. 80, in Giustamm.it, pubblicato il 30/04/2010.

· Cammarata C. - Contieri A., Il difensore civico nel diritto comparato, in Giustamm.it, pubblicato il 27/04/2010. SOMMARIO: I) il modello svedese e la sua diffusione nei paesi scandinavi. II) il difensore civico negli ordinamenti britannico, tedesco e francese. III) la difesa civica di terza generazione. IV) il defensor del pueblo. V) le linee generali dell’istituto e l’attivita’ svolta in concreto.

· Macri' G., Il patrocinio delle università ex art. 56 RD n. 1592/33: un’interpretazione dislessica, in Giustamm.it, pubblicato il 21/04/2010.

· Caponi R., Il principio di proporzionalità nella giustizia civile: risvolti in tema «class action», in Giustamm.it, pubblicato il 19/04/2010.

· Oliveri L., A chi interessa il caos interpretativo sull’applicazione della riforma-Brunetta?, in Lexitalia.it, aprile 2010.

· Frosini T.E., l’arbitrato sportivo: teoria e prassi, in Giustamm.it, pubblicato il 14/04/2010. SOMMARIO: 1. Introduzione: cosa è l’arbitrato sportivo?; 2. L’arbitrato sportivo come arbitrato amministrato; 3. Dalla Camera di arbitrato al Tribunale arbitrale; 4. Delle (significative) differenze tra la CCAS e il TNAS; 5. Sulla competenza del TNAS nel conflitto tra norme federali e norme statutarie CONI; 6. Sulla specificità del lodo, da irrituale a rituale; 7. La giurisprudenza arbitrale e la definizione dei contorni e confini della giustizia sportiva.

· Argentati M., la disciplina italiana del conflitto di interessi in una prospettiva di diritto comparato, in Giustamm.it, pubblicato il 26/03/2010. SOMMARIO: 1. premessa. - 2. i dati del diritto comparato: alcune osservazioni preliminari. - 2.1. il sistema europeo dell’ incompatibilità stabilita in via preventiva e generale. - 2.2 il sistema statunitense: il regime dell’incompatibilità “concreta e controllata”. - 2.2.1 (segue): gli strumenti di risoluzione dei conflitti di interessi. - 3. il conflitto di interessi nell’ordinamento nazionale. - 4. congruenze e incongruenze della disciplina italiana e prospettive di modifica.

· Baldanza A., Il pendolo della responsabilità contabile, in Appalti e contratti, 2010, fasc. 3, pagg. 68-69.

· Bairati L., La riparazione spettante al soggetto danneggiato a seguito di mancato recepimento, nel termine prescritto, di direttiva comunitaria. Questioni teoriche e implicazioni pratiche della sua corretta qualificazione (n.d.r. commento a Cassazione Civile, sez. unite, 17 aprile 2009, n. 9147), in Giurisprudenza italiana, 2010, fasc. 3, pagg. 691-701.

· Pioggia A., Il diritto alla salute e la “direttiva Sacconi” sull’obbligatorietà di nutrizione e idratazione artificiali (n.d.r. commento a Tar Lazio, Roma, sez. III quater, 12 settembre 2009, n. 8650), in Giornale di diritto amministrativo, 2010, fasc. 4, pagg. 386-392.

· Carluccio P., Il trasferimento dei magistrati per incompatibilità ambientale e funzionale (n.d.r. commento a Tar Lazio, sez. I, sentenza 29 aprile 2009, n. 4454), in Giornale di diritto amministrativo, 2010, fasc. 2, pagg. 160-167.

· Gnes M., La legge comunitaria 2008 (n.d.r. commento a Legge 7 luglio 2009, n. 88), in Giornale di diritto amministrativo, 2010, fasc. 2, pagg. 113-119.

· Battini S., L’autonomia della dirigenza pubblica e la «riforma Brunetta»: verso un equilibrio fra distinzione e fiducia? (La «riforma Brunetta» del lavoro pubblico), in Giornale di diritto amministrativo, 2010, fasc. 1, pagg. 39-44.

· Mattarella B.G., La responsabilità disciplinare (La «riforma Brunetta» del lavoro pubblico), in Giornale di diritto amministrativo, 2010, fasc. 1, pagg. 34-38.

· Cimino B., Selettività e merito nella disciplina delle progressioni professionali e della retribuzione incentivante (La «riforma Brunetta» del lavoro pubblico), in Giornale di diritto amministrativo, 2010, fasc. 1, pagg. 29-33.

· Grandis F.G., Luci ed ombre nella misurazione, valutazione e trasparenza della performance (La «riforma Brunetta» del lavoro pubblico), in Giornale di diritto amministrativo, 2010, fasc. 1, pagg. 23-28.

· Talamo V., La riforma del sistema di relazioni sindacali nel lavoro pubblico (La «riforma Brunetta» del lavoro pubblico), in Giornale di diritto amministrativo, 2010, fasc. 1, pagg. 13-23.

· D’Auria G., Il nuovo sistema delle fonti: legge e contratto collettivo, Stato e autonomie territoriali (La «riforma Brunetta» del lavoro pubblico), in Giornale di diritto amministrativo, 2010, fasc. 1, pagg. 5-12.

· Schlesinger P., La consulta sul “Lodo Alfano”, in Il corriere giuridico, 2010, fasc. 1, pagg. 5-11.

· Tarasco A.L., Sovranità popolare e sensibilità democratica, in Giustamm.it, pubblicato il 19/03/2010.

· Leotta F., Il difficile equilibrio tra diritto di difesa e diritto alla riservatezza nel nuovo testo dell'art. 240 c.p.p.: una questione di legittimità costituzionale ancora «aperta», in Lexitalia.it, marzo 2010. SOMMARIO - 1. La novella dell'art. 240 c.p.p. dal D.L. n. 259/2006 alla L. n. 281/2006 – 2. Il controverso inquadramento delle fattispecie disciplinate dall'art. 240, c. 2, c.p.p. – 3. La disposizione al vaglio di legittimità costituzionale: la lettura della Consulta – 4. Una questione ancora aperta: la distruzione infraprocessuale della prova-corpo del reato.

· Lisena F., La non applicazione di una fonte legislativa incompetente: sillogismo interpretativo o paradosso? (in margine alla ord. Tar Lazio 9 marzo 2010 n. 1110), in Giustamm.it, pubblicato il 16/03/2010.

· Rolli r. – Zicaro V., Il ‘caos’ delle liste durante lo svolgimento delle elezioni regionali 2010. nota a Consiglio di Stato Sez. V, ordinanza del 13 marzo 2010 n. 1206, in Giustamm.it, pubblicato il 15/03/2010. SOMMARIO: 1. Premessa. 2. Il fatto. 3. La decisione assunta dal Consiglio di Stato con l’ordinanza n. 1206 del 13 marzo 2010. 4. L’improcedibilità per sopravvenuto difetto di interesse pone la parola fine alla vicenda?

· Vecchio F., Codecisione e principio di sussidiarietà: un ‘cortocircuito’ democratico?, in Giustamm.it, pubblicato l’11/03/2010. SOMMARIO 1 Premessa. La questione democratica nel Trattato di Lisbona 2 La codecisione dal Trattato di Maastricht al Trattato di Lisbona 3 L’istituzionalizzazione della prassi del “trialogo” e i problemi di democraticità delle decisioni 4 Conclusioni. Codecisione e principio di sussidiarietà: un ‘cortocircuito’ democratico?

· Celotto A., Un pasticcio risolto con un pasticcio: dubbi in margine al decreto-legge n. 29 del 2010, in Giustamm.it, pubblicato il 9/03/2010.

· Jori P., Brevi note sulle problematiche giuridiche connesse al tema dell’ammissibilità delle liste elettorali del PDL della Provincia di Roma, nelle elezioni regionali del Lazio 2010, in Lexitalia.it, marzo 2010. SOMMARIO: 1. Premessa. - 2. Esame comparato delle norme statali e regionali applicabili alla fattispecie. - 3. Conclusioni.

· Liberati A., Brevi note a margine dell’ordinanza TAR Lazio sulla lista "Polverini", in Lexitalia.it, marzo 2010. SOMMARIO: 1. È ammissibile il decreto legge in materia elettorale? - 2. La competenza regionale concorrente e la natura della norma. - 3. Il decreto legge ha reale valenza interpretativa? - 4. Ulteriori argomentazioni critiche. - 5. Analisi di alcuni punti critici dell’ordinanza.

· Cacciavillani I., La legittimazione all’azione risarcitoria per danno all’immagine nel "lodo Bernardo" (n.d.r. commento a Corte dei Conti, Sez. Giur. Regione Friuli Venezia Giulia, ordinanza 25 gennaio 2010, n. 9), in Lexitalia.it, marzo 2010.

· Capalbo F., Rapporti ed interferenze tra azione di responsabilità civile ed azione di responsabilità amministrativo contabile (commento a Cass. civ., Sez. III, sentenza 16 febbraio 2010, n. 3672), in Lexitalia.it, marzo 2010.

· Lucca M., Spoils system e compatibilità costituzionale (note a margine della sentenza della Corte Costituzionale n. 34 del 5 febbraio 2010), in Lexitalia.it, marzo 2010.

· Giani L., Attori istituzionali indipendenti ed effettività della tutela dei diritti dell’infanzia, in Giustamm.it, pubblicato il 1°/03/2010. SOMMARIO: 1. Introduzione. - 2. Verso il riconoscimento dei diritti del fanciullo. - 3. Effettività della tutela dei diritti fondamentali del fanciullo e limite delle risorse economiche. - 4. La strategia comunitaria sui diritti dei minori. - 5. Istituzioni indipendenti e promozione e protezione dei diritti dell’infanzia. - 6. Cenni sulla realtà italiana. Dal Garante ai Garanti dell’infanzia. Quale garanzia senza poteri?

· Roccella A., Milano in stato di eccezione, in Giustamm.it, pubblicato il 26/02/2010. SOMMARIO: 1. Premessa. - 2. L’Expo 2015, grande evento. - 3. La disciplina statale per la realizzazione di Expo Milano 2015. - 4. La normativa regionale. - 5. L’ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri 19 gennaio 2010, n. 3840. – 6. Conclusioni (provvisorie).

· Rolli R. – Taglialatela A., La ‘legittimazione’ costituzionale delle Autorità amministrative indipendenti, in Giustamm.it, pubblicato il 26/02/2010. SOMMARIO: 1. Genesi delle Autorità amministrative indipendenti. – 2. Le ragioni dell’istituzione delle Autorità. – 3. Dubbi di legittimità costituzionale delle Authorities. – 4. Segue: l’indipendenza. – 5. Segue: il potere normativo. – 6. Segue: il potere decisorio. – 7. Conclusioni.

· Lisena F., L’entrata in vigore del Trattato di Lisbona: che cosa è cambiato, in Giustamm.it, pubblicato il 24/02/2010.

· Ragozzino O., Brevi riflessioni in tema di criteri identificativi dell’atto politico alla luce della recente giurisprudenza amministrativa, in Giustamm.it, pubblicato il 15/02/2010. SOMMARIO: 1. Premessa. – 2. L’atto politico nell’orientamento consolidato della giurisprudenza: a) i requisiti identificativi. – 3. segue: b) breve analisi di alcune significative fattispecie concrete nelle quali si nega la sussistenza dei requisiti identificativi dell’atto politico. – 4. La recente (solo tendenziale) conferma degli assunti consolidati nella giurisprudenza che accoglie l’eccezione di politicità dell’atto in due recenti pronunce. – 5. Osservazioni conclusive.

· Domenichelli V., Controllo preventivo della Corte dei Conti e finanziamento privato dei contratti di ricerca, in Giustamm.it, pubblicato il 15/02/2010.

· Tulumello G., Sicurezza sociale e libertà individuali nell’area del Mediterraneo: fenomenologia del potere amministrativo, fisionomia del suo giudice e condizionamenti identitari, in Giustamm.it, pubblicato L’8/02/2010.

· Asaro M., L’autonomia delle Università dopo la deliberazione della Corte dei Conti n. 24 del 2009, in Lexitalia.it, febbraio 2010.

· Stevanato R., La concessione di grande derivazione e l’efficacia della sua volturazione (n.d.r. commento a Tribunale Superiore Delle Acque Pubbliche, 1° luglio 2009, n. 112), in Lexitalia.it, febbraio 2010. SOMMARIO: 1. La vicenda processuale. 2. Sulla natura della concessione di grande derivazione. 3. Il Nulla osta. 4. Le società pubbliche. 5. L’efficacia del giudicato costituzionale come criterio di riparto della giurisdizione. 6. Il giudicato esterno della Corte di cassazione. 7. La pregiudizialità amministrativa e la responsabilità contabile. 8. Gli effetti irretrattabili del provvedimento.

· Ferrone M., Rifiuto del rinnovo del permesso di soggiorno: novità dal TAR (n.d.r. commento a TAR Emilia Romagna, Sez. I, 15 gennaio 2010, n. 121), in Lexitalia.it, febbraio 2010.

· Romagnoli G., Profili di vigilanza e dei controlli sui prodotti di previdenza complementare, in Giustamm.it, pubblicato il 29/01/2010. SOMMARIO: 1. Pluralità delle amministrazioni e diversità delle attività di vigilanza. – 2. Funzioni di Covip tra previsioni normative e rapporti con le altre autorità del mercato.- 3. Tendenze operative nella pratica della vigilanza sulla previdenza complementare. - 4. L’indipendenza qualificata di Covip come tratto rilevante per la definizione dei profili dell’attività di vigilanza. -5. Le direttrici d’indagine sui livello di indipendenza di Covip. - 6. Gli atti di regolazione di Covip. – 7. L’attività “collaborativa” e d’orientamento di Covip.

· Cerrina Feroni G., Crisi finanziaria e intervento pubblico a sostegno del sistema creditizio, in Giustamm.it, pubblicato il 26/01/2010.

· Antillo R., La qualità di "parte del fondo di rotazione per la solidarietà alle vittime di reati di tipo mafioso e le recenti modifiche alla legge 28 novembre 2008, n. 186, in Lexitalia.it, gennaio 2010. SOMMARIO: Il Fondo di rotazione non è parte in causa nei relativi giudizi risarcitori. 2. Le recenti modifiche al Fondo di rotazione di cui alla legge 28-11-2008 n. 186 e alla legge 15-07-2009 n. 94.

· Chiti M.P., I “nuovi poteri” nel common law La prospettiva del diritto amministrativo, in Giustamm.it, pubblicato il 19/01/2010. SOMMARIO: Introduzione 1.1. La polisensa nozione giuridica di potere. 1.2. Le ragioni dell’interesse per gli ordinamenti di common law. 1.3. I “nuovi poteri” e il common law. Parte II – L’esperienza statunitense 1.1. L’interesse precoce per il diritto amministrativo negli Stati Uniti. 1.2. I timori per il nuovo Leviatano amministrativo . 1.3. La forza della tradizione di common law nell’800. 1.4. Le resistenze della Corte Suprema a fronte delle innovazioni tra ‘800 e ‘900. 1.5. L’affermarsi delle nuove problematiche giuridiche. 1.6. Le Agenzie e gli apparati amministrativi. 1.7. Il contrastato sviluppo del diritto amministrativo al tempo del New Deal. 1.8. I “nuovi poteri” nella prospettiva del due processi. 1.9. Segue: nella prospettiva dello standing. 1.10. La legge federale sul procedimento amministrativo. 1.11. Il contributo della scienza giuridica. 1.12. Segue: il dibattito sul procedimento amministrativo. 1.13. I recenti sviluppi. 1.14. L’unitarietà della giurisdizione e la differenziazione dei riti. Parte II – L’esperienza britannica 2.1. I ritardi britannici nello sviluppo del diritto amministrativo. 2.2. Il fuorviamento di fine Ottocento. 2.3. Le prime riforme amministrative. 2.4. La progressiva formazione di una “giustizia amministrativa” britannica. 2.5. Segue: la procedura di judicial review. 2.6. I “nuovi 2 poteri” e la legittimazione ad agire. 2.7. L’ambito della natural justice. 2.8. La riforma degli Administrative Tribunals. 2.9. La disciplina dei diritti fondamentali come “diritto superiore”. 2.10. Le odierne caratteristiche del diritto amministrativo britannico. 2.11. il “costituzionalismo di common law”. Talune conclusioni 1.1. Opportunità e limiti della comparazione in diritto amministrativo. 1.2. Insegnamenti per il nostro diritto amministrativo? 1.3. Per un diritto amministrativo “alto”.

· Bassi N., Principio di legalità e principio di certezza del diritto a confronto nella regolazione amministrativa dei servizi economici generali, in Giustamm.it, pubblicato il 14/01/2010.

· Macri' G., L’affannosa abolizione del fuori ruolo dei professori universitari, in Giustamm.it, pubblicato il 8/01/2010.

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-_Riviste 2009_-

· Scripelliti N., Nullità del contratto di locazione per omessa registrazione e statuto del contribuente (n.d.r. commento a Tribunale di Firenze, sez. II, 1 aprile 2009), in Rivista giuridica dell’edilizia, 2009, fasc. 5-6, parte I, pagg. 1805-1812.

· Vincenzi S., Il ricorso al «mercato» dei servizi legali per le amministrazioni statali deve restare un’eccezione (n.d.r. commento a Tar Lazio, sez. II ter, 7 luglio 2009, n. 6527), in Rivista amministrativa della Repubblica italiana, 2009, fasc. 9-10, pagg. 653-663.

· Sitran A., Il procedimento per la repressione della condotta antisindacale nel pubblico impiego, in Rivista amministrativa della Repubblica italiana, 2009, fasc. 9-10, pagg. 601-633.

· Giardino E., La tutela del contraddittorio nell’attività di regolazione delle autorità indipendenti: implicazioni e criticità, in Rivista amministrativa della Repubblica italiana, 2009, fasc. 9-10, pagg. 581-600.

· Sinisi M., Questioni di responsabilità amministrativa nell'ambito dell'impresa pubblica: vecchi e nuovi dubbi, in Il foro amministrativo C.d.S., 2009, fasc. 12, pagg. 2986-3026.

· De Leonardis F., Il difensore civico nella giurisprudenza del giudice costituzionale e del giudice amministrativo, in Il foro amministrativo C.d.S., 2009, fasc. 12, pagg. 2971-2985.

· Giglioni F., Il principio di sussidiarietà orizzontale nel diritto amministrativo e la sua applicazione (n.d.r. commento a Cons. di Stato, sez. V, 6 ottobre 2009, n. 6094), in Il foro amministrativo C.d.S., 2009, fasc. 12, pagg. 2903-2918.

· Italia V., Le “lacune” nelle regole normative e gli “spazi vuoti” in architettura, in Il foro amministrativo T.A.R., 2009, fasc. 11, pagg. 3344-3351.

· San Mauro C., Il dibattito sul riordino delle Autorità amministrative indipendenti, in Il foro amministrativo C.d.S., 2009, fasc. 10, pagg. 2453-2466.

· Giannelli A., La responsabilità del legislatore per tardivo recepimento della direttiva, modelli a confronto (n.d.r. commento a Corte di Cassazione, sez. un., 17 aprile 2009, n. 9147), in Il foro amministrativo C.d.S., 2009, fasc. 10, pagg. 2274-2300.

· Cappello G., Divieto di accesso alle manifestazioni sportive ed eccesso di potere: un’ipotesi critica (n.d.r. commento a Tar Liguria, sez. II, 18 febbraio 2009, n. 239), in Il foro amministrativo T.A.R., 2009, fasc. 9, pagg. 2385-2410.

· Calabrò M., Istituzione di una zona a traffico limitato e profili di criticità connessi alla previsione di limitazioni alla libertà di circolazione stradale (n.d.r. commento a Consiglio di Stato, sez. V, 3 febbraio 2009, n. 596), in Il foro amministrativo C.d.S., 2009, fasc. 7-8, pagg. 1753-1778.

· Gorga M., La formazione professionale continua dell’avvocatura anche alla luce della disciplina più recente, in Rivista amministrativa della Repubblica Italiana, 2009, fasc. 7-8, pagg. 499-545.

· Pascucci F., Concorsi per ricercatore universitario: il Consiglio di Stato puntualizza la valenza delle pubblicazioni (n.d.r. commento a Cons. di Stato, sez. VI, 29 aprile 2009, n. 2705), in Rivista amministrativa della Repubblica Italiana, 2009, fasc. 6, pagg. 413-424.

· Cerrina Feroni G., Profili giuridici della gestione dei musei nelle esperienze del Regno Unito, Francia, Germania e Spagna, in Giustamm.it, pubblicato il 14/12/2009. SOMMARIO: 1. L’esiguità di ricostruzioni giuridiche sul tema nella letteratura straniera analizzata: le esperienze del Regno Unito, Francia, Germania, Spagna. 2. I musei europei: una galassia di esperienze eterogenee per discipline, titolarità, forme di gestione. – 3. Gli standard minimi. – 3.1. Analisi dell’Accreditation Scheme for Museums and Galleries del Regno Unito. – 3.2. Analisi della Legge 2002-5 del 4 gennaio 2002 sui “Musées de France”. – 4. Titolarità pubblica e privata e distribuzione sul territorio. Dati statistici. – 5. Le forme giuridiche utilizzate: una premessa. – 6. La diffusione dei Non-Departmental Public Bodies (NDPBs) nel Regno Unito. – 7. Il Trust nella esperienza museale di Sheffield – 8. Nuove forme di gestione in Germania. – 9. Le Stiftungen des öffentlichen Rechts (fondazioni di diritto pubblico) e il caso dei musei di Amburgo. – 9.1. Le fondazioni di diritto pubblico per i musei berlinesi. – 9.2. Segue. Le fondazioni di diritto pubblico direttamente sottoposte al Land Berlin. – 9.3. Segue. Le fondazioni del diritto pubblico direttamente sottoposte al Bund. – 10. Altre forme di gestione in Germania: fondazioni private, Eigenbetriebe (“imprese municipalizzate”), Landesbetriebe (“imprese del Land”), partenariati pubblico-privati. – 11. La centralità dello Stato e delle autonomie locali nella esperienza di gestione dei musei in Spagna. – 12. Il ruolo delle fondazioni private in Spagna: il Guggenheim Museum di Bilbao e la Fundació Miró a Barcellona. – 13. L’affermarsi di tendenze comuni: discipline ad hoc per i Grandi Musei. – 13.1. Il British Museum. – 13.2. Gli EPA (établissements publics administratifs) francesi: il Musée d’Orsay. – 13.3. Museo del Prado e Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía. – 14. Sintesi della ricerca e prospettive.

· Jori P., La forma di governo ed i poteri del Premier: limiti dell’ordinamento vigente e prospettive di riforma, in Lexitalia.it, dicembre 2009. SOMMARIO: 1. Premessa. 2. La forma di governo nella Costituzione formale. 3. La crisi della prima Repubblica. 4. La forma di governo nell’ordinamento vigente. 5. I limiti del sistema elettorale in vigore. 6. I presupposti della qualità di una democrazia. 7. La genesi del conflitto istituzionale con la magistratura. 8. Le prospettive di riforma costituzionale.

· Denaro M.T., La questione del crocifisso arriva a Strasburgo. La Corte, con un’articolata sentenza, ne vieta l’esposizione nelle aule scolastiche. Le polemiche, però, non si sono sopite, in Giustamm.it, pubblicato il 10/12/2009.

· Vasta S., Alcune riflessioni sull’interpretazione nel diritto amministrativo, in Diritto amministrativo, 2009, fasc. 2, pagg. 473-494.

· De Marinis N., Il lavoro a progetto: i criteri di valutazione della sua legittimità (n.d.r. commento a Cons. di Stato, Sez. V, 17 settembre 2008, n. 4420), in Rivista trimestrale degli appalti, 2009, fasc. 3, pagg. 605-616.

· Flore L., Ancora in tema di permanenti: sulle graduatorie degli insegnanti decide il giudice ordinario (n.d.r. commento a Cassazione, Sezioni Unite Civili, ordinanza 13 febbraio 2008, n. 3399), in Diritto processuale amministrativo, 2009, fasc. 3, pagg. 774-799.

· Bisaccia S., Affidamento del privato e procedure di abilitazione professionale (Nota a Sentenza della Corte Costituzionale n. 108 del 1/9-04-2009), in Giustamm.it, pubblicato il 13/11/2009. SOMMARIO : 1. Il caso all’attenzione del Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Sicilia - 2. Le censure di costituzionalità mosse all’art 4 comma 2 bis del D.L.115/2005 - 3. La posizione della Corte: tra principio di assorbimento e “nuovo” esercizio del potere amministrativo - 4. La preminenza dell’ affidamento del privato e della certezza dei rapporti giuridici all’ esito dell’ operazione di bilanciamento per ricondurre a legalità il sistema. - 5. Conclusioni.

· Albo G., Appunti sul ridimensionamento ex lege della tutela del danno all’immagine della P.A. (n.d.r. commento a Corte dei Conti, Sez. Giur. Regione Veneto, 14 ottobre 2009, n. 673), in Lexitalia.it, novembre 2009. SOMMARIO: 1. La fattispecie concreta. 2. Il ridimensionamento ex lege della tutela del danno all’immagine della P.A. innanzi alla Corte dei Conti. 3. Qualche conclusione.

· Lisena F., Il problema della conoscenza del diritto e il caso della banca dati “Normattiva”, in Giustamm.it, pubblicato il 26/11/2009.

· Brandolin R., L’importanza del “fattore tempo” ai fini della decadenza dei poteri sanzionatori dell’Autorità per l’energia elettrica e il gas (n.d.r. commento a TAR Lombardia, Sez. III, 12 novembre 2009, n. 5048), in Lexitalia.it, novembre 2009. SOMMARIO: 1. I fatti che hanno dato origine alla controversia. 2. La decisione del TAR Lombardia. La perentorietà del termine previsto dall’art. 14 della legge n. 689/1981.

· Prudenzano L., La sospensione cautelare nel pubblico impiego “privatizzato”: dal testo unico del 1957 ai più recenti contratti collettivi, in Lexitalia.it, novembre 2009. SOMMARIO: 1. Nozione e fonti normative 2. Natura giuridica 2.1. Rapporti con le sanzioni disciplinari 3.1. La disciplina di cui al testo unico del 1957 3.2. Ipotesi di sospensione previste dalla legge 55/1990 3.3. Ipotesi di sospensione previste dal decreto legislativo 267/2000 (c.d. testo unico degli enti locali) 3.4. Ipotesi prevista dall’art. 4, l. 27 marzo 2001, n. 97 3.5. Ipotesi prevista dall’art. 4, l. 27 marzo 2001, n. 97 3.6. Ipotesi prevista dall’articolo 289 c.p.p. 4. Ipotesi di sospensione cautelare di fonte contrattuale 5. Rapporto fra sospensione cautelare e procedimento penale. 6. Rimedi amministrativi e giurisdizionali 7. Cessazione della sospensione cautelare. La restitutio in integrum retributiva.

· Montedoro G., “Good government” e “responsable government” nel diritto amministrativo inglese (sempre a margine del Testo di T. Endicott), in Giustamm.it, pubblicato il 19/11/2009.

· Montedoro G., Prime brevi riflessioni in margine all’Administrative Law di T. Endicott: l’importanza della considerazione dei limiti del giudiziario, in Giustamm.it, pubblicato il 16/11/2009.

· Cerbo P., Leggi idonee a ledere posizioni giuridiche di soggetti individuati (o individuabili) e responsabilità dei pubblici agenti nell’art. 28 Cost.: alla ricerca di un equilibrio, in Giurisprudenza costituzionale, 2009, fasc. 2, pagg. 1363-1415. SOMMARIO: 1. Introduzione. – 2. La responsabilità dei pubblici agenti nell’art. 28 fra tutela del danneggiato e garanzia ordinamentale. – 3. L’esercizio della potestà legislativa e la violazione di specifiche posizioni giuridiche soggettive: il rilievo dell’art. 28 Cost. – 4. Responsabilità personale e insindacabilità: l’esigenza di un bilanciamento di valori. – 5. Un nuovo punto di equilibrio: limiti alla possibilità per il legislatore di incidere su posizioni giuridiche di soggetti individuati o individuabili. - 6. Considerazioni sistematiche sulla soluzione proposta.

· Scarcella A., Obbligo giuridico di impedire l’evento e responsabilità del proprietario ex art. 41 Cost. (n.d.r. commento a Cassazione penale, sez. IV, 8 maggio 2009, n. 19714), in Urbanistica e appalti, 2009, fasc. 11, pagg. 1390-1398.

· Pennarola C., La tariffa TARSU e sua applicazione: tra discrezionalità e motivazione degli atti (n.d.r. commento a Consiglio di Stato, sez. V, 10 febbraio 2009, n. 750), in Rivista Giuridica dell’edilizia, 2009, fasc. 3, I, pagg. 938-948. SOMMARIO: 1. Premessa – Il contenzioso in materia di TARSU: individuazione della giurisdizione. - 2. Il passaggio dalla «tassa» alla «tariffa». - 3. L’adozione del metodo normalizzato non esaurisce l’onere della motivazione.

· Randazzo B., L’autodichia della Camera e il diritto al giudice: una condanna a metà (n.d.r. commento a Corte europea dei diritti dell’uomo, sentenza 28 aprile 2009, ricc. nn. 17214/05, 20329/05, 42113/04), in Giornale di diritto amministrativo, 2009, fasc. 10, pagg. 1051-1059. SOMMARIO: 1. I passaggi argomentativi (e le aporie) nel ragionamento della Corte europea. – 2. Il «foro domestico» della Camera dei deputati nelle controversie con i dipendenti. – 3. La natura giurisdizionale di organi per definizione non terzi e composti da soggetti non necessariamente in possesso di specifiche competenze tecniche. – 4. Gli effetti della pronuncia nell’ordinamento interno.

· Cocconi M., L’organizzazione del ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca. I nuovi regolamenti di organizzazione dei ministeri (a cura di Gaetano D’Auria), in Giornale di diritto amministrativo, 2009, fasc. 10, pagg. 1034-1043.

· Di Lascio F., Il nuovo riordino del Ministero dello sviluppo economico. I nuovi regolamenti di organizzazione dei ministeri (a cura di Gaetano D’Auria), in Giornale di diritto amministrativo, 2009, fasc. 10, pagg. 1025-1033.

· Ferrara L., Il contenzioso sportivo tra situazioni giuridiche soggettive e principi del diritto processuale, in Il foro amministrativo C.d.S., 2009, fasc. 6, pagg. 1591-1600. SOMMARIO: 1. Premessa. – 2. La sottoposizione della giustizia sportiva ai principi del diritto processuale e le sue criticità. – 3. Le controversie tecniche e la loro irrilevanza. – 4. Le controversie disciplinari e la loro generale diretta rilevanza. – 5. L’illegittimità costituzionale della legge n. 280 del 2003.

· Sorvillo D., La tutela degli utenti nei servizi di telecomunicazioni: i diversi orientamenti del regolatore e del giudice amministrativo (n.d.r. commento a Tar Lazio, Roma, sez. IIIter, 10 dicembre 2008, n. 11194), in Il foro amministrativo T.A.R., 2009, fasc. 5, pagg. 1485-1501.

· Spuntarelli S., Poteri pubblici e costituzione dell’economia nel ‘singolare’ caso Alitalia (n.d.r. commento a Tar Lazio, Roma, sez. I, 27 maggio 2009, n. 683/o), in Il foro amministrativo T.A.R., 2009, fasc. 5, pagg. 1433-1455.

· Degrassi L., La ‘chiamata in sussidiarietà’ di profili di politica economica nell’ambito del “turismo”. Un vulnus alla natura residuale della materia? (n.d.r. commento a Corte Costituzionale, 20 marzo 2009, n. 76), in Il foro amministrativo C.d.S., 2009, fasc. 5, pagg. 1181-1192.

· Pedaci V., Potestà organizzatoria della P.A. e competenze del G.O. (n.d.r. commento a Corte di Cassazione, sezioni unite civili, 16 febbraio 2009, n. 3677), in Rivista amministrativa della Repubblica italiana, 2009, fasc. 4-5, pagg. 295-299.

· Cesaroni V., Le ragioni (anche) dell’interesse pubblico per un diritto sempre ragionevole, in Rivista amministrativa della Repubblica italiana, 2009, fasc. 4-5, pagg. 245-252.

· Manganaro F., I diritti umani sono diritti soggettivi non limitabili dal potere amministrativo (n.d.r. commento a Corte di Cassazione, Sez. Un., ordinanza 9 settembre 2009, n. 19393), in Lexitalia.it, ottobre 2009. SOMMARIO: 1. La decisione delle Sezioni Unite. 2. La giurisprudenza della Corte europea dei diritti dell’uomo. 3. Diritti umani e situazioni giuridiche soggettive tutelate.

· D’Alterio E., Esercizi di dialogo: i rapporti tra Corti europee nel conflitto tra ordinamenti (n.d.r. commento a Corte europea dei diritti umani, sez. III, 20 gennaio 2009, n. 13645/09), in Giornale di diritto amministrativo, 2009, fasc. 9, pagg. 942-954.

· Stipo M., Osservazioni sul metodo giuridico con particolare riferimento al diritto amministrativo, in Giustamm.it, pubblicato il 9/10/2009. SOMMARIO: 1. Considerazioni preliminari. 2. Metodologia e scienza giuridica, in particolare pubblicistica. 3. Il metodo nella dottrina giuridica italiana. 4. Vittorio Emanuele Orlando, padre della rinnovata giuspubblicistica italiana del secolo XIX e la nascita della scienza giuridica amministrativistica. 5. Santi Romano e il suo alto contributo scientifico. 6. La dottrina amministrativa italiana del primo novecento. 7. Gli indirizzi giuridici antiformalistici. 8. Le vicende della dottrina amministrativistica italiana nel ventennio fascista. 9. Il dibattito metodologico dopo la catastrofe della seconda guerra mondiale. 10. Il contributo di M. S. Giannini alla rifondazione del diritto amministrativo in Italia. 11. I progressi della metodologia nell’esperienza 2 contemporanea. 12. Il metodo in generale e la scienza giuridica amministrativistica. 13. Conclusioni.

· Nicodemo G.F. – Nicodemo A., Le camere di commercio e i collegi virtuali (n.d.r. commento a Consiglio di Stato, sez. VI, 9 febbraio 2009, n. 730), in Rivista amministrativa della Repubblica italiana, 2009, fasc. 2-3, pagg. 193-204. . SOMMARIO: 1. La vicenda esaminata dal Consiglio di Stato e la soluzione adottata. – 2. Gli organi camerali e i collegi virtuali. – 3. I collegi virtuali e quelli reali. - 4. Considerazioni finali.

· Irwin Fragale L., Normative regionali e limitazioni alla libertà di associazione. Il caso dell’associazionismo massonico, in Rivista amministrativa della Repubblica italiana, 2009, fasc. 2-3, pagg. 129-162. . SOMMARIO: 1. Premessa. – 2. Libertà d’associazione ex art. 18, comma 2 Cost. e ingerenza dei pubblici poteri. – 3. Le associazioni segrete alla luce della l. n. 17/’82. - 4. Il concetto di associazione segreta: le posizioni dottrinali e gli orientamenti giurisprudenziali. – 5. La legislazione regionale in tema di associazioni segrete: a) La legge regionale della Toscana n. 68/’83; b) La legge regionale dell'Emilia Romagna n. 34/’84; c) La legge regionale della Liguria n. 41/’84; d) La legge regionale del Piemonte n. 65/’84; e) La legge regionale del Lazio n. 23/’85. – 6. Orientamenti della giurisprudenza amministrativa in tema di limitazioni alla libertà associativa dei funzionari pubblici: in particolare la sentenza n. 537/’02 del Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Sicilia. – 7. La giurisprudenza della Corte Europea dei Diritti dell’Uomo in tema di limitazioni alla partecipazione ad associazioni segrete previste da disposizioni legislative nazionali. – 8. Il giudizio della Corte Europea dei Diritti dell’Uomo avente ad oggetto alcune disposizioni della l. r. Friuli-Venezia Giulia, n. 1/’00. – 9. Alcune pronunce della Corte Costituzionale in tema di valore delle disposizioni europee in rapporto alla normativa nazionale. – 10. La giurisprudenza amministrativa in tema di associazionismo massonico. – 11. Alcune considerazioni conclusive.

· Papania R., Gli atti di organizzazione tra questioni di giurisdizione e esecuzione in forma specifica (n.d.r. commento a Corte di Cassazione, sez. un., 16 febbraio 2009, n. 3677), in Il foro amministrativo C.d.S., 2009, fasc. 4, pagg. 911-933.

· Carta S., Interpretazione ed applicazione della legge n. 44 del 23 febbraio 1999 in materia di elargizione finanziaria a favore delle vittime dell’estorsione e dell’usura, in Lexitalia.it, settembre 2009.

· Bignami M., Principio di laicità e neutralità religiosa: l’esperienza del giudice amministrativo italiano, in Lexitalia.it, luglio-agosto 2009.

· Miconi L., Vigilanza, monitoraggio finanziario e white-list nella ricostruzione post sisma del 6.4.2009, in Giustamm.it, pubblicato il 5/08/2009. SOMMARIO: 1. Richiami sulla vigilanza. 2. La vigilanza nella ricostruzione. 2.1. Il monitoraggio finanziario. Il monitoraggio finanziario nelle linee guida. La certificazione antimafia nelle linee guida. Oneri della PC sulla certificazione antimafia. 2.2. L’istituzione delle “white list”. 3. Conclusioni.

· Busico L., Il conferimento degli incarichi di struttura complessa nelle AUSL (n.d.r. commento a Tribunale di Roma, ordinanza 20 luglio 2009), in Lexitalia.it luglio-agosto 2009.

· Brandolin R., Le recenti modifiche al regolamento della Camera dei Deputati in tema di autodichìa (artt. 12, 153-ter e 154), in Lexitalia.it, luglio-agosto 2009. SOMMARIO: 1. L’autodichìa. 2. La decisione della Corte europea dei diritti dell’uomo n. 14/09. 3. La modifica al Regolamento della Camera.

· Celotto A., Fuori ruolo dei professori universitari: quando il legislatore cambia idea (n.d.r. commento a Corte Costituzionale, 24 luglio 2009, n. 236), in Giustamm.it, pubblicato il 30/07/2009.

· Perini m. – Pisaneschi A., Fondazioni e Musei. Il ruolo delle fondazioni bancarie: dal finanziamento alla gestione, in Giustamm.it, pubblicato il 24/07/2009. SOMMARIO: 1 – Alcuni fattori condizionanti. 2 – I termini della questione e accenni alla prassi. 3 – Alcuni aspetti della disciplina giuridica dell’intervento delle fondazioni nel settore museale. 4 – Alcuni spunti operativi.

· Amoroso G., Dirigenza pubblica e «spoils system» nella giurisprudenza costituzionale (Nota a Corte cost., 24 ottobre 2008, n. 351, e 20 maggio 2008, n. 161), in Il foro italiano, 2009, fasc. 5, parte I, pagg. 1331-1335.

· Bertoldini A., La Corte costituzionale sancisce l’illegittimità costituzionale del divieto posto ai magistrati amministrativi e contabili di avvalersi di un avvocato di fiducia nel procedimento disciplinare (n.d.r. commento a Corte Costituzionale, 27 marzo 2009, n. 87), in Il foro amministrativo C.d.S., 2009, fasc. 3, pagg. 627-638. SOMMARIO: 1. La questione di legittimità costituzionale sottoposta al vaglio della Consulta. – 2. La Corte costituzionale e l’indipendenza come carattere unitario di tutti i giudici ordinari e speciali. – 3. La difesa tecnica come espressione della garanzia costituzionale di indipendenza della magistratura. – 4. Il procedimento disciplinare e le differenze tra magistrature speciali e pubblico impiego.

· Lariccia M., Un nuovo criterio per interpretare il rapporto fra funzioni legislative e amministrative: la Corte torna sui propri passi rispetto alla «chiamata di sussidiarietà»? (n.d.r. commento a Corte Costituzionale, 22-24 ottobre 2008, n. 350), in Rivista Giuridica dell’edilizia, 2009, fasc. 1, pagg. 63-71. SOMMARIO: 1. Introduzione. – 2. La vicenda processuale. – 3. Analisi delle questioni rilevanti. L’effetto delle funzioni amministrative sul riparto di competenze: verso la materializzazione delle funzioni? Un ripensamento della sentenza n. 303 del 2003. – 4. Osservazioni, questioni irrisolte e nuovi interrogativi.

· Asprone M. – Martini S., Il danno esistenziale nella giurisprudenza della Corte di Cassazione e della Corte dei Conti, in Rivista amministrativa della Repubblica italiana, 2009, fasc. 1, pagg. 81-86.

· Di MArcello D., Controllo di gestione nell’istituto zooprofilattico sperimentale delle regioni Lazio e Toscana: attuazione, aspetti problematici ed ipotesi di sviluppo, in Rivista amministrativa della Repubblica italiana, 2009, fasc. 1, pagg. 37-74.

· Cassatella A., Tertium datur? Il divieto di discriminazione in base all’età torna al vaglio della Corte Ce (n.d.r. commento a Corte di giustizia delle Comunità europee, grande sezione, sentenza 23 settembre 2008, causa C-427/06), in Giornale di diritto amministrativo, 2009, fasc. 7, pagg. 731-739.

· Angelini F., Il principio della parità retributiva nel lavoro pubblico (n.d.r. commento a Corte di giustizia delle Comunità europee, sez. IV, sentenza 13 novembre 2008, causa C-46/07), in Giornale di diritto amministrativo, 2009, fasc. 7, pagg. 719-730.

· Fioritto A., Le misure urgenti per il settore agroalimentare (n.d.r. commento a Decreto-Legge 3 novembre 2008, n. 171 convertito dalla legge 30 dicembre 2008, n. 205), in Giornale di diritto amministrativo, 2009, fasc. 7, pagg. 710-714. SOMMARIO: 1. L’uso improprio dell’urgenza. – 2. Le agevolazioni e le proroghe. – 3. Gli interventi sull’organizzazione amministrativa. – 4. Le semplificazioni procedimentali. – 5. Le misure di valorizzazione del territorio e dell’ambiente.

· Lupo N., Dalla delega ai decreti-legge «taglia-leggi»: continuità o rottura? (n.d.r. commento a Decreto-Legge 22 dicembre 2008, n. 200 convertito dalla legge 18 febbraio 2009, n. 9), in Giornale di diritto amministrativo, 2009, fasc. 7, pagg. 701-709. SOMMARIO: 1. La «delega taglia-leggi» e la sua prima attuazione, con la ricognizione della legislazione vigente. – 2. I decreti-legge «taglia leggi»: il d.l. n. 112 del 2008 e il d.l. n. 200 del 2008. – 3. I dubbi sul ricorso alla decretazione d’urgenza (e il mutamento dei caratteri del processo decisionale). – 4. La tecnica abrogativa (e i rimedi agli errori). – 5. La questione delle fonti secondarie.

· Cimino B., Spoils system: quale tutela per i dirigenti rimossi? (n.d.r. commento a Tribunale di Roma, IV sez. lavoro, sentenza 30 maggio 2008, n. 8238), in Giornale di diritto amministrativo, 2009, fasc. 6, pagg. 626-633. SOMMARIO: 1. I (noti) antefatti. – 2. Il problema. – 3. La reintegrazione. – 4. La fruibilità della reintegrazione a termine spirato. – 5. La coercibilità dell’ordine di reintegra. – 6. Il risarcimento per equivalente. – 7. Conclusioni.

· Carluccio P., Le sedi disagiate della giustizia ordinaria e gli incentivi al trasferimento (n.d.r. commento a Decreto Legge 16 settembre 2008, n. 143 convertito dalla legge 13 novembre 2008, n. 181), in Giornale di diritto amministrativo, 2009, fasc. 6, pagg. 584-595. SOMMARIO: 1. Il problema. – 2. La mobilità dei magistrati: il quadro generale di riferimento. – 3. Le sedi disagiate: incentivi e trasferimenti prima delle innovazioni introdotte con il decreto legge del 2008. – 3.1. La disciplina. – 3.2. La qualificazione del trasferimento su disponibilità. – 3.3. I benefici. – 3.4. L’applicazione e le critiche. – 4. Le sedi disagiate: incentivi e trasferimenti dopo l’intervento legislativo del 2008. – 4.1. L’individuazione delle sedi. – 4.2. Il trasferimento su disponibilità e il trasferimento d’ufficio. – 4.3. Il trasferimento d’ufficio in senso stretto. – 4.4. I benefici. – 4.5. La platea dei possibili beneficiari. – 4.6. La disciplina transitoria – 5. L’innesto della nuova disciplina nell’ordinamento. – 6. Il rischio che le sedi disagiate restino un problema aperto. – 7. La percorribilità di altre soluzioni.

· Merloni F., La «moralizzazione» delle università (n.d.r. commento a Decreto Legge 10 novembre 2008, n. 180 convertito dalla legge 9 gennaio 2009, n. 1), in Giornale di diritto amministrativo, 2009, fasc. 6, pagg. 577-583. SOMMARIO: 1. Ancora un decreto-legge sulle università. – 2. I blocchi del turn over nelle università. – 3. Le modifiche «minori». – 4. La disciplina transitoria per il reclutamento di professori e ricercatori. – 5. Conclusioni.

· Recchioni S., Considerazioni a margine degli “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici nella regione Abruzzo nel mese di aprile 2009” in tema di termini processuali e processo civile, in Giustamm.it, pubblicato il 6/07/2009. SOMMARIO: 1. Premessa. 2. La sospensione dei processi “pendenti” e l’impedimento, salve grave pregiudizio o urgenza, dell’avvio dei “nuovi”. 3. Segue: le modalità di presentazione dell’istanza, forme decisorie ed effetti. 4. Segue: l’ambito soggettivo ed oggettivo della sospensione dei processi. 5. Segue: la sospensione dei processi pendenti, sua natura, effetti e prosecuzione dei processi. 6. La sospensione dei termini processuali. 7. Il rinvio d’ufficio delle udienze.

· De Maio L., Tutela cautelare nei giudizi innanzi alla Corte dei Conti, in Giustamm.it, pubblicato il 7/07/2009. SOMMARIO: Una breve considerazione sulla giurisdizione contabile. Le azioni cautelari nei giudizi di responsabilità della giurisdizione contabile. Tutela cautelare nei giudizi pensionistici innanzi alla Corte dei conti.

· Monea P., Il ricorso ai dirigenti esterni nella P.A. Quali conseguenze dopo la decisione della Corte dei Conti Lombardia relativa al Comune di Milano, in Lexitalia.it, giugno 2009. SOMMARIO: Premesse. Le regole di conferimento.

· Rossi C., Il contratto di patrocinio tra la P.A. e gli avvocati: perché un regime differenziato? in Lexitalia.it, giugno 2009.

· Paolantonio N., Il potere amministrativo nella giurisprudenza della Corte di cassazione, in Giustamm.it, pubblicato il 19/06/2009.

· Perin M., Sussiste la responsabilità amministrativa di un dirigente pubblico per l’uso indebito della carta di credito aziendale (n.d.r. commento a Corte dei Conti, Sez. Giur. Regione Lazio, 25 maggio 2009, n. 957), in Lexitalia.it, giugno 2009. SOMMARIO: 1. Il fatto. 2. Principi affermati nella sentenza. 3 Conclusioni.

· Oliveri L., Incarichi ad avvocati: sono servizi ex allegato IIB al Codice dei contratti. Non persuade il parere della Corte dei Conti, Sezione regionale di controllo per la Basilicata, secondo il quale si tratta di contratti totalmente esclusi, in Lexitalia.it, giugno 2009.

· Stumpo G., La riforma dell’ordinamento professionale forense, nuove regole anche per l’avvocato della pubblica amministrazione, in Rivista trimestrale degli appalti, 2009, fasc. 1, pagg. 277-291. SOMMARIO: 1. La scelta di una legge di riforma professionale ad hoc: i principi fondanti. – 2. Il testo di riforma approvato dal CNF in data 2 ottobre 2008: contenuti principali e struttura (cenni). – 3. Analisi delle principali disposizioni. – 3.1. Con l’art. 21 l’avvocato inserito nella pubblica amministrazione è sempre più vicino all’avvocato di studio. – 3.2. Le regole generali che “impattano” sull’esercizio della professione (sintesi). – 3.2.1. Specificità/rilevanza del ruolo di avvocato e finalità dell’ordinamento forense. – 3.2.2. Uso del titolo e iscrizione all’albo. – 3.2.3.Le competenze riservate. – 3.2.4. Doveri di disciplina domestica. – 3.2.5. Segreto professionale, obbligo di domicilio e giuramento. – 3.2.6. Sostituzioni e collaborazioni. – 3.2.7. Obblighi di formazione continua e di assicurazione R.C. – 3.2.8. Specializzazioni. – 3.2.9. Esercizio associato. – 3.2.10. Tariffe.

· Carbone L., Il parere del Consiglio dell’Ordine sulla parcella, tassa di opinamento e contestazione del cliente (n.d.r. commento a Cassazione civile, sez. un., ordinanza 12 marzo 2008, n. 6534), in La previdenza forense, 2009, fasc. 1, pagg. 48-52.

· Bertani A., I poteri normativi degli ordini professionali: un esempio di competenza «riservata», in Diritto amministrativo, 2009, fasc. 1, pagg. 91-121.

· Cavallo Perin R. - Gagliardi B., Status dell’impiegato pubblico, responsabilità disciplinare e interesse degli amministrati, in Diritto amministrativo, 2009, fasc. 1, pagg. 53-89.

· Merusi F., L’integrazione fra la legalità comunitaria e la legittimità amministrativa nazionale, in Diritto amministrativo, 2009, fasc. 1, pagg. 43-52.

· Massera A., Uguaglianza e giustizia nel Welfare State, in Diritto amministrativo, 2009, fasc. 1, pagg. 1-42.

· Di Pardo G., L’impugnabilità immediata del provvedimento di ricusazione delle liste tra "anelito pangiustizialista" ed effettività della tutela del diritto all’elettorato passivo (n.d.r. commento a TAR Molise, Sez. I, 20 maggio 2009, n. 216), in Lexitalia.it, maggio 2009.

· Oliveri L., Attenuazione dello spoil system con la legge “Brunetta”?, in Lexitalia.it, maggio 2009.

· Italia V., Il difensore civico e lo statuto dell’Ente locale (n.d.r. commento a TAR Lazio, Roma, sez. II, 14 gennaio 2009, n. 139), in Il foro amministrativo T.A.R., 2009, fasc. 1, pagg. 108-133. SOMMARIO: 1. Premessa. – 2. Il fatto e la decisione. – 3. La natura giuridica del difensore civico. – 4. Considerazioni sulla tesi giurisprudenziale della natura giuridica del difensore civico. – 5. La natura giuridica dello statuto dell’ente locale secondo la sentenza del TAR Lazio-Roma. – 6. Considerazioni sulla tesi giurisprudenziale della natura giuridica dello statuto dell’ente locale. – 7. Lo statuto dell’ente locale, il difensore civico e la legge n. 444 del 1994. – 8. Conclusioni.

· Magri M., L’incostituzionalità dello spoils system e la reintegrazione del dirigente (n.d.r. commento a Corte Costituzionale, sentenza 24 ottobre 2008, n. 351), in Giornale di diritto amministrativo, 2009, fasc. 5, pagg. 511-523. SOMMARIO: 1. L’incostituzionalità dello spoils system «oneroso». – 2. Oggettività dell’interpretazione della Corte in merito ai principi di buon andamento e di imparzialità della pubblica amministrazione. – 3. Estraneità della cd. pregiudizialità amministrativa al punto di vista della Corte. – 4. L’assorbimento dei profili inerenti alla violazione del principio di effettività della tutela giurisdizionale. – 5. Conclusioni: profili di oggettività della tutela dell’interesse legittimo.

· D’Auria G., La nuova riforma del lavoro pubblico e le autonomie regionali e locali. La riforma del pubblico impiego legge 4 marzo 2009 n. 15, in Giornale di diritto amministrativo, 2009, fasc. 5, pagg. 484-488.

· Cimino B., Il merito e la responsabilità. La riforma del pubblico impiego legge 4 marzo 2009 n. 15, in Giornale di diritto amministrativo, 2009, fasc. 5, pagg. 479-483.

· Battini S., Un vero datore di lavoro per il settore pubblico: politico o amministrativo? La riforma del pubblico impiego legge 4 marzo 2009 n. 15, in Giornale di diritto amministrativo, 2009, fasc. 5, pagg. 475-479.

· Talamo V., Pubblico e privato nella legge delega per la riforma del lavoro pubblico. La riforma del pubblico impiego legge 4 marzo 2009 n. 15, in Giornale di diritto amministrativo, 2009, fasc. 5, pagg. 468-475.

· Paparella F., L’obbligo del pubblico ufficiale rogante di effettuare le visure ipotecarie e catastali (commento alla sentenza della Cassazione civile, sez. II, 3 dicembre 2008, n. 28753), in Appalti e contratti, 2009, fasc. 4, pagg. 77-79.

· Busico L., Percezione di tangenti e danno all’immagine della P.A. (n.d.r. commento a corte dei conti, sez. Giur. Regione Lombardia, 27 aprile 2009, n. 289) in Lexitalia.it, maggio 2009.

· Trapassi L., Il trattamento di eccellenza nell’ordinamento giuridico italiano: profili storici e disciplina attuale, in Giustamm.it, pubblicato il 6/05/2009. INDICE: Introduzione. 1. Le origini storiche del trattamento di eccellenza. 2. L’unità d’Italia e il periodo fascista. 3. L’abolizione del trattamento di eccellenza e la disciplina vigente nell’ordinamento italiano. 4. Il trattamento di eccellenza nell’ordinamento canonico e nell’ordinamento internazionale. Conclusione.

· Torchia L., Il «finanziamento all’economia» ed i prefetti, ovvero dell’eterogenesi dei mezzi, in Giornale di diritto amministrativo, 2009, fasc. 4, pagg. 441-443.

· Napolitano G., L’intervento dello Stato nel sistema bancario e i nuovi profili pubblicistici del credito, in Giornale di diritto amministrativo, 2009, fasc. 4, pagg. 429-439. SOMMARIO: 1. I «profili pubblicistici del credito», quarant’anni fa…. – 2. I «moduli di pubblicizzazione del credito», quarant’anni dopo …. – 3. I procedimenti amministrativi di concessione delle garanzie pubbliche e di sottoscrizione dei titoli. – 4. Le forme di controllo amministrativo sull’attività creditizia di finanziamento dell’economia.

· Saltari L., I dislivelli di regolazione e i diritti dei privati (n.d.r. commento a Corte di giustizia delle Comunità europee, grande sezione, sentenza 17 luglio 2008, cause riunite da C-152/07 a C-154/07), in Giornale di diritto amministrativo, 2009, fasc. 4, pagg. 379-384.

· D’Auria G., Questioni sulla copertura finanziaria delle leggi regionali (nota a Corte cost., 25 novembre 2008, n. 386 e 18 giugno 2008, n. 213), in Il foro italiano, 2009, fasc. 3, pagg. 589-595.

· Bianca S., Separazione tra funzioni di indirizzo politico amministrativo e attività gestionale nella legge delega "Brunetta". Il nodo del conferimento degli incarichi dirigenziali, in Lexitalia.it, aprile 2009. SOMMARIO: 1. La legge delega per l’ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e l’efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni. 2. Rafforzamento della distinzione tra funzioni di indirizzo e controllo spettanti agli organi di governo e le funzioni di gestione amministrativa spettanti agli organi burocratici. 3. La distinzione nella sua concreta attuazione. 4. Gli interventi della Corte costituzionale e delle Giurisdizioni superiori. 5. La giurisdizione in materia di conferimento e revoca di incarichi dirigenziali. 6.L’insufficienza delle norme sostanziali a garantire il rispetto dell’imparzialità nel conferimento degli incarichi senza la previsione di un adeguato regime di tutela giurisdizionale.

· Iovino P.F., La disciplina per il personale della Polizia di Stato alla luce della decisione dell’Adunanza plenaria n. 1 del 2009 - Spunti di riflessione. (note a margine di Cons. Stato, Ad. Plen., sent. 29 gennaio 2009, n. 1), in Lexitalia.it, aprile 2009.

· Zambardi S., Attività consultiva della Corte dei conti in materia contrattuale, in I contratti dello Stato e degli Enti pubblici, 2009, fasc. 1, pagg. 11-21.

· Di Dio F., Il quadro normativo sulla tutela del demanio idrico fluviale (n.d.r. commento a TAR Campania, Salerno, sez. II, 18 luglio 2008, n. 2172), in Rivista giuridica dell’ambiente, 2009, fasc. 1, pagg. 188-200. SOMMARIO: 1. Introduzione. – 2. L’artificializzazione dei nostri fiumi. – 3. Definizione e consistenza giuridico fattuale del demanio idrico. – 3.1. L’identificazione concreta del demanio idrico fluviale. – 4. La gestione del demanio idrico fluviale. – 5. L’insieme delle norme di riferimento. – 5.1. Le categorie del demanio idrico. – 6. Le opere idrauliche. – 7. Le pertinenze idrauliche demaniali. – 8. Cenni sugli usi del demanio idrico.

· Pioggia A., Consenso informato e rifiuto di cure: dal riconoscimento alla soddisfazione del diritto (n.d.r. commento a TAR Lombardia, Milano, sez. III, sentenza 22 gennaio 2009, n. 214), in Giornale di diritto amministrativo, 2009, fasc. 3, pagg. 267-277.

· Napolitano G., Profili procedurali e giurisdizionali dell’intervento pubblico nelle banche, in Giustamm.it, pubblicato il 30/03/2009. SOMMARIO: Le forme di intervento pubblico nelle banche; 2. I procedimenti amministrativi di concessione delle garanzie pubbliche e di sottoscrizione dei titoli speciali emessi dalle banche; 3. Le tutele preventive e successive nei confronti delle determinazioni del Ministero dell’economia e delle finanze.

· Bartolini A., Appunti sul valore legale del titolo di studio, in Giustamm.it, pubblicato il 17/03/2009. SOMMARIO: 1. Aspetti terminologici. 2. Il dibattito corrente. 3. Profili giuridici problematici della prospettiva abolizionista: a) licentia ubique docendi; b) il valore legale europeo del titolo di studio. 4. La svalutazione del valore del titolo di studio 5. Per l’accreditamento dei titoli di studio. 6. Nota bibliografica.

· Ferrone M., Stranieri e indennità di accompagnamento: novità dalla Consulta (note a margine di CORTE COSTITUZIONALE, sentenza 30 luglio 2008 n. 306), in Lexitalia.it, marzo 2008.

· Calabria A., La pubblicità ingannevole: evoluzione dell’istituto, in Lexitalia.it, marzo 2009.

· D’Alessandro G., Statuti e leggi statuarie nel nuovo ordinamento delle fonti statali e regionali, in Giurisprudenza italiana, 2009, fasc. 1, pagg. 247-259. SOMMARIO: 1. La qualifica giuridica dei nuovi statuti regionali ordinari. – 2. La collocazione dello statuto ordinario nel «sistema» delle fonti. – 3. Le caratteristiche della fonte statuaria «obbligatorietà», «unità» e «unitarietà» documentale. – 4. (Segue) Lo statuto ordinario come fonte abilitata a regolare il procedimento della propria modifica o sostituzione. – 5. Le «leggi statuarie» delle Regioni ad autonomia speciale.

· Sica S., Privacy e avvocati: approvato il Codice deontologico, in Il Corriere giuridico, 2009, fasc. 2, pagg. 145-151. SOMMARIO: 1. Natura dei codici deontologici: rischi e potenzialità. – 2. “Filosofia” del Codice: balance di interessi di pari rango costituzionale. –3. Ambito, soggettivo e oggettivo, di applicazione del Codice. – 4. Modalità operative: informativa semplificata, conservazione e distruzione dei dati. –5. Comunicazione e diffusione dei dati: i rapporti del difensore con la stampa; regole specifiche per gli investigatori privati.

· Vesperini G., Per uno studio delle tendenze di riforma del sistema universitario, in Giornale di diritto amministrativo, 2009, fasc. 2, pagg. 197-202.

· Gnes M., Il diritto comunitario ed i limiti nazionali al ricongiungimento familiare (n.d.r. commento a Corte di giustizia Ce, grande sezione, 25 luglio 2008, causa C-127/08), in Giornale di diritto amministrativo, 2009, fasc. 2, pagg. 137-146.

· Cocconi M., Il declino del mito della «riforma gentile» (n.d.r. commento a Decreto legge 1 settembre 2008, n. 137 conv., con modif., dalla legge 30 ottobre 2008, n. 169), in Giornale di diritto amministrativo, 2009, fasc. 2, pagg. 121-132.

· De Lisa V., Il concorso per l’accesso alla magistratura amministrativa al vaglio dei giudici. (note a margine di T.A.R. LAZIO - ROMA, sez. III, sentenza 15 dicembre 2008, n. 11358 e di CONSIGLIO di STATO, sez. IV, sentenza 2 dicembre 2008, n. 6190), in Lexitalia.it, febbraio 2009. SOMMARIO: Premessa.- Il fatto (sentenza TAR Lazio n. 11358/2008) - I problemi sottostanti alla decisione del TAR Lazio e il collegamento con le problematiche della decisione del Consiglio di Stato. - Il fatto (CONSIGLIO di STATO, sez. IV, sentenza 2 dicembre 2008, n. 6190). - Le questioni giuridiche definite dalla decisione del Consiglio di Stato e sottostanti entrambe le fattispecie. - Le specifiche questioni relative al diritto di accesso. - 1. Accesso – Documenti prodotti per ammissione al concorso –Riservatezza – Non sussiste; 2. Accesso – Pretesa sostanziale sottostante – Valutazione della amministrazione – Ai fini dell’accesso – Inammissibilità; 3. Accesso – Trattazione in pubblica udienza – Richiesta della parte – Applicazione in via analogica dell’art. 27 L. 1034/1971 – Ammissibilità; 4. La condanna aggravata ex art. 96 c.p.c. deve essere giustificata da adeguata motivazione.

· Malpesi I., Rapporti tra giurisdizione amministrativa e giustizia sportiva in materia di applicazione delle regole tecnico-sportive (nota a T.A.R. Lazio - Roma, Sez. III ter, sent. 2 luglio 2008, n. 6352), in Lexitalia.it, febbraio 2009. SOMMARIO: 1. Il caso deciso e le problematiche sottese. 2. L’iscrizione al campionato sportivo come provvedimento di ammissione e la giurisdizione amministrativa. 3. Regola tecnico-sportiva ed indifferente giuridico. 4. Considerazioni conclusive.

· Usai S., Sulla clausola di assorbimento del personale nella pratica e nella giurisprudenza, in Appalti e Contratti, 2009, fasc. 1-2, pagg. 33-36.

· Celotto A., La primauté nel Trattato di Lisbona, in Giustamm.it, pubblicato il 2/02/2009. SOMMARIO: 1. La primazia del diritto europeo nella giurisprudenza della Corte di giustizia. 2. La disapplicazione come strumento della prevalenza: il livello soggettivo. 2.1 Organi giudiziari. 2.2. Organi amministrativi. 2.3. Organi legislativi. 3. La portata della disapplicazione. 4. Nascita e sviluppo del primato invertito.

· Rubechini P., Le nuove modalità di determinazione dei diritti aeroportuali (n.d.r. commento a Corte Costituzionale, 7 marzo 2008, n. 51), in Giornale di diritto amministrativo, 2009, fasc. 1, pagg. 33-43.

· Silvestro C. – Sileri F., Dirigenti esterni e spoils system (n.d.r. commento a Corte Costituzionale, sentenza 20 maggio 2008, n. 161), in Giornale di diritto amministrativo, 2009, fasc. 1, pagg. 19-32.

· Auriemma S., Il pubblico ministero contabile nei giudizi innanzi la Corte di Cassazione, in Lexitalia.it, gennaio 2008. SOMMARIO: 1. Premessa metodologica. - 2. Sintesi storico-retrospettiva sulla figura del P.M. contabile. - 3. Pronunce della Corte costituzionale e quadro normativo attuale riferibile al P.M. contabile. - 4. Legittimazione «ad causam» e «ad processum». - 5. Ipotesi di presenza processuale del Procuratore Generale della Corte dei conti nei giudizi innanzi la Corte di Cassazione.

· Merusi F., Per un divieto di cartolarizzazione del rischio di credito, in Giustamm.it, pubblicato il 27/01/2009. SOMMARIO: 1. L'attuale crisi non è economica ma finanziaria. La crisi è generata dalla cartolarizzazione del rischio di credito. – 2. Necessità di vietare la cartolarizzazione, sotto qualsiasi forma, del rischio di credito. – 3. Come spezzare la catena di produzione del rischio di credito. Possibilità di intervento a livello comunitario e a livello nazionale. – 4. Le resistenze al cambiamento. – 5. Opportunità di introdurre il divieto attraverso una clausola generale. – 6. Conseguenze sull'organizzazione di una autorità di vigilanza se l'intervento avvenisse a livello comunitario. – 7. ... e se intervenisse soltanto a livello nazionale. – 8. Sintesi riassuntiva.

· Astone F., Le norme in materia di personale e le novità in tema di incarichi e consulenze (nella legge n. 133/2008), in Giustamm.it, pubblicato il 22/01/2009. SOMMARIO: 1. Premessa - 2. Un quadro d’insieme - 3. Turn over, programmazione, dotazioni organiche e stabilizzazioni (art. 66 legge n. 133/2008) - 4. Il reclutamento di personale nelle società pubbliche (art. 18 legge n. 133/2008) - 5. Le modifiche alla disciplina dell’orario di lavoro (art. 41 legge n. 133/2008) - 6. Il part time (art. 73 legge n. 133/2008) - 7. I permessi retribuiti dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni (art. 71 legge n. 133/2008) - 8. Le assenze per malattia dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni (art. 71 legge n. 133/2008) - 9. Controlli su incompatibilità, cumulo di impieghi e incarichi (art. 47 legge n. 133/2008) - 10. Norme in materia di contrattazione integrativa e di controllo dei contratti nazionali ed integrativi (art. 67 legge n. 133/2008) - 11. Lavoro flessibile nelle pubbliche amministrazioni (art. 49 legge n. 133/2008) - 12. Riduzione delle collaborazioni e consulenze nelle pubbliche amministrazioni (art. 46 legge n. 133/2008).

· D’urgolo G., Della legittima composizione delle commissioni di concorso per l’accesso ai ruoli dirigenziali, con particolare riferimento alla figura dell’ “esperto di comprovata qualificazione”. in Lexitalia.it, gennaio 2009. SOMMARIO: 1. La disciplina attuale. 2. L’evoluzione normativa. 3. La sentenza n. 1218/07 del Consiglio di Stato. 4. Illegittima composizione della commissione esaminatrice e sue conseguenze. Questioni connesse e correlate.

· Oliveri L., Trasporto scolastico di alunni disabili: i paradossi del "federalismo", in Lexitalia.it, gennaio 2009.

· Varrone C., Relazione tenuta al Convegno di diritto comparato, organizzato dal Consiglio Nazionale Forense, su processo e sistema economico e suoi riflessi per l’armonizzazione del diritto interno con quello comunitario, in Giustamm.it, pubblicato il 16/01/2009.

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-_Riviste 2008_-

· Nicodemo A., Ancora sulle differenze tra impiego pubblico e privato (n.d.r. commento a Corte Costituzionale, 16 maggio 2008, n. 146), in Rivista amministrativa della Repubblica italiana, 2008, fasc. 11-12, pagg. 645-664.

· Gatto U., Concorso pubblico: non escludibilità per mancata allegazione della colpa del documento di identità, in Rivista amministrativa della Repubblica italiana, 2008, fasc. 11-12, pagg. 631-639.

· Ferrara F., Il trasferimento di malato lungodegente: tra principio di efficienza e tutela della persona (n.d.r. commento a Consiglio di Giustizia amministrativa per la Regione siciliana, 21 luglio 2008, n. 643), in Il foro amministrativo C.d.S., 2008, fasc. 12, pagg. 3475-3476.

· Geninatti Saté L., Illegittimità costituzionale delle quota di tariffa per il servizio di depurazione, “retroattività” delle sentenze della Corte costituzionale e disciplina degli obblighi restitutori (n.d.r. commento a Corte Costituzionale, 8 ottobre 2008, n. 335), in Il foro amministrativo C.d.S., 2008, fasc. 12, pagg. 3250-3265. SOMMARIO: 1. Premessa. – 2. La natura corrispettiva e non tributaria delle tariffe per il servizio idrico integrato. – 3. L’irragionevolezza del corrispettivo e l’applicazione del principio «chi inquina paga». – 4. Gli obblighi restitutori conseguenti alla dichiarazione d’incostituzionalità.

· Delfino B., Una nuova nozione di «sicurezza» nel diritto pubblico: riflessioni, rapporti con i principi di prevenzione e di precauzione e sua forza espansiva, in Il foro amministrativo C.d.S., 2008, fasc. 11, pagg. 3183-3203. SOMMARIO: 1. Premessa. La nozione tradizionale di «sicurezza»: difesa dello Stato e dell’ordine pubblico. – 2. Una diversa nozione di «sicurezza»: il binomia libertà e sicurezza. – 3. Un’altra nozione di «sicurezza»: considerazioni preliminari. – 4. Segue: l’essenza e le sue finalità. – 5. Principi di prevenzione e precauzione: origini e diffusione normativa. – 6. Il principio di precauzione: problematiche ed implicazioni multidisciplinari. – 7. Il principio di precauzione nella giurisprudenza comunitaria. – 8. La forza espansiva della nuova nozione di «sicurezza»: l’ipotesi dell’erogazione dei servizi pubblici.

· Corsaro A., Il fermo-nave “per riposo biologico marino”: normativa comunitaria, nazionale e regionale (n.d.r. commento a Cons. rg. sic, 20 novembre 2008, n. 948), in Il foro amministrativo C.d.S., 2008, fasc. 11, pagg. 3143-3147.

· Midiri M., Spoils system, interesse pubblico, risarcimento del danno (n.d.r. commento a Corte Costituzionale, sentenza 22 ottobre – 24 ottobre 2008, n. 351), in Giurisprudenza costituzionale, 2008, fasc. 5, pagg. 3865-3885.

· Merusi F., Legge e autonomia nelle Università, in Diritto amministrativo, 2008, fasc. 4, pagg. 739-755. SOMMARIO: 1. Perché tante leggi riferite ad un ente autonomo. – 2. Dall’autarchia all’autonomia prevista dalla Costituzione. – 3. Autonomia didattica e valore legale dei titoli di studio. – 4. Possibili forme ed effetti del finanziamento statale. – 5. L’impossibile autonomia quantitativa per la realizzazione della teorizzata autonomia funzionale. – 6. L’autonomia continuamente corretta dal legislatore. – 7. Profili particolari produttivi di modificazioni legislative. – 8. Gli effetti perversi della «clinicizzazione». – 9. Le modificazioni indotte dalla ricerca applicata. Gli effetti della «tripla elica». – 10. Alcune approssimative conclusioni.

· Stella Richter P., I rapporti tra legislazione statale e legislazione regionale, in Rivista giuridica di urbanistica, 2008, fasc. 4, pagg. 402-415.

· Dickmann R., Competenza e regime giuridico dei provvedimenti adottati nell’esercizio dei poteri sostitutivi e di ordinanza del governo, in Il foro amministrativo C.d.S., 2008, fasc. 9, pagg. 2549-2570. SOMMARIO: 1. Per una riconduzione a sistema dei poteri sostitutivi. – 1.1. I poteri sostitutivi amministrativi del Governo di cui all’art. 120, secondo comma, cost. e la differenza con l’attrazione in sussidiarietà di funzioni amministrative regionali. – 1.2. I poteri sostitutivi amministrativi delle regioni. – 1.3. I poteri sostitutivi normativi del Governo di cui all’art. 117, quinto comma, cost. - 2. Differenza tra i poteri sostitutivi ed i poteri di ordinanza del Governo in casi di necessità e di urgenza. – 3. Il titolo ed i presupposti della sostituzione come requisiti di legittimità dell’atto sostitutivo. – 4. In conclusione: straordinarietà della sostituzione tra poteri ed illegittimità dei poteri sostitutivi ordinari.

· Mari G., Natura giuridica della R.A.I.: impresa pubblica e organismo di diritto pubblico? (n.d.r. commento a Cassazione, sez. un., 23 aprile 2008, n. 10443), in Il foro amministrativo C.d.S., 2008, fasc. 9, pagg. 2327-2361.

· Taccogna G., Sull’applicazione delle norme in tema di indennizzo per l’occupazione abusiva del demanio marittimo (n.d.r. commento a TAR Lazio, Roma, sez. II ter, 4 novembre 2008, n. 9569), in Il foro amministrativo T.A.R., 2008, fasc. 9, pagg. 2441-2464. SOMMARIO: 1. Premessa. – 2. Le norme regolatrici della fattispecie ed il relativo criterio di interpretazione. - 3. La giurisprudenza penale relativa all’art. 1161 c. nav. Precisazioni circa l’occupazione senza titolo dei beni demaniali, rilevanti anche ai fini dell’applicazione dell’art. 8 del d.l. n. 400 del 1993. – 4. La giurisprudenza amministrativa e quella specificatamente incentrata sull’art. 8 del d.l. n. 400 del 1993 relativo agli indennizzi dovuti per occupazione non titolata. – 5. Rinnovo delle concessioni e silenzio-assenso. – 6. Affidamento del bene a terzi non autorizzati ed applicazione dell’art. 8 del d.l. n. 400 del 1993. – 7. Conclusioni. – 8. Ulteriori precisazioni e possibili soluzioni ai problemi operativi connessi alle raggiunte conclusioni. Cenni all’ulteriore problema dell’eventuale diniego illegittimo di concessione.

· Guarino S., Aeroporto Dal Molin: dubbi e incertezze tra interpretazioni antitetiche, valutazioni politiche e approfondimenti giuridici (n.d.r. commento a Tar Veneto, sez. I, ord. 18 giugno 2008, n. 435; Cons. di Stato, sez. IV, ord. 29 luglio 2008, n. 3992), in Rivista giuridica dell’ambiente, 2008, fasc. 6, pagg. 1030-1041.

· D’Auria G., Sulle revoche del comandante generale della guardia di finanza e di un amministratore della Rai: né «atti politici» né «spoils system» (Osservaz. a TAR Lazio, sez. II, 15 dicembre 2007, n. 13361, e sez. III ter 16 novembre 2007, n. 11271), in Il foro italiano, 2008, fasc. 12, parte III, pagg. 621-630.

· Rinaldi B., Porti turistici e riparto di competenze in materia concessoria, l’attuale valenza degli elenchi di cui al d.p.c.m. 21 dicembre 1995 (n.d.r. commento a Cons. di Stato, sez. VI, 22 gennaio 2008, n. 126), in Rivista giuridica dell’edilizia, 2008, fasc. 3, I, pagg. 793-802.

· Caputi Jambrenghi V., Profili nuovi dell’organizzazione del turismo (n.d.r. Seminario sulle opere di Francesco Pugliese Riviera di Chiaia, 28 novembre 2008), in Giustamm.it, pubblicato il 17/12/2008. SOMMARIO: Premessa.- Francesco Pugliese: il Convegno di Positano sul “Profilo pubblico del turismo”. 1.- Le ragioni dell’ingerenza pubblica: il turismo culturale. 2.- Uso pubblico dei beni culturali e finalità turistica. 3.- Autonomie e regioni, autonomie locali e privati nell’organizzazione del turismo. 4.- La seconda legge-quadro e la seconda difesa della Consulta. Il nuovo quadro istituzionale e la prospettiva federalista. 5.- Libertà e sussidiarietà nell’organizzazione turistica.

· Comi E., La giurisdizione sull’impugnazione delle sanzioni inflitte dalla Consob ai promotori finanziari (n.d.r. commento a Consiglio di Stato, sez. VI, 17 dicembre 2007, n. 6474), in Il foro amministrativo C.d.S., 2008, fasc. 7-8, pagg. 2221-2227.

· Perin M., La responsabilità del direttore dei lavori di opera pubblica e del responsabile del procedimento per avere disposto il pagamento di lavori non eseguiti dall’impresa (n.d.r. commento a Corte dei Conti, Sez. Giur. Regione Sardegna, 18 novembre 2008 n. 221), in Lexitalia.it, dicembre 2008. SOMMARIO: 1. Premessa. 2. La giurisdizione sul direttore dei lavori. 3. Fattispecie di danno. 4. Elemento psicologico.

· Ferrari G., I poteri del giudice amministrativo in caso di denunciata collusione fra candidato e commissione giudicatrice di concorso per ricercatore universitario (n.d.r. commento a TAR Piemonte, sez. I, 9 settembre 2008, n. 1888), in Giurisprudenza di merito, 2008, fasc. 11, pagg. 2973-2988. SOMMARIO: 1. Il fatto. – 2. La collocazione editoriale delle pubblicazioni come criterio selettivo nelle procedure comparative universitarie. – 3. La consegna delle c.d. copie d’obbligo. – 4. Pubblicazione e stampato. – 5. Il termine per la presentazione della domanda di ammissione alle procedure comparative universitarie e dei titoli scientifici. – 6. Errore materiale ed errore di valutazione della commissione giudicatrice di procedura comparativa universitaria. – 7. La posizione del Rettore nelle procedure comparative universitarie.

· Forlenza O., La natura privatistica dell’atto di nomina esclude la devoluzione ai tribunali amministrativi. Su conferimento e revoca di incarichi dirigenziali la competenza spetta alla giurisdizione ordinaria (n.d.r. commento a Consiglio di Stato, sez. VI, decisione 24 giugno-22 settembre 2008, n. 4568), in Guida al diritto, 2008, fasc. 47, pagg. 98-106.

· Lisi A., Rivoluzione nel decreto legge “anti-crisi”: p.e.c. obbligatoria per tutti e piena dematerializzabilità dei documenti originali analogici unici, in Lexitalia.it, dicembre 2008.

· Smiroldo M., L’interferenza tra illegittimità della scelta amministrativa ed illiceità delle condotte nell’ambito delle tecniche di descrizione normativa dell’illecito erariale (n.d.r. commento a Corte dei Conti, Sez. Giur. Regione Sicilia, 17 ottobre 2008, n. 2813), in Lexitalia.it, novembre 2008. SOMMARIO: 1.- L’illegittimità del provvedimento: da elemento sintomatico ad elemento costitutivo della dannosità delle condotte.- 2.- Tecniche legislative differenziali di protezione degli interessi erariale e loro effetti sull’accertamento delle responsabilità finanziarie. 2.1.- La tecnica ricognitivo - confermativa. 2.2.- La tecnica del rinvio per presupposizione. 2.3.- La configurazione del danno erariale quale “costo opportunità”. 2.4.- Le fattispecie sanzionatorie pure.

· Corsaro A., Il conseguimento dell’abilitazione professionale ai sensi del comma 2 bis dell’art. 4 del d.l. 30 giugno 2005: dubbi di legittimità costituzionale (n.d.r. commento a Consiglio di Giustizia amministrativa per la regione siciliana, 5 giugno 2008, n. 508), in Il Foro amministrativo C.d.S., 2008, fasc. 6, pagg. 1881-1899.

· Damonte R., La “manovra estiva” (n.d.r. commento a D.L. 25 giugno 2008, n. 112 convertito, con modificazioni, in legge 6 agosto 2008, n. 133, artt. 2, 18, 30, 36, 38, 54), in Urbanistica e appalti, 2008, fasc. 11, pagg. 1246-1252. SOMMARIO: 1. Banda larga. - 2. Reclutamento del personale delle società pubbliche. - 3. Semplificazione dei controlli amministrativi a carico delle imprese soggette a certificazione. - 4. Class Action. - 5. Impresa in un giorno. – 6. Accelerazione del processo amministrativo.

· Niglio N., L'accesso alla Pubblica Amministrazione in un ordinamento democratico, in Lexitalia.it, novembre 2008. SOMMARIO: 1. Premessa. - 2. Il quadro di riferimento: i principi in materia di accesso alla P.A. - 3. I principi di imparzialità e di buon andamento dell’azione amministrativa e loro corollari. - 3a) Il principio di imparzialità nella materia dell’accesso alla PA. - 3b) Il principio di buon andamento . - 4. Le deroghe al principio del concorso pubblico. - 5. I principi di imparzialità e di buon andamento e il principio di democrazia.

· Antillo R., La questione della giurisdizione in materia di concessione dei benefici in favore delle vittime del terrorismo e della mafia di cui alla legge 302/1990 (breve commento alla recente sentenza del C.G.A. 23 settembre 2008 n. 813), in Lexitalia.it, novembre 2008.

· Lo Torto A., La potestà ordinatoria della pubblica amministrazione dallo Stato assoluto allo Stato di diritto, in Giustamm.it, pubblicato il 12/11/2008. SOMMARIO: 1. Introduzione. – 2. La sovranità assoluta. – 3. Sovranità assoluta e costituzioni ottriate. 4. Dallo stato assoluto allo stato di diritto. – 5. La potestà regolamentare della P.A. – 6. La potestà della P.A. di emanare norme con forza di legge. – 7. La potestà di bando. – 8. Potestà di ordinanza e potestà di deroga. - L’ordine amministrativo. - Riflessioni conclusive.

· Saltari L., La legge comunitaria 2007 (n.d.r. commento a Legge 25 febbraio 2008, n. 34), in Giornale di diritto amministrativo, 2008, fasc. 11, pagg. 1095-1098.

· Napolitano G., Il nuovo Stato salvatore: strumenti di intervento e assetti istituzionali (n.d.r. commento a Emergency Economic Stabilization Act of 2008, 3 ottobre; decreto legge 9 ottobre 2008, n. 155: decreto legge 13 otobre, n. 157), in Giornale di diritto amministrativo, 2008, fasc. 11, pagg. 1083-1094.

· Cacciavillani I., Il nuovo demanio, in Rivista amministrativa della Repubblica italiana, 2008, fasc. 3-4, pagg. 115-125. SOMMARIO: 1. Regime codicistico ed assetto costituzionale. – 2. La funzione del demanio. – 3. Le dismissioni. – 3.1. Le dismissioni consequenziali al diverso assetto della funzione. – 3.2. Le dismissioni a sanatoria «locale» di abusi. – 3.3. La dismissione a sanatoria generalizzata di abusi. – 3.4. Il trasferimento del demanio idrico. – 4. La dismissione di fatto. – 5. L’attivazione della nuova titolarità. – 6. Le conseguenze sul regime codicistico.

· Galetta D.U., Legittimo affidamento e leggi finanziarie, alla luce dell’esperienza comparata e comunitaria: riflessioni critiche e proposte per un nuovo approccio in materia di tutela del legittimo affidamento nei confronti dell’attività del legislatore, in Il foro amministrativo T.A.R., 2008, fasc. 6, pagg. 1899-1925. SOMMARIO: 1. Premessa introduttiva sull’oggetto e lo scopo della presente indagine. – 1.1. L’attività del legislatore e le leggi finanziarie, fra diritto e prassi. – 1.2. L’attività del legislatore tra esigenze di tutela del legittimo affidamento e principio di continuità. – 2. La giurisprudenza del Bundesverfassungsgericht tedesco in tema di tutela del legittimo affidamento di fronte al legislatore: un fondamentale parametro di riferimento ancora oggi. – 2.1. Gli sviluppi nella giurisprudenza del Bundesverfassungsgericht sino al 1997: i concetti di retroattività propria ed impropria e le successive varianti semantiche. – 2.2. Il nuovo approccio del giudice costituzionale tedesco e il collegamento della tutela dell’affidamento rispetto alle leggi alla più generale tematica della tutela dei diritti fondamentali. – 2.3. Segue. Precisazioni su tutela del legittimo affidamento, principio di proporzionalità ed importanza delle norme transitorie. – 3. La giurisprudenza della Corte Costituzionale italiana in tema di tutela del legittimo affidamento di fronte al legislatore. – 3.1. Il faticoso cammino della giurisprudenza della Corte Costituzionale italiana sul legittimo affidamento. – 3.2. La giurisprudenza più recente e la mancata «stabilizzazione» del principio di tutela dell’affidamento legittimo. – 4. Sindacato costituzionale delle norme e tutela del legittimo affidamento, fra principio di ragionevolezza e principio di proporzionalità: una possibile rilettura della più recente giurisprudenza della Corte Costituzionale italiana alla luce dell’esperienza comparata. – 5. Tutela del legittimo affidamento, principio di proporzionalità e obbligo di motivazione degli atti normativi: cenni sugli elementi essenziali del sindacato dei giudici di Lussemburgo sugli atti normativi comunitari. – 6. Tutela degli interessi finanziari dello Stato, principio di continuità, tutela del legittimo affidamento e principio di proporzionalità: qualche riflessione conclusiva.

· Elefante F., I risvolti economici della giustizia sportiva nella giurisprudenza del TAR del Lazio. L’inafferrabilità del criterio della rilevanza esterna (n.d.r. commento a Tar Lazio, Sez. III ter, 2 luglio 2008, n. 6352), in Il foro amministrativo T.A.R., 2008, fasc. 6, pagg. 1738-1755. SOMMARIO: 1. Introduzione. – 2. Il fatto. – 3. Il principio della pluralità degli ordinamenti giuridici. – 4. Il quadro normativo nella giurisprudenza amministrativa: le sanzioni disciplinari. – 5. La sentenza 2 luglio 2008, n. 6352, del Tar Lazio: profili sostanziali del difetto di giurisdizione amministrativa. – 6. Segue: profili procedurali del difetto di giurisdizione amministrativa. – 7. Conclusioni.

· Sebastio F., Il risarcimento del danno derivante da illeciti antitrust, in Disciplina del commercio e dei servizi, 2008, fasc. 3, pagg. 31-48. SOMMARIO: 1. Premessa. – 2. Il libro bianco in materia di azioni di risarcimento del danno per violazione delle norme antitrust comunitarie. – 3. Il valore della concorrenza e le regole del mercato. – 4. La tutela pro-concorrenziale e pro-consumeristica accordata dall’ordinamento giuridico nazionale. – 5. Aspetti problematici dell’azione risarcitoria. – 6. Conclusioni.

· Castiello F., Spoil system dei Direttori generali delle AA.SS.LL. del Lazio: atto terzo, ovvero l’uso spregiudicato del potere legislativo (notazioni a margine di Corte Cost., sentenza 24 ottobre 2008, n. 351), in Lexitalia.it, novembre 2008.

· Lemetre F., La “stabile temporaneita” dei regimi commissariali: un ossimoro lesivo delle competenze regionali?, note minime a corte costituzionale 16 luglio 2008 n.277, in Giustamm.it, pubblicato il 29/10/2008. SOMMARIO: 1. L’emergenza rifiuti nella regione Calabria - 2. I regimi commissariali e le ordinanze di necessità ed urgenza - 3. Gestione extra ordinem dell’emergenza e competenze regionali.

· Merlo R., La circolare del Ministero dell’Interno sulle problematiche relative alla cognomizzazione dei predicati dei titoli nobiliari alla luce della XIV disposizione transitoria e finale della Costituzione, in Lexitalia.it, ottobre 2008. SOMMARIO: 1. Profili di illegittimità della circolare del Ministero dell’Interno 03/9/2008, n. 10, sulla cognomizzazione dei predicati dei titoli nobiliari. ― 2. Le possibili conseguenze sotto il profilo della disparità di trattamento derivanti dalla cognomizzazione del predicato nobiliare “de Hauteville” disposta dal Ministero dell’Interno. ― 3. Cenni sulla questione sostanziale inerente la cognomizzazione dei predicati dei titoli nobiliari.

· Nasca F., Dalla soppressione degli enti inutili negli anni '70 alla norma taglia enti del d.l. 112/2008, in Giustamm.it, pubblicato il 30/10/2008.

· D'Amelio P., Determinazione dei canoni demaniali: la corrispettività garanzia di una corretta utilizzazione del bene pubblico, in Giustamm.it, pubblicato il 28/10/2008.

· Morbidelli G., Le modifiche statutarie e le norme regolamentari interne, in Giustamm.it, pubblicato il 27/10/2008. SOMMARIO: 1) Premessa sull’oggetto della relazione. - 2) Sulle fonti – parametro delle disposizioni di vigilanza. - 3) Sulla opportunità di tali disposizioni. - 4) Sul carattere in parte self executing e in parte di indirizzo delle disposizioni di vigilanza. - 5) Casistica di disposizioni di indirizzo e di disposizioni autoapplicative. - 6) Le fonti di adeguamento alle disposizioni di vigilanza. - 7) Conclusioni.

· Gennari D., Recenti dicta giurisprudenziali in materia di organismo di diritto pubblico in parte qua e “teoria della contaminazione”, in Appalti e contratti, 2008, fasc. 10, pagg. 31-39. SOMMARIO: 1. Le origini: l’organismo di diritto pubblico in parte qua e la posizione assunta dalla giurisprudenza comunitaria nel caso Mannesmann. – 2. Le posizioni della giurisprudenza nazionale…. – 3. …e quella della dottrina. – 4. L’occasione di un possibile revirement: le conclusioni dell’avvocato Jacobs nella causa Impresa Portuale di Cagliari s.r.l./Tirrenia di Navigazione S.p.A. …. – 5… e la risposta della Corte di Giustizia: il caso Fernwärme Wien GmbH. – 6. Il Consiglio di Stato si allinea: il caso “Ente nazionale Risi”.

· Silvestro C., Concorsi pubblici e vincoli alla potestà normativa regionale e regolamentare degli enti locali (n.d.r. commento a Tar Lombardia, Milano, sez. III, 17 gennaio 2008, n. 53), in Giornale di diritto amministrativo, 2008, fasc. 10, pagg. 1118-1126.

· Libertini M., Adeguata istruttoria e standard probatori nei procedimenti antitrust (n.d.r. commento a Cons. di Stato, sez. VI, sentenza 7 marzo 2008, n. 1006), in Giornale di diritto amministrativo, 2008, fasc. 10, pagg. 1105-1109.

· Della Cananea G., Un nuovo nomos per l’ordine globale (n.d.r. commento a Corte di giustizia delle Comunità europee, grande sezione, sentenza 3 settembre 2008, causa C-402/05 P Terrorismo internazionale e principi di diritto), in Giornale di diritto amministrativo, 2008, fasc. 10, pagg. 1102-1104.

· Vesperini G., Il principio del contraddittorio e le fasi comunitarie di procedimenti globali (n.d.r. commento a Corte di giustizia delle Comunità europee, grande sezione, sentenza 3 settembre 2008, causa C-402/05 P Terrorismo internazionale e principi di diritto), in Giornale di diritto amministrativo, 2008, fasc. 10, pagg. 1100-1102.

· Savino M., Libertà e sicurezza nella lotta al terrorismo: quale bilanciamento? (n.d.r. commento a Corte di giustizia delle Comunità europee, grande sezione, sentenza 3 settembre 2008, causa C-402/05 P Terrorismo internazionale e principi di diritto), in Giornale di diritto amministrativo, 2008, fasc. 10, pagg. 1096-1099.

· Chiti E., I diritti di difesa e di proprietà nell’ordinamento europeo (n.d.r. commento a Corte di giustizia delle Comunità europee, grande sezione, sentenza 3 settembre 2008, causa C-402/05 P Terrorismo internazionale e principi di diritto), in Giornale di diritto amministrativo, 2008, fasc. 10, pagg. 1093-1095.

· Cassese S., Ordine comunitario e ordine globale (n.d.r. commento a Corte di giustizia delle Comunità europee, grande sezione, sentenza 3 settembre 2008, causa C-402/05 P Terrorismo internazionale e principi di diritto), in Giornale di diritto amministrativo, 2008, fasc. 10, pagg. 1091-1092.

· Sandulli A., Caso Kadi: tre percorsi a confronto (n.d.r. commento a Corte di giustizia delle Comunità europee, grande sezione, sentenza 3 settembre 2008, causa C-402/05 P Terrorismo internazionale e principi di diritto), in Giornale di diritto amministrativo, 2008, fasc. 10, pagg. 1088-1090.

· Pacini M., Il controllo della Cedu sul rispetto dei diritti umani da parte di Stati terzi (n.d.r. commento a Corte europea dei diritti dell’uomo, grande camera, sentenza 28 febbraio 2008, ricorso n. 37201/06), in Giornale di diritto amministrativo, 2008, fasc. 10, pagg. 1081-1087.

· Oliveri L., Non vi è una prestazione occasionale “pubblicistica” distinta da quella “privatistica”, (n.d.r. in relazione alla circolare della Funzione Pubblica 2/2008), in Lexitalia.it, ottobre 2008.

· Fiorentino L., Autorità garante della concorrenza e del mercato e tutela dei consumatori, in Giornale di diritto amministrativo, 2008, fasc. 9, pagg. 1040-1047.

· Meoli C., La prefettura-ufficio territoriale del governo e il raccordo tra le amministrazioni in periferia, in Giornale di diritto amministrativo, 2008, fasc. 9, pagg. 1033-1039.

· Fracchia F., Corte dei Conti e tutela della finanza pubblica: problemi e prospettive, in Diritto processuale amministrativo, 2008, fasc. 3, pagg. 669-687. SOMMARIO: 1. Premessa. – 2. La tutela della finanza pubblica quale modello in cui confluiscono le tradizionali forme di responsabilità giudicate dalla Corte dei conti: un percorso evidente, ma non privo di contraddizioni. – 3. L’estensione dell’area del danno erariale. – 4. Le nuove forme di responsabilità alla luce del problema della tutela della finanza pubblica. – 5. Corte dei conti, danno ambientale e danno indiretto. – 6. Spunti conclusivi.

· Albo F., Gli incarichi di collaborazione nella Pubblica Amministrazione dopo l’entrata in vigore della legge n. 133/2008, in Lexitalia.it, settembre 2008. SOMMARIO:1. Premessa. – 2. Il requisito della “particolare e comprovata specializzazione universitaria”. – 3. Il divieto di conferimento di incarichi di collaborazione per lo svolgimento di funzioni ordinarie. – 4. La categoria della collaborazione autonoma e la facoltatività dell’inserimento dell’incarico all’interno del programma consiliare di cui all’art. 3 comma 55 della L. n. 244/2007. – 5. L’allocazione del tetto massimo di spesa per gli incarichi esterni. – 6. Le verifiche sulle disposizioni regolamentari in materia di incarichi da parte delle Sezioni regionali di controllo della Corte dei conti ai sensi dell’art. 3 comma 57 della L. n. 244/2007.

· Jori P., La legittimità costituzionale dell’articolo 71 della legge 6 agosto 2008 n. 133 concernente: “Conversione in legge, con modificazioni, del decreto legge 25 giugno 2008 n. 112 Disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitività, la stabilizzazione della finanza pubblica e la perequazione tributaria”, in Lexitalia.it, settembre 2008. SOMMARIO: 1. Premessa. 2. L’esistenza dei presupposti della decretazione d’urgenza. 3.Ambiti di applicazione alle Regioni dell’articolo 71 della legge n. 133 del 2008. 4. Analisi della costituzionalità delle singole disposizioni.

· Romano Tassone A., «Il nuovo cittadino» di Feliciano Benvenuti tra diritto ed utopia, in Diritto amministrativo, 2008, fasc. 2, pagg. 313-327.

· Ciocca P. – Satta F., La dematerializzazione dei servizi della P.A. Un’introduzione economica e gli aspetti giuridici del problema, in Diritto amministrativo, 2008, fasc. 2, pagg. 283-296. SOMMARIO: 1. Un’introduzione economica. – 2. L’efficienza non raggiunta. – 3. (Segue): … e le sue ragioni. – 4. La ricerca dell’efficienza nella legalità.

· Siragusa S., Le autorità portuali come figura ibrida di gestione e regolazione (n.d.r. commento a Corte dei conti, sez. controllo enti, 3 aprile 2008, n. 29), in Il foro amministrativo C.d.S., 2008, fasc. 4, pagg. 1286-1289.

· Risso F., Le intese anticoncorrenziali: prova, sanzioni e autorizzazioni in deroga (n.d.r. commento a Consiglio di Stato, sez. VI, 7 marzo 2008, n. 1006), in Il foro amministrativo C.d.S., 2008, fasc. 4, pagg. 1224-1261. SOMMARIO: 1. La prova delle intese anticoncorrenziali. – 2. Il potere sanzionatorio dell’Autorità Garante della Concorrenza e del mercato e della Commissione Europea. – 3. L’autorizzazione in deroga come limite al divieto delle intese.

· Romano A., Un diritto al sollecito svolgimento delle operazioni referendarie? (Note a margine di Corte Cost., ordinanza n. 38 del 20 Febbraio 2008), in Giustamm.it, pubblicato il 17/09/2008. SOMMARIO: 1. Il fatto - 2. Il decisum della Corte - 3. Le ragioni del Giudice delle Leggi: a) il rapporto competitivo tra democrazia diretta e democrazia rappresentativa: una diade di strumenti della sovranità popolare; b) il diritto di voto dell’elettore referendario: natura e limiti; c) Art.34 L.352/1970: la ragionevolezza di una scelta legislativa; d) la ragionevole durata della sospensione annuale.

· Furno E., Il c.d. «lodo Alfano» ovvero dell’«araba fenice che risorge dalle ceneri», in Giustamm.it, pubblicato il 9/09/2008.

· Oliveri L., Lavoro a tempo determinato - fuorviante parlare di ordinarietà o straordinarietà dei fabbisogni (note a margine del parere del Dipartimento della Funzione Pubblica 17 luglio 2008, n. 49), in Lexitalia.it, luglio-agosto 2008.

· Bonelli E., Amministrazione, governance e regolazione, in Giustamm.it, pubblicato il 1°/08/2008. SOMMARIO: 1. Crisi del principio di legalità e Costituzione. – 2. L’interpretazione evolutiva dell’art. 97 Cost.: dall’amministrazione dell’input a quella dell’output. – 3. Pluralismo sussidiario e Welfare society: la trasfigurazione della funzione amministrativa e il suo adattamento procedimentale. – 4. La governance e le sue ricadute sulla rimodulazione dell’azione amministrativa. – 5. (Segue) Gli strumenti della regolazione pubblica del mercato.

· Pagliarin C., Dopo la denuncia di danno: i poteri e gli obblighi del procuratore contabile (n.d.r. commento a Corte dei Conti, sez. giur. rg. Veneto, 31 dicembre 2007, n. 1416), in Il foro amministrativo T.A.R., 2008, fasc. 3, pagg. 908-917.

· Foderaro Preziosi S., Il Tar Campania si pronuncia in merito al rimborso, da parte della p.a., delle spese legali sostenute dal dipendente pubblico sottoposto a processo (n.d.r. commento a Tar Campania, Napoli, sez. VI, 27 febbraio 2008, n. 968), in Il foro amministrativo T.A.R., 2008, fasc. 3, pagg. 813-821.

· Celotto A., Il “burqa” dinanzi al Consiglio di stato: un'applicazione della "reasonable accomodation" (in margine alla sent. n. 3076 del 2008), in Giustamm.it, pubblicato il 28/07/2008.

· Panassidi G., La riforma della P.A.: un progetto da rilanciare, in Lexitalia.it, luglio-agosto 2008.

· Tavernese M. - Luberto E., La norma c.d. “anti-precari”, il principio di ordinaria eccezionalità e le misure di incentivazione degli abusi nel quadro dell’ordinamento comunitario, in Lexitalia.it, luglio-agosto 2008. SOMMARIO: 1. Introduzione – 2. Il quadro normativo di riferimento e le modifiche introdotte dal d.d.l. 1386-a – 3. La direttiva 70/1999/ce e le misure di prevenzione degli abusi - 4. L’efficacia delle direttive comunitarie nell’ordinamento giuridico interno – 5. Il rapporto esistente tra la normativa nazionale e la normativa comunitaria – 6. La giurisprudenza della corte di giustizia sui contratti a termine – 7. Conclusioni.

· De Vinci G., Procedimenti comunitari e amministrazioni nazionali coinvolte nell'attuazione della Politica Agricola Comune, in Giustamm.it, pubblicato il 24/07/2008. SOMMARIO: 1. Premessa. – PARTE PRIMA – 2. I procedimenti amministrativi di rilevanza comunitaria. – 3. Le figure di composizione riguardanti l’attività. – 4. Le amministrazioni nazionali operanti in funzione comunitaria. – 5. Le figure di composizione riguardanti l’organizzazione. – PARTE SECONDA – 6. Il “sistema amministrativo” della Politica Agricola Comune – 7. Le amministrazioni nazionali coinvolte nell’attuazione della PAC. – 7.1 Il Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali. – 7.2 L’Agenzia per le erogazioni in agricoltura. – 7.3 Gli Organismi pagatori regionali. – 8. Il procedimento amministrativo di erogazione dei fondi della PAC. – 9. Conclusioni.

· Sandulli M.A. (coordinato da), Sulle Autorità indipendenti (contributi di Edoardo Giardino, Domenico Ielo, Lucia Musselli, Anton Giulio Pietrosanti, Aldo Russo) Autorità garante della concorrenza e del mercato. Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture. Autorità per le garanzie nelle comunicazioni. Autorità per l’energia elettrica e il gas (settore energia). Autorità per l’energia elettrica e il gas (settore gas), in Il foro amministrativo T.A.R., 2008, fasc. 2, pagg. LI-LXI.

· Jori P., La legittimità costituzionale del lodo Alfano: un nodo da sciogliere senza pregiudizi, in Lexitalia.it, luglio-agosto 2008. SOMMARIO: 1. Introduzione. – 2. Le ragioni a fondamento del lodo - Osservazioni critiche sul disegno di legge 1442 del 9.7.2008.

· Ragusa M., Meriti e fiduciarietà politica nello statuto professionale dei dirigenti generali dello Stato.(Nota a Corte Costituzionale n. 161 del 7 maggio 2008), in Giustamm.it, pubblicato il 17/07/2008. SOMMARIO: 1. Le norme censurate e la decisione 2. I precedenti. Tre quesiti irrisolti 3. Che novità nella sentenza n. 161 del 2008? Un più chiaro indirizzo per le ipotesi a regime 4. Il valore politico di una sentenza di accoglimento: quale valutazione? 5. Dubbi conclusivi.

· Bevilacqua D., L’esercizio privato di funzioni amministrative comunitarie (n.d.r. commento a Corte di giustizia Ce, sez. I, 29 novembre 2007, causa C-393/05), in Giornale di diritto amministrativo, 2008, fasc. 7, pagg. 732-740.

· Mari A., La riforma della Scuola superiore della pubblica amministrazione locale (D.P.R. 20 gennaio 2008, n. 27), in Giornale di diritto amministrativo, 2008, fasc. 7, pagg. 717-721.

· Silvestro C., Il principio di legalità in materia di previdenza ed assistenza sociale, in Giustamm.it, pubblicato l’11/07/2008. SOMMARIO: 1) Premessa: compiti statali e riserva costituzionale di legge. 2) Incidenza del principio di legalità della Costituzione materiale. 3) Principio di legalità e principio di libertà nella delegificazione in materia previdenziale ed assistenziale. 4) Il principio di legalità e il potere amministrativo degli enti previdenziali ed assistenziali; segue: 4.a) Potere vincolato e diritti soggettivi a pensione e ad altre prestazioni non pensionistiche); 4.b) Potere discrezionale e interessi pretesivi; 4.b bis) Interesse pretensivo ai sussidi straordinari di disoccupazione; 4.b ter) Interesse pretensivo alla Cassa integrazione guadagni; 4.b quater) Interesse pretensivo all’inquadramento ministeriale delle attività plurime inscindibili. 5) Incidenza del diritto comunitario sul principio di legalità nell’ordinamento previdenziale, in particolare “gli aiuti” di Stato; segue: 5 bis) Il principio di legalità e l’obbligo di recupero, legittimazione dell’Inps e suo possibile ruolo in ambito comunitario.

· Renna M., La tutela dei beni pubblici, in Diritto processuale amministrativo, 2008, fasc. 2, pagg. 396-418. SOMMARIO: 1. La tutela amministrativa dei beni pubblici dopo l’entrata in vigore della Costituzione. – 2. La tutela amministrativa dei beni pubblici nelle norme sulle privatizzazioni. – 3. Il caso dei beni confiscati alla criminalità organizzata. – 4. La tutela dei beni pubblici dopo la legge n. 15 del 2005. – 5. L’allocazione delle funzioni di tutela e le ipotesi di scissione tra proprietà e la tutela amministrativa dei beni. – 6. (Segue): La possibile convivenza delle tutele.

· Mignone C., Note sulla disciplina dei consigli giudiziari dopo la riforma legislativa del 2007, in Lexitalia.it, giugno 2008. SOMMARIO: 1. Premessa. - 2. Esemplificazione delle competenze spettanti ai Consigli giudiziari. - 3. La tipologia delle funzioni e la denominazione degli atti. - 4. La composizione dei Consigli giudiziari in rapporto alle competenze. – 5. I "regolamenti" dei Consigli giudiziari.

· Nobile R., Il sistema di valutazione permanente: uno strumento a disposizione degli organi di governo e dell’organizzazione, in LexItalia.it, maggio 2008.

· Ambrosi I., I magistrati dirigenti e la riforma dell’ordinamento giudiziario (L. 30 luglio 2007 n. 111), in Giornale di diritto amministrativo, 2008, fasc. 5, pagg. 488-496.

· D’Auria G., Esiste un giudice per le nomine a componente delle autorità indipendenti? (n.d.r. nota a Trib. Roma 2 maggio 2007), in Il foro italiano, 2008, fasc. 4, pagg. 1347-1357.

· De Felice S., La semplificazione del diritto: la codificazione recente in Italia, in Giustamm.it, pubblicato il 23/05/2008. SOMMARIO: 1. Il bene della certezza del diritto, la semplificazione del diritto e la codificazione. - 2. La codificazione in Italia. Codificazione, qualità della regolazione e competitività del sistema produttivo. Il ruolo del Consiglio di Stato. - 3. Lo strumento della delega legislativa. Il decreto legislativo. - 4. I pareri previsti dalla legge di delega. - 5. I decreti correttivi e integrativi. - 6. Conclusioni.

· De Rosa M., Gli incarichi a consulenti esterni alla pubblica amministrazione (n.d.r. commento a Direttiva Presidente del Consiglio dei ministri 16 marzo 2007), in Giornale di diritto amministrativo, 2008, fasc. 4, pagg. 390-394. SOMMARIO: 1. Premessa. – 2. L’uso del ricorso a professionalità esterne. – 3. Il quadro normativo. – 4. La direttiva del Presidente del Consiglio dei ministri del 16 marzo 2007: ambito di applicazione.

· Mari A., L’Agenzia nazionale di valutazione del sistema dell’Università e della ricerca (n.d.r. commento a D.P.R. 28 dicembre 2007), in Giornale di diritto amministrativo, 2008, fasc. 4, pagg. 384-389. SOMMARIO: 1. Dal controllo alla valutazione del sistema universitario. – 2. La nascita dell’Agenzia. – 3. Le funzioni. – 4. L’organizzazione. – 5. Il problema personale. – 6. Il finanziamento. – 7. Le questioni aperte.

· Cassatella A., Il decreto attuativo della finanziaria 2007 in materia di società di investimento immobiliare (n.d.r. commento a D.M. 7 settembre 2007, n. 174), in Giornale di diritto amministrativo, 2008, fasc. 4, pagg. 375-383.

· Merloni F., La nuova autonomia «statutaria» degli enti di ricerca nella legge n. 165 del 2007 (n.d.r. commento a L. 27 settembre 2007, n. 165), in Giornale di diritto amministrativo, 2008, fasc. 4, pagg. 367-374.

· Fortuna G., Nuovi dubbi di legittimità costituzionale della legge sulla procreazione assistita (nota a margine alla sent. del Tar Lazio n. 398/2008), in Giustamm.it, pubblicato il 7/05/2008. SOMMARIO: 1. Premessa. – 2. La sentenza del T.A.R. Lazio 398/2008. – 3. La diagnosi pre-impianto e le Linee Guida in materia di procreazione assistita. – 4. Il numero limitato degli embrioni producibili ed impiantabili. – 5. Riflessioni conclusive.

· Penasa S., Tanto tuonò che piovve: l’illegittimità parziale delle Linee Guida e la questione di costituzionalità della l. n. 40/2004 in materia di procreazione medicalmente assistita (n.d.r. commento a T.A.R. Lazio, 21 gennaio 2008, n. 398), in La nuova giurisprudenza civile commentata, 2008, fasc. 4, pagg. 499-505.

· Franchini C., Autonomia e indipendenza nell’amministrazione europea, in Diritto amministrativo, 2008, fasc. 1, pagg. 87-101. SOMMARIO: 1. Premessa. – 2. L’evoluzione dell’organizzazione amministrativa europea. – 3. Le forme dell’autonomia e dell’indipendenza. – 4. I sistemi comuni di poteri indipendenti. – 5. I sistemi comuni come elemento di integrazione amministrativa.

· Liguori F., Le valutazioni tecniche complesse dell’AGCM e il Consiglio Stato: un percorso apparentemente compiuto, in Giustamm.it, pubblicato il 10/04/2008. SOMMARIO: 1. Il sindacato sugli atti delle autorità indipendenti e il dissolvimento della discrezionalità tecnica. - 2. L’evoluzione giurisprudenziale sulle decisioni dell’AGCM. Il sindacato debole. - 3. Gli indici di riconoscibilità e le scienze inesatte. - 4. Il superamento del controllo debole. Come il Consiglio applica i principi che si è dato. - 5. L’epistemologia di Palazzo Spada.

· Maruotti L., Diritto comunitario e diritto amministrativo, in Giustamm.it, pubblicato il 31/03/2008. SOMMARIO: 1. Premessa. - 2. Sulla sempre maggiore incidenza delle disposizioni comunitarie. - 3. Sul principio di legalità e sul rilievo attuale della gerarchia delle fonti. - 4. Sul ruolo del giurista. - 5. Sull’attuale importanza del diritto amministrativo. - 6. L’attualità dei principi costituzionali sulla pubblica amministrazione e sulla tutela giurisdizionale. - 7. L’esigenza di adeguare istituti e prassi ai principi comunitari e a quelli della Convenzione europea. - 7.1. La damnatio memoriae della occupazione appropriativa. - 7.2. La decisione del Capo dello Stato, resa nel regime della alternatività. - 7.3. Le leggi che incidono retroattivamente su poche persone. - 8. Conclusioni.

· Pamio V., Le novità introdotte dal Trattato di Lisbona. Spunti di riflessione, in Giustamm.it, pubblicato il 21/03/2008. SOMMARIO: 1. Premessa. - 2. Disposizioni generali. Personalità giuridica, simboli e struttura dell'Unione europea. - 3. Fonti del diritto comunitario. Norme, primauté del diritto comunitario e impulso popolare all'iniziativa normativa. - 4. Diritti e rapporti con la società civile. Carta dei diritti fondamentali, Convenzione europea dei diritti dell'uomo, cittadinanza e strumenti di consultazione delle parti sociali. 5. Istituzioni dell'Unione europea. - 5.1. La presidenza del consiglio europeo. - 5.2. La presidenza delle formazioni del Consiglio. - 5.3. L'Alto Rappresentante dell'Unione per gli Affari Esteri e la Politica di Sicurezza. - 5.4. Il Presidente della Commissione. - 5.5. I Commissari europei. - 5.6. Competenze del Parlamento europeo e ripartizione dei seggi. - 5.7. La giurisdizione della Corte di giustizia e la sua composizione. - 6. Rapporti Unione europea - Stati membri. - 6.1. Ripartizione delle competenze tra Unione e Stati membri. - 6.2. Sussidiarietá e proporzionalitá. - 6.3. Voto a maggioranza qualificata. - 6.4. Clausola di Ioannina. - 7. Politiche. - 7.1. Politica estera e di difesa comune. - 7.2. Energia e cambiamenti climatici. - 7.3. Clausola sociale e concorrenza. - 7.4. Violenza domestica. - 8. Revisione dei trattati e clausola di recesso. - 8.1. Revisione dei trattati. - 8.2. Recesso dall'Unione europea.

· Casu G., Sul termine per la validità di vendite di alloggi realizzati da cooperative fruenti del contributo dello Stato (n.d.r. commento a Corte di Cassazione, sez. II, 20 novembre 2006, n. 24568), in Rivista del notariato, 2008, fasc. 1, pagg. 171-176.

· Sirotti Gaudenzi A., Possibile diffondere gratis su Internet immagini e musica a bassa risoluzione, in Guida al diritto, 16/02/2008, pagg. 15-19.

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