tratti da Riviste
Giuridiche Italiane
Bibliografia-Amministrativa
a cura di Francesco Massimo Pozzi
· INDICE delle MATERIE · - · INDICE degli AUTORI · - · INDICE delle RIVISTE
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ALTRE MATERIE
· in generale ·
Riviste
2011
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· D'aloia A., Sostenibilità:
un nuovo concetto tra etica, diritto, politica, in Giustamm.it,
pubblicato il 17/02/2011.
· Nardone A., Il principio di pari opportunità ex art. 51 Cost. fra cosiddette “quote rosa” e vincoli conformativi
diretti (commento a T.A.R. Lombardia - Milano, I, sent.
4 febbraio 2011, n. 354), in Lexitalia.it, febbraio 2011.
· Rolli R. – Nucci F.,
Concezioni teleologiche dell’Università italiana ed eziologie delle sue
riforme nel tempo, in Giustamm.it, pubblicato il 9/02/2011.
SOMMARIO: 1. premessa. – 2. la politica universitaria dall’unità d’italia all’inizio del xxi° secolo. – 3. lo spazio europeo
dell’istruzione superiore e il d.m. n. 509/1999. – 4.
il sistema delineato dal d.m. n. 270/2004. – 5. la
legge n. 240 del 2010 c.d. “riforma gelmini”. – 6.
criticità dell’attuale politica universitaria. – 7. degenerazione
dell’autonomia e aziendalizzazione della cultura. – 8. svalutazione del valore
legale dei titoli di studio e dell’esame di stato. – 9. centralità della
valutazione. – 10. conclusioni: prospettive d’innovazione e il modello unical.
· Barone G., Di alcuni aspetti dell’esercizio dei diritti di
libertà nell’ambito della scuola, in Giustamm.it, pubblicato il
3/02/2011. SOMMARIO: 1) Premessa. Lo Statuto dei diritti fondamentali. 2) La
classificazione tradizionale dei diritti fondamentali. 3) L’articolo 2 della
Costituzione italiana, ovvero il catalogo aperto dei diritti. 4) Il riconoscimento
dell’inviolabilità dei diritti fondamentali. 5) La protezione dei diritti
inviolabili: i Giudici e le sentenze. 6) L’assetto dei diritti inviolabili
all’interno dell’istituzione scolastica. Tensione e bilanciamento tra le varie
libertà e i diversi diritti. 7) L’assetto dei diritti e delle libertà degli
insegnanti. 8) Il principio di laicità. Il diritto di libertà religiosa
all’interno della scuola. L’esposizione dei simboli religiosi. 9) Diritti e
doveri a confronto: quelli della famiglia e quelli della scuola. 10)
Conclusioni.
· Barra
Caracciolo L., L’AIR dalle sue origini
all’introduzione nell’ordinamento italiano, in Giustamm.it,
pubblicato il 2/02/2011. SOMMARIO: 1. La genesi dell’AIR come procedura partecipata di rafforzamento
dell’unità dell’indirizzo politico. 2. La proposta di un modello fenomenologico
dell’AIR alla luce della sua principale esperienza applicativa. 3. L’AIR come
prodotto dialettico del recepimento in Europa del modello statunitense. La
disciplina italiana e il suo inquadramento alla luce dell’evoluzione europea.
· Volpe F., Profili d’incoerenza dell’attuale disciplina sul reclutamento dei
professori universitari, in Giustamm.it, pubblicato il 31/01/2011.
· Santi D., Diritto allo studio e accesso al sapere: lo
stato dell’arte e gli obiettivi fissati, de jure
condendo, dalla c.d. riforma “Gelmini” (glosse e riflessioni alla sentenza
T.A.R. Lazio Roma, Sez. III bis, 4 gennaio 2011, n. 8), in Giustamm.it,
pubblicato il 31/01/2011. SOMMARIO: 1. Premesse - 2. Il fondamento normativo, l’odierno sistema e
la delega di cui all’art. 5, comma 1, lett. a), della
L. 30 dicembre 2010 n. 240 – 3. Spunti di riflessione proposti dalla sentenza
del T.A.R. Lazio, Sez. III bis, 4 gennaio
2011, n. 8. - 3.1. La c.d. graduatoria unica nazionale. – 3.2 L’istruttoria con riferimento
alla determinazione del numero dei posti disponibili – 3.2. Il parametro per la
stima del fabbisogno legato alle sole esigenze del SSN. – 3.3. L’ambito
nazionale e non comunitario della stima delle professionalità. – 3.4. La stima
del fabbisogno proveniente dalle singole Regioni. – 3.5. L’adeguatezza
dell’offerta formativa e l’illegittimità di uno sfruttamento “al risparmio”
delle strutture d’Ateneo disponibili.- 3.6. Le distorsioni del processo decisionale.
– 3.7. L’istruttoria di Ateneo e l’asimmetria informativa delle parti. – 3.8.
L’annullamento postumo di alcuni quesiti oggetto della prova. - 3.8.1.
L’annullamento di un quesito errato – 3.8.2. L’annullamento di un quesito con
più risposte esatte possibili. – 4. Brevi conclusioni.
· Di
Giacomo Russo B., Il diritto del dipendente
ex art. 33, comma 5, della L. n. 104/1992 di scegliere la sede di lavoro più
vicina al proprio domicilio (note a margine di Cons.
Stato, Sez. VI, sent. 10 gennaio 2011, n. 29), in
Lexitalia.it, febbraio 2011. SOMMARIO: 1) Premessa. 2) Il diritto a scegliere la
sede di lavoro più vicina al proprio domicilio. 3) L’art. 33, co. 5, e la legge
n. 104/1992. 4) Il diritto di scelta come diritto condizionato; 5) Le finalità
dell’art. 33, co. 5, nel quadro costituzionale.
· Veniero
R., Alcuni spunti sulla trasversalità
dei diritti umani fondamentali e del loro insegnamento, in Lexitalia.it, febbraio 2011.
·
Asaro M., La cessazione dal servizio dei ricercatori universitari
di ruolo tra “riforma Gelmini” e Consiglio di Stato (n.d.r.
commento a Consiglio di Stato, Sez. VI, 27 dicembre 2010, n. 9439), in Lexitalia.it,
gennaio 2011.
· Mancinelli C., Non è consentito il rimborso delle spese
legali affrontate nella fase dell’invito a dedurre (nota a T.A.R. Marche
sentenza 13 gennaio 2011, n. 12), in Lexitalia.it, gennaio 2011.
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-_Riviste
2010_-
·
· Midena E., La recente giurisprudenza sui
dirigenti esterni nelle amministrazioni statali, in
Giornale di diritto amministrativo, 2010, fasc. 12, pagg.
1332-1339.
· Romeo G., Figure
di verità nella giurisprudenza amministrativa, in Diritto
processuale amministrativo, 2010, fasc. 4, pagg.
1185-1213.
· Giordanengo F.A., Sulle
caratteristiche essenziali dei consorzi stabili (n.d.r. commento a Tar Piemonte, sez. I, 15 febbraio 2010,
n. 958), in Il foro amministrativo T.A.R., 2010, fasc. 5, pagg.
1559-1581.
· Tanzarella
E., Inquinamento acustico (n.d.r.
commento a Consiglio di Stato, sez. V, 10 febbraio 2010, n. 670 e TAR Piemonte,
sez. II, 14 aprile 2010, n. 1931), in Rivista giuridica dell’ambiente, 2010, fasc. 5, pagg. 781-784.
· Dinelli F., La
stagione della residenza: analisi di un istituto giuridico in espansione, in Diritto
amministrativo, 2010, fasc. 3, pagg. 639-708.
· Paparella
F., Ancora novità in tema di atti pubblici e scritture private con
firma autenticata: i nuovi casi di nullità introdotti dalla c.d. “manovra
correttiva 2010” (n.d.r. commento a Circolare del
Consiglio nazionale notarile del 28 giugno 2010. La circolazione immobiliare a
seguito del d.l. 31 maggio 2010, n. 78 -c.d. manovra
Tremonti- e Circolare dell’Agenzia del territorio, 9 luglio 2010, n. 2 (prot. n. 36607). Attuazione del decreto legge 31 maggio
2010, n. 78, articolo 19, comma 14. Prime indicazioni), in Appalti e
contratti,
2010, fasc. 10, pagg. 55-70.
· Gigante
R., Le ragioni che consentono di disapplicare l’istituto della
cauzione per le Agenzie d’affari, in Disciplina del commercio
e dei servizi, 2010, fasc. 3, pagg. 91-98.
· Del
Gatto S., La partecipazione ai procedimenti di regolazione delle Autorità
indipendenti (n.d.r. commento a Consiglio di Stato,
sez. VI, 2 marzo 2010, n. 1215), in Giornale di diritto amministrativo, 2010, fasc. 9, pagg. 947-954.
· Conticelli
M., Il nuovo Ministero della salute, in Giornale di
diritto amministrativo, 2010, fasc. 10, pagg. 1001-1006.
· Casini
L., Il mito di Sisifo ovvero la quarta riorganizzazione del Ministero
per i beni e le attività culturali, in Giornale di diritto amministrativo, 2010, fasc. 10, pagg. 1006-1014.
· Notarmuzi C., DigitPA: la terza riorganizzazione dell’informatica
pubblica, in Giornale di diritto amministrativo, 2010, fasc. 10, pagg. 1014-1020.
· Fabbrini F., Il
diritto dell’Ue e l’indipendenza delle autorità nazionali garanti della
protezione dei dati (n.d.r. commento a Corte di giustizia
dell’Unione europea, grande sezione, sentenza 9 marzo 2010, causa C-518/07), in
Giornale di diritto amministrativo, 2010, fasc. 10, pagg.
1028-1033.
· Cornella S., La nuova
disciplina della regolazione in materia di vigilanza bancaria (n.d.r. commento a Provvedimento Banca d’Italia 24 marzo
2010), in Giornale di diritto amministrativo, 2010, fasc. 10, pagg.
1072-1082.
· Napolitano
G., L’assistenza finanziaria europea e lo Stato “co-assicuratore”, in Giornale
di diritto amministrativo, 2010, fasc. 10, pagg. 1085-1097.
· Carinci
F., L’elezione a Preside di Facoltà di professori con regime di
impegno a tempo definito, in Giornale di diritto amministrativo, 2010, fasc. 10, pagg. 1098-1107.
· Sciullo
G., La Corte costituzionale e il controllo sugli incarichi esterni
delle amministrazioni pubbliche (n.d.r.
commento a Corte costituzionale, 13 maggio 2010, n. 172), in Giornale di
diritto amministrativo, 2010, fasc. 9, pagg. 929-934.
· Rangone
N., La valutazione successiva delle regole (n.d.r. commento a Decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 19 novembre 2009, n. 212), in Giornale di diritto amministrativo, 2010, fasc. 9, pagg. 916-923.
· Blando F., Fondazioni
private di interesse pubblico. Il modello della Fondazione per la mutualità
generale negli sport professionistici a squadre, in Giustamm.it,
pubblicato il 16/12/2010. SOMMARIO:
1) Una Fondazione di diritto singolare la cui istituzione è disposta dalla legge
la quale indica, anche, le finalità da perseguire a suo mezzo. - 2)
Individuazione in seno alla Fondazione di ciò che sottostà al diritto pubblico,
ovvero al diritto privato, in base alla teoria degli indici di riconoscimento.
- 3) Problematiche di ordine costituzionale generati dalla istituzione della
FMS alla libertà dei privati. Le lacune delle previsioni legislative. - 4) Il
principio di solidarietà a confronto con la libertà di iniziativa economica. La
mutualità generale tra ordinamento comunitario e sportivo…e il paese delle
meraviglie.
· Perin M., La
Corte costituzionale conferma la tutela minimale dell’immagine della pubblica
amministrazione (n.d.r. commento a Corte
Costituzionale, 15 dicembre 2010, n. 355), in Lexitalia.it, dicembre
2010.
· De Felice S., Politiche
per i consumatori e per gli agricoltori, in Giustamm.it, pubblicato
il 16/12/2010. SOMMARIO:
1.La sicurezza alimentare. 2.Le ragioni della crisi. Le ragioni della tutela. I
modi di intervento. 3.La tutela civile del consumatore. 4.La tutela penale dei
consumatori: la sicurezza alimentare nel codice penale. 5.Lo statuto
dell’imprenditore agricolo. 6. Inadeguatezza del sistema nazionale. 7.
Inadeguatezza del sistema comunitario.Il mondo.
· Lucca M., Caratteri
dello spoils system in
materia di incarichi presso enti, società e agenzie (appunti a margine della
sentenza del Consiglio di Stato, sezione VI, 22 novembre 2010, n. 8123), in
Lexitalia.it, dicembre 2010. SOMMARIO: Inquadramento dello spoils
system. Motivazione del provvedimento di nomina. Spoils system e associazioni.
· Marzano
L., La giurisdizione sulle sanzioni disciplinari sportive: il
contrasto fra Tar e Consiglio di Stato approda alla Corte costituzionale.
Competenza a decidere le controversie aventi ad oggetto sanzioni disciplinari
sportive (n.d.r. commento a Tar Lazio, Roma, sez.
III-ter, ord. 11 febbraio 2010, n. 241), in
Giurisprudenza di merito, 2010, fasc. 10, pagg.
2560-2577.
· Frosini T.E.,
Il diritto costituzionale di accesso a Internet, in Giustamm.it, pubblicato
il 9/12/2010. SOMMARIO:
1. Premessa. – 2. Non di sola privacy vive il giurista tecnologico... – 3.
Internet e il “nuovo” concetto di libertà del pensiero. – 4. Digito ergo sum.
Sul diritto di accesso a Internet. – 5. Il diritto costituzionale a Internet
nella giurisprudenza: profili comparati. – 6. Considerazioni conclusive (con un
cenno alla vicenda Wikileaks).
· De Benetti C., Corsi e ricorsi in tema di
fondazioni non più bancarie e funzione di vigilanza, in Giustamm.it,
pubblicato il 22/11/2010. SOMMARIO: 1. Le fondazioni già di origine bancaria quali fondazioni
di matrice “legale”; 2. Segue: In particolare la funzione di vigilanza (ex
art.10 d.lgs. 153/1999) 3. La sentenza del TAR Lazio, Sez. III, n. 12532, del 4
dicembre 2009, in tema di spettanza della funzione di vigilanza (ex art. 10
d.lgs. 153/99); 4. L’art. 52 della legge n. 122 del 30 luglio 2010, quale norma
di interpretazione autentica dell’art.10 d.lgs. 153/99; 5. Le fondazioni non
più bancarie: fondazioni legali chiamate a realizzare il privato sociale in
nome del principio costituzionale di sussidiarietà orizzontale. Implicazioni in
punto di vigilanza.
· Manfredi G., Associazioni
di tifosi sportivi e interessi legittimi, in Giustamm.it, pubblicato
il 29/11/2010. SOMMARIO:
1.Premessa. 2.La rilevanza giuridica del fenomeno sportivo. 3.Pubblico e
privato nel diritto sportivo. Passiamo ora al quesito sub b). 4.Associazioni di
tifosi e interessi legittimi.
· Sapio M., La legittimità del divieto nazionale di procreazione medicalmente
assistita di tipo eterologo (art.4, comma 3, legge 40 del 2004) alla luce degli
artt. 8 e 14 della CEDU - Convenzione Europea per la salvaguardia dei Diritti
dell’Uomo e delle Libertà Fondamentali (In margine all’ordinanza del Tribunale
di Firenze - Sezione I Civile - 1- 13 settembre 2010), in Giustamm.it,
pubblicato il 19/11/2010. SOMMARIO: 1) La vicenda; 2) La soluzione del
caso concreto nella decisione in commento; 3) Il divieto di procreazione
medicalmente assistita di tipo eterologo nel diritto europeo, come interpretato
dalla giurisprudenza della Corte Europea (sentenza del 1 aprile 2010 nel caso
S.H. e altri contro Repubblica dell’Austria R.G. 57813/2000); 4) Il rilievo del
diritto della Convenzione Europea per la salvaguardia dei Diritti dell’Uomo e
delle Libertà Fondamentali nell’ordinamento giuridico nazionale; 5) Rilievi
critici e conclusioni.
· Oliveri L., L’onnicomprensività della retribuzione
non può essere derogata se i compensi al personale sono finanziati da fonti
esterne, o se l’attività venga svolta oltre l’ordinario orario di lavoro,
in Lexitalia.it, dicembre 2010.
· Greco M., La
natura giuridica della Libera Università Kore di Enna, in Giustamm.it,
pubblicato il 12/11/2010. SOMMARIO:
la fonte normativa. L’Ordinamento positivo. L’evoluzione concettuale di Ente
Pubblico. La causa privatistica e la missione pubblica. Gli indicatori
sintomatici della natura giuridica. Il caso Luiss. Il caso Lumsa. Il caso Kore.
· Vecchio F., La
decisione 2010 – 205 DC del Conseil constitutionnel francese e la decisione C – 188/10 della
Corte di Giustizia: il superamento della dottrina Simmenthal
e le possibili ricadute sul sistema italiano,
in Giustamm.it, pubblicato l’8/11/2010. SOMMARIO: 1 Premessa. Le ultime evoluzioni
dell’ordinamento europeo e il rischio di un aumento delle ipotesi di «doppia
pregiudizialità» 2 La soluzione tedesca: da Solange I a Banamarket
3 La soluzione italiana: da Frontini a Granital 4 Il
nuovo controllo a posteriori di costituzionalità in Francia 5 La guerra dei
giudici francesi e la decisione 2010 – 205 DC del Conseil
constitutionnel 6 La prudenza della Corte di
Giustizia 7 I problemi lasciati aperti dalle due decisioni e le loro possibili
ricadute sul sistema italiano.
· Brumana D., Il
controllo della fauna selvatica tra principio di protezione delle specie e
esigenze di tutela della salute e dell’incolumità pubblica (n.d.r. commento a TAR Toscana, sez. II, 2 dicembre 2009, n.
2584), in Rivista giuridica dell’ambiente, 2010, fasc. 2, pagg.
409-413.
· Apicella
E.A., Conferme e novità in tema di incarichi dirigenziali dopo la
«riforma Brunetta», in Il foro amministrativo C.d.S., 2010, fasc. 6, pagg. 1327-1341.
· Gay P., La
procreazione medicalmente assistita di tipo eterologo al vaglio della Corte costituzionale(n.d.r. commento a Tribunale di Firenze, ordinanza, 1
settembre 2010), in Giustamm.it, pubblicato il 27/10/2010.
· Doddi F., La
tutela dei passeggeri nel mercato del trasporto aereo: criticità della carta
dei diritti dei passeggeri e del Regolamento CE n. 261/2004 rispetto ad eventi
di carattere eccezionale, in Giustamm.it, pubblicato L’11/10/2010. SOMMARIO: 1.Carta dei diritti del
passeggero e Regolamento CE n. 261/04.- 2. Tutela del passeggero nelle ipotesi
di negato imbarco, cancellazioni e ritardi. 2.1.- Negato imbarco.- 2.2.-
Cancellazione. Rilievi critici.- 2.3.- Ritardo.- 3. L’eruzione del vulcano Eyjafjallajökull.- 4. Tutela dei passeggeri e compagnie
aeree low cost.- 5.
Conclusioni.
· De Felice E., “L’Università
esiste per essere organizzata o si organizza per esistere?”: ipotesi e
prospettive evolutive alla luce delle riforme in atto, in Giustamm.it,
pubblicato il 15/09/2010. SOMMARIO:
1. Introduzione; 2. I temi affrontati dalla riforma; 3. Sotto la lente d’ingrandimento
l’art. 2 del d.d.l. A. S. n. 1905 – XVI Legislatura:
come la riforma potrà incidere su specifici aspetti di cruciale importanza per
la vita degli atenei; 3. 1. Possibili riflessi sugli attuali assetti
istituzionali e sulla governance di ateneo; 3. 2. Il
problema dell’articolazione interna: un dibattito già acceso nelle Università
italiane in vista della modifica dei loro statuti; 4. Quale sorte per la
facoltà riconosciuta alle Università pubbliche di trasformarsi in fondazioni di
diritto privato ex. art. 16 del d. l. 25 giugno 2008, n. 112?
· Manfredi G., L’"assorbimento"
degli ordinamenti professionali, in Giustamm.it, pubblicato il
13/09/2010. SOMMARIO:
1. Il nuovo indirizzo della Cassazione in tema di norme deontologiche. 2. Le
ricadute del nuovo indirizzo. 3. L’assorbimento nell’ordinamento statale degli
ordinamenti infrastatuali. 4. Le ragioni del
cambiamento: il mutamento del contesto. 5. Segue: la tutela dei diritti
nell’ambito endoassociativo. 6. Segue: i diretti
precedenti del mutamento di indirizzo della Cassazione. 7. Le perplessità della
Cassazione sulla qualificazione delle norme professionali. 8. La qualificazione
proposta nella sent. n.26810 del 2010. 9. La
qualificazione proposta nella sent. n.9097 del 2005.
· Perin M., Delineati
dalla giurisprudenza i criteri per la legittima istruttoria del pubblico
ministero contabile (n.d.r. commento a Corte dei
Conti, Sez. Giur. Regione lazio, ordinanza 2 luglio
2010, n. 363), in Lexitalia.it, settembre 2010.
· Jori P., Le
prerogative del Capo dello Stato nel caso di dimissioni del Governo, in Lexitalia.it,
settembre 2010. SOMMARIO:
1. Premessa 2. Il sistema elettorale vigente 3. Gli effetti del sistema
elettorale sull’ordinamento costituzionale ed il ruolo del Capo dello Stato.
· Santopietro A., Gli
ambiti della giurisdizione contabile in materia di danno da contrattazione
decentrata (n.d.r. commento a Corte dei Conti,
Sez. Giur. Regione basilicata, 13 maggio 2010, n.
123), in Lexitalia.it, settembre 2010. SOMMARIO: Ribadito il generale divieto di corresponsione
“a pioggia” di compensi accessori. Ambito oggettivo della giurisdizione
contabile: comportamento illecito e illegittimità dell’atto. Il mancato
ampliamento alle rappresentanze sindacali dell’ambito soggettivo della
giurisdizione contabile in materia di contrattazione decentrata.
· Scarselli
G., Sulla formazione continua degli avvocati (n.d.r. commento a Tar Lazio, Roma, sez. III-quater,
17 luglio 2009, n. 7081), in Giurisprudenza italiana, 2010, fasc. 5, pagg. 1150-1154.
· Gennari
D., Verso il “federalismo portuale”? Mala tempora currunt
(n.d.r. commento a TAR Liguria, sez. II,
27 maggio 2010, n. 3551), in Appalti e contratti, 2010, fasc. 7, pagg. 91-94.
· Savona
P., Dal pericolo al rischio: l’anticipazione dell’intervento pubblico, in
Diritto amministrativo, 2010, fasc. 2, pagg. 355-394.
· Ciriaco
P., Discrezionalità tecnica e sindacato del giudice amministrativo.
Sostituzione degli accertamenti medici con quelli istruttori del giudice volti
al conseguimento del beneficio dell’equo indennizzo (n.d.r. commento a TAR Lombardia, sez. III, 6 aprile 2009,
n. 3153), in Giurisprudenza di merito, 2010, fasc. 3, pagg.
815-828.
· Lopomo D., La tutela degli interessi
diffusi nella più recente evoluzione normativa e giurisprudenziale con particolare
riferimento alle associazioni di consumatori, in Il foro
amministrativo T.A.R., 2010, fasc. 4, pagg. 1511-1529.
· Avarello
V., Interpretazione autentica e correttezza istituzionale nella
controversa vicenda dei trasferimenti interprovinciali (n.d.r. commento a TAR Lazio, Roma, sez. III-bis, 5
febbraio 2010, n. 230/o), in Il foro amministrativo T.A.R., 2010, fasc. 4, pagg. 1333-1360.
· Gagliardi
B., Libertà di circolazione dei lavoratori, concorsi pubblici e mutuo
riconoscimento dei diplomi (n.d.r. commento a
Corte di Giustizia UE, sez. VIII, 17 dicembre 2009, causa C-586/08), in Il
foro amministrativo C.d.S., 2010, fasc. 4, pagg.
734-750.
· Italia
V., «Diritto all’ufficio» e «Diritto al ripristino della legalità» (n.d.r. commento a TAR Puglia, Lecce, sez. I, 24 febbraio
2010, n. 622), in Il foro amministrativo T.A.R., 2010, fasc. 3, pagg. 1024-1031.
· Roversi Monaco F. – Maltoni A., Fondazioni e interessi
generali, in Giustamm.it, pubblicato il 7/09/2010. SOMMARIO: 1. La crescente importanza
delle fondazioni quali enti che perseguono interessi generali; 2. L’ampia
diffusione di fondazioni a “statuto speciale” e la problematica qualificazione
della loro natura giuridica; 2.1. Segue: una recente proposta di riforma del
codice civile; 3. L’applicabilità di distinte qualificazioni giuridiche agli
enti fondazionali non comporta la ‘sconfessione’ della loro natura
privatistica; 4. La trasformazione degli enti pubblici conferenti in fondazioni
(di origine bancaria) di diritto privato; 5. Le attività delle fondazioni di
origine bancarie nei “settori rilevanti” rivolte a fini di utilità sociale non
sono attività di cura di interessi pubblici; 6. Fondazioni sorte per iniziativa
di istituzioni creditizie in alcune esperienze straniere.
· Cavasino E., La
tutela della salute nella giurisprudenza costituzionale del 2010, in Giustamm.it,
pubblicato il 3/08/2010. SOMMARIO:
Introduzione 1. Organizzazione dei servizi sanitari 1.1. Erogazione delle
prestazioni e responsabilità delle strutture del SSR. Leggi regionali deflattive
del contenzioso e principi fondamentali della legislazione statale 1.2.
Istituzione delle ASL montane, principi costituzionali in materia di finanza
pubblica e principi fondamentali sul coordinamento finanziario 1.3. Gestione
liquidatoria USL e nuove ASL: il principio fondamentale della separazione fra
attività delle vecchie USL e delle nuove ASL 2. Funzioni del servizio sanitario
2.1. Liberalizzazione regionale sugli studi medici vs principi fondamentali
della legislazione statale 2.3. Controlli sanitari sui dipendenti: è
organizzazione delle attività sanitarie e non rientra nei “livelli essenziali”
3. Statuto giuridico del personale sanitario e vincoli finanziari 3.1.
Principio costituzionale di buon andamento, principio del pubblico concorso
nell’accesso ai ruoli del personale sanitario ed illegittime deroghe regionali
3.2. La demolizione dello Spoil system
regionale dei dirigenti sanitari 4. Spesa sanitaria 4.1. Ordinamento
finanziario delle Regioni speciali e coordinamento della finanza pubblica 4.2.
Spesa sanitaria regionale e meccanismi di coordinamento Stato-Regioni 4.3.
Disavanzo, razionalizzazione e riqualificazione del SSR 4.4. Principi
fondamentali della legislazione statale in materia di coordinamento della
finanza pubblica e disciplina dei ruoli del personale sanitario II. Livelli
essenziali delle prestazioni e tutela della salute1. Disciplina regionale sulle
modalità di prescrizione di farmaci e la rimborsabilità dei costi. II.2 Livelli
essenziali ed emergenza: l’espansione delle competenze normative statali in
materia di diritti sociali 2.1. Carta acquisti e deroghe all’ordine
costituzionale delle competenze2.2. Livelli essenziali e “diritto alla casa”.
Bilanciamento fra autonomia regionale e uguale tutela dei diritti sociali
fondamentali
· Andolina G., Ammissibilità
a rimborso del contributo d’iscrizione degli avvocati pubblici nell’elenco
speciale, in Lexitalia.it, luglio-agosto 2010.
· D’Auria
G., I controlli e la copertura finanziaria delle leggi (n.d.r. commento a La nuova legge di contabilità - Legge 31
dicembre 2009, n. 196), in Giornale di diritto amministrativo, 2010, fasc. 7, pagg. 688-695.
· Pisauro G., La
valutazione della spesa e il processo di bilancio (n.d.r. commento a La nuova legge di contabilità - Legge 31
dicembre 2009, n. 196), in Giornale di diritto amministrativo, 2010, fasc. 7, pagg. 684-688.
· Perez R., L’accertamento della decisione
finanziaria (n.d.r. commento a La nuova legge di
contabilità - Legge 31 dicembre 2009, n. 196), in Giornale di diritto
amministrativo, 2010, fasc. 7, pagg. 679-684.
· Villa
A., La triennalità della manovra, l’articolazione del bilancio, la
contabilità economica (n.d.r. commento a
La nuova legge di contabilità - Legge 31 dicembre 2009, n. 196), in Giornale
di diritto amministrativo, 2010, fasc. 7, pagg. 674-679.
· Fiorentino
L., Il lento coordinamento della finanza pubblica (n.d.r. commento a La nuova legge di contabilità - Legge 31
dicembre 2009, n. 196), in Giornale di diritto amministrativo, 2010, fasc. 7, pagg. 669-674.
· Gigante
M., I concorsi per il reclutamento dei dirigenti scolastici (n.d.r. commento a Decreto legge 27 novembre 2009, n. 170
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 dicembre 2009, n. 190), in
Giornale di diritto amministrativo, 2010, fasc. 6, pagg.
568-571.
· Rodriquez S., La
partecipazione italiana alle operazioni internazionali di pace (n.d.r. commento a Decreto legge 1 gennaio 2010, n. 1
convertito, con modificazioni, dalla legge 5 marzo 2010, n. 30), in Giornale
di diritto amministrativo, 2010, fasc. 6, pagg. 561-567.
· Stacca
S., La posizione dell’arbitro di calcio alla luce della controversa
questione degli ambiti riservati alla giustizia sportiva (n.d.r. commento a Consiglio di Stato, sez. VI, 17 aprile
2009, n. 2333), in Il foro amministrativo C.d.S., 2010, fasc. 2, pagg. 414-425.
· Legnaioli
M., Il patrimonio indisponibile degli enti pubblici e le reti e
impianti di comunicazione elettronica in fibra ottica (n.d.r. commento a Corte Costituzionale, 28 gennaio 2010, n.
20), in Il foro amministrativo C.d.S., 2010, fasc. 2, pagg. 259-270.
· Lucca M., Democraticità
dello Stato, meccanismi di partecipazione popolare e policentrismo
istituzionale, in Lexitalia.it, luglio-agosto 2010. SOMMARIO: Parte I Democrazia e democraticità
dello Stato. 1. Prime definizioni di democrazia; 2. Garanzie delle minoranze e
voto limitato; 3. La rappresentanza; 4. Libertà di mandato e la produzione
normativa; 5. I partiti politici; 6. La libertà di pensiero; 7. Democrazia
diretta; 8. I livelli di governo; 9. Prime conclusioni. Parte II Gli istituti
di partecipazione nell’ente locale. 1. Norme di riferimento; 2. Gli Statuti e i
Regolamenti; 3. Gli istituti di partecipazione; 4. Azione popolare; 5. Il
Diritto di accesso e di informazione; 6. Il Difensore civico; 7. Seconde
conclusioni.
· Tarasco A.L., Il
caso Abu Omar e l’eccesso di motivazione dell’atto giudiziario: dei diversi
modi di straripamento del potere, in Giustamm.it, pubblicato il
12/07/2010. SOMMARIO:
1. Extraordinary rendition
e pseudo motivazione del giudizio penale. 2. La motivazione dell’atto
giudiziario anche in raffronto a quello amministrativo: caratteri, funzioni ed
abnormità. 3. Il regime giuridico dell’atto viziato da eccesso di motivazione
ed i rimedi del privato.
· Guarnier T., Verso
il superamento delle differenze? Spunti di riflessione sul dibattito intorno
alla prospettiva di “comunitarizzazione” della CEDU,
in Giustamm.it, pubblicato il 5/07/2010.
· Capriuoli A., Una
piccola grande tematica: le incompatibilità dei pubblici dipendenti, con
particolare riguardo ai ricercatori universitari, in Giustamm.it,
pubblicato il 5/07/2010. SOMMARIO:
1. Premessa. – 2. Le norme che disciplinano la materia. – 3. La ratio del
divieto e i suoi lineamenti sostanziali.– 4. Le incompatibilità degli avvocati:
un utile raffronto. – 5. Il caso problematico delle attività in società di
investimento. – 6. Conclusioni.
· Giannone N., Quanto
la “manovra tremonti” compromette l’attuazione della
“riforma brunetta” breve analisi di impatto nel sistema universitario, in Lexitalia.it,
luglio 2010. SOMMARIO:
1. premessa. 2. il titolo iii del d.lgs. 150/2009. 3. la differenziazione dei
livelli di performance. 4. la quota “prevalente” del trattamento accessorio
collegato alla performance. 5. sull’immediata applicabilità delle norme
introdotte dal d.lgs. 150 in materia di relazioni sindacali. 6. art.9 d.l. 31/05/2010 n.78 - contenimento delle spese in materia
di impiego pubblico.
· Occhiena M., La
riforma della vigilanza finanziaria dell’Unione europea, in Giustamm.it,
pubblicato il 2/07/2010. SOMMARIO:
1. Premessa – 2. Il carattere finanziario e sovranazionale della crisi e le
inefficienze del sistema di vigilanza. – 3. La vigilanza nel settore
finanziario: uno sguardo d’insieme – 3.1. Il sistema di vigilanza italiano –
3.2. Il sistema di vigilanza europeo – 4. L’impatto della crisi sul sistema di
vigilanza e le misure di correzione – 5. Il rapporto de Larosière
e gli elementi della nuova vigilanza europea – 6. La vigilanza macroprudenziale e il ruolo dell’Esrb
– 7. La vigilanza microprudenziale e il ruolo dell’Esfs – 8. Le criticità della nuova vigilanza europea del
settore finanziario.
· Lisena F., L’Unione
europea “aderisce” alla CEDU: quando le parole non bastano a “fare cose”,
in Giustamm.it, pubblicato il 24/06/2010.
· Morbidelli G., Le
attivita’ delle fondazioni tra diritto pubblico e
diritto privato, in Giustamm.it pubblicato il 14/06/2010. SOMMARIO: 1) Premessa. 2) Il pubblico
nell’assetto organizzativo delle fondazioni bancarie. 3) Regole organizzative
di derivazione pubblicistica non coerenti con la natura privata nelle
fondazioni bancarie. 4) La vigilanza del Ministero dell’Economia della Finanze
e relativi limiti. 5) Le procedure di erogazione. 6) Le situazioni soggettive.
7) Contro una amministrativizzazione delle fondazioni
bancarie. 8) Le fondazioni come organismi di diritto pubblico? 9) Conclusioni.
· Fonda E., La
riforma dell’art. 163, III comma, n. 7, c.p.c.: prime
applicazioni (Note a margine di Tribunale di Trieste, Sez. civ., 25 febbraio
2010), in Giustamm.it, pubblicato il 3/06/2010.
· Vecchio F., Il
Trattato di Lisbona e le ipotesi di «doppia pregiudizialità»: differenti
prospettive di tutela e pericoli di pronunce incoerenti, in Giustamm.it,
pubblicato il 31/05/2010. SOMMARIO:
1 Premessa. I rischi del doppio rinvio 2 I rapporti tra le Corti a partire
dalla dottrina Simmenthal e le regole processuali per
l’ipotesi di sovrapposizione tra gli ordinamenti 3 I limiti e le ambiguità
dell’approccio dualista 4 Il dialogo tra le corti dopo la Carta di Nizza ed il
Trattato di Lisbona 5 Conclusioni. L’opportunità di un ripensamento e la
necessità di una formalizzazione delle regole di risoluzione del conflitto.
· Perin M., Prime
osservazioni sul decreto anticrisi di cui al Decreto - legge 31 maggio 2010, n.
78 (in G.U. n. 125 del 31 maggio 2010 - Suppl. Ord. n. 114) contenente misure urgenti in materia di
stabilizzazione finanziaria e di competitività economica, in Lexitalia.it,
giugno 2010. SOMMARIO:
1 Premessa. 2. Questione false invalidità. 3. Questione consulenze. 4.
Riduzione dei compensi per gli organismi collegiali e onore della
partecipazione alla funzione pubblica. 5. Prime conclusioni.
· Mari A.,
La Scuola superiore della p.a. e il sistema unitario di formazione
dei pubblici dipendenti (La riorganizzazione dell’amministrazione
centrale), in Giornale di diritto amministrativo, 2010, fasc. 5, pagg. 487-492.
· Carotti
B., La riorganizzazione del Ministero delle politiche agricole e
forestali (La riorganizzazione dell’amministrazione centrale), in Giornale
di diritto amministrativo, 2010, fasc. 5, pagg. 480-487.
· Chiti
E., Il riordino del Ministero della difesa (La
riorganizzazione dell’amministrazione centrale), in Giornale di
diritto amministrativo, 2010, fasc. 5, pagg. 473-479.
· De bellis M., La nuova disciplina europea
delle agenzie di rating (n.d.r. commento
Regolamento CE n. 1060/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio del 16
settembre 2009), in Giornale di diritto amministrativo, 2010, fasc. 5, pagg. 453-463.
· Mannucci
G., La natura dei lodi del Tribunale Arbitrale dello Sport tra
fenomenologia sportiva e ordinamento generale, in Diritto
amministrativo, 2010, fasc. 1, pagg. 229-259.
· Calcagnile M., Il
rapporto di impiego con gli enti pubblici e la funzione amministrativa, in
Diritto amministrativo, 2010, fasc. 1, pagg. 187-227.
· Consolo
C., La improcrastinabile radicale riforma della Legge-Pinto, la nuova
mediazione ex D.lgs. n. 28 del 2010 e l’esigenza del dialogo con il Consiglio
d’Europa sul rapporto fra Repubblica italiana e art. 6 Cedu, in
Il corriere giuridico, 2010, fasc. 4, pagg. 425-433.
· Schlitzer E.F., Le più
recenti innovazioni legislative e giurisprudenziali in materia di responsabilità
amministrativa e di processo contabile, in Il foro
amministrativo C.d.S., 2010, fasc. 1, pagg.
219-235.
· Zaccheo V., Il
diritto dell’energia nucleare, Resoconto della Conferenza annuale di diritto
dell’energia “Il diritto dell’energia nucleare” Roma - Auditorium Via Veneto -
28 e 29 aprile 2010, in Giustamm.it, pubblicato il
14/05/2010.
· Ammannati L. - De Focatiis
M., Un nuovo diritto per il nucleare.
Una prima lettura del d.lgs. 15 febbraio 2010, n. 31, in Giustamm.it,
pubblicato il 10/05/2010. SOMMARIO:
1. Premessa storica. 2. Il nuovo corso in Europa. 3. La regolazione
comunitaria. 4. Il percorso italiano. 5. La struttura del d. lgs. n. 31. 6. Gli adempimenti preliminari. 7. La
costruzione dell’ “operatore”. 8. Complessità decisionale e rischio “regolatorio” e “politico”. 9. Il procedimento autorizzativo
e i meccanismi codecisori. 9.1. Ostacoli alla
sollecita realizzazione di nuove centrali elettriche e nucleari. 9.2. Le novità
dell’ultima legislatura dal d.l. 112/2008 alla l.
99/2009. 9.3 .Il d.lgs. 31/2010. 9.4. La certificazione del sito. 9.5.
L’autorizzazione unica per la costruzione e l’esercizio degli impianti nucleari
e per la certificazione dell’operatore. 9.6. L’autorizzazione per la
costruzione del parco e del deposito nazionale. 9.7. Gli effetti riconducibili
all’intesa (conseguita o mancata) della regione o degli enti locali coinvolti o
della conferenza unificata. 10. La previa intesa con la regione interessata. Le
attività concertative e di coordinamento orizzontale. La Corte Costituzionale.
La riforma del Titolo V e i poteri sostitutivi. 11. I giudizi promossi dalle
regioni e dal governo contro le regioni. 12. La giurisprudenza della Corte
Costituzionale in tema di energia. 13. Qualche riflessione sulla tenuta
costituzionale dei meccanismi codecisori contenuti
nella l. 99/2009 e nel d.lgs. 31/2010. 14. Informazione e campagna informativa.
15. L’Agenzia per la Sicurezza Nucleare.
· Areddu A., Il
“nuovo” reato di oltraggio a pubblico ufficiale: analogie (poche) e differenze
(tante) con il precedente art. 341 c.p., in Lexitalia.it, maggio
2010.
· Ciano C., Il
contenuto essenziale del diritto all’istruzione dell’alunno disabile:
cancellate le limitazioni per gli insegnanti di sostegno. Nota a sentenza, Corte
costituzionale, 26 febbraio 2010, n. 80, in Giustamm.it, pubblicato
il 30/04/2010.
· Cammarata C. - Contieri A., Il difensore civico nel diritto
comparato, in Giustamm.it, pubblicato il 27/04/2010. SOMMARIO: I) il modello svedese e la sua
diffusione nei paesi scandinavi. II) il difensore civico negli ordinamenti
britannico, tedesco e francese. III) la difesa civica di terza generazione. IV)
il defensor del pueblo. V) le linee generali dell’istituto e l’attivita’ svolta in concreto.
· Macri' G., Il patrocinio delle università ex art. 56 RD
n. 1592/33: un’interpretazione dislessica, in Giustamm.it, pubblicato il 21/04/2010.
· Caponi R., Il principio di proporzionalità nella
giustizia civile: risvolti in tema «class action», in Giustamm.it,
pubblicato il 19/04/2010.
· Oliveri L., A chi interessa il caos interpretativo
sull’applicazione della riforma-Brunetta?, in Lexitalia.it, aprile 2010.
· Frosini T.E., l’arbitrato
sportivo: teoria e prassi, in Giustamm.it, pubblicato il 14/04/2010.
SOMMARIO: 1. Introduzione: cosa è
l’arbitrato sportivo?; 2. L’arbitrato sportivo come arbitrato amministrato; 3.
Dalla Camera di arbitrato al Tribunale arbitrale; 4. Delle (significative)
differenze tra la CCAS e il TNAS; 5. Sulla competenza del TNAS nel conflitto
tra norme federali e norme statutarie CONI; 6. Sulla specificità del lodo, da
irrituale a rituale; 7. La giurisprudenza arbitrale e la definizione dei
contorni e confini della giustizia sportiva.
· Argentati M., la
disciplina italiana del conflitto di interessi in una prospettiva di diritto
comparato, in Giustamm.it, pubblicato il 26/03/2010. SOMMARIO: 1. premessa. - 2. i dati del
diritto comparato: alcune osservazioni preliminari. - 2.1. il sistema europeo
dell’ incompatibilità stabilita in via preventiva e generale. - 2.2 il sistema
statunitense: il regime dell’incompatibilità “concreta e controllata”. - 2.2.1
(segue): gli strumenti di risoluzione dei conflitti di interessi. - 3. il
conflitto di interessi nell’ordinamento nazionale. - 4. congruenze e
incongruenze della disciplina italiana e prospettive di modifica.
· Baldanza
A., Il pendolo della responsabilità contabile, in
Appalti e contratti, 2010, fasc. 3, pagg. 68-69.
· Bairati L., La riparazione
spettante al soggetto danneggiato a seguito di mancato recepimento, nel termine
prescritto, di direttiva comunitaria. Questioni teoriche e implicazioni
pratiche della sua corretta qualificazione (n.d.r.
commento a Cassazione Civile, sez. unite, 17 aprile 2009, n. 9147), in Giurisprudenza
italiana,
2010, fasc. 3, pagg. 691-701.
· Pioggia
A., Il diritto alla salute e la “direttiva Sacconi” sull’obbligatorietà
di nutrizione e idratazione artificiali (n.d.r.
commento a Tar Lazio, Roma, sez. III quater, 12 settembre 2009, n.
8650), in Giornale di diritto amministrativo, 2010, fasc. 4, pagg. 386-392.
· Carluccio
P., Il trasferimento dei magistrati per incompatibilità ambientale e
funzionale (n.d.r. commento a Tar Lazio, sez. I, sentenza
29 aprile 2009, n. 4454), in Giornale di diritto amministrativo, 2010, fasc. 2, pagg. 160-167.
· Gnes M., La legge comunitaria 2008 (n.d.r. commento a Legge 7 luglio 2009, n. 88), in
Giornale di diritto amministrativo, 2010, fasc. 2, pagg.
113-119.
· Battini S.,
L’autonomia della dirigenza pubblica e la «riforma Brunetta»: verso un equilibrio fra distinzione e fiducia? (La «riforma Brunetta» del lavoro
pubblico), in Giornale di diritto amministrativo, 2010, fasc. 1, pagg. 39-44.
· Mattarella
B.G., La responsabilità disciplinare (La «riforma Brunetta» del lavoro
pubblico), in Giornale di diritto amministrativo, 2010, fasc. 1, pagg. 34-38.
· Cimino
B., Selettività e merito nella disciplina delle progressioni professionali
e della retribuzione incentivante (La «riforma Brunetta» del lavoro
pubblico), in Giornale di diritto amministrativo, 2010, fasc. 1, pagg. 29-33.
· Grandis F.G., Luci
ed ombre nella misurazione, valutazione e trasparenza della performance
(La «riforma Brunetta» del lavoro pubblico), in Giornale
di diritto amministrativo, 2010, fasc. 1, pagg. 23-28.
· Talamo
V., La riforma del sistema di relazioni sindacali nel lavoro pubblico
(La «riforma Brunetta» del lavoro pubblico), in Giornale
di diritto amministrativo, 2010, fasc. 1, pagg. 13-23.
· D’Auria
G., Il nuovo sistema delle fonti: legge e contratto collettivo, Stato
e autonomie territoriali (La «riforma Brunetta» del lavoro pubblico), in Giornale
di diritto amministrativo, 2010, fasc. 1, pagg. 5-12.
· Schlesinger P., La
consulta sul “Lodo Alfano”, in Il corriere giuridico, 2010, fasc. 1, pagg. 5-11.
· Tarasco A.L., Sovranità
popolare e sensibilità democratica, in Giustamm.it, pubblicato il
19/03/2010.
· Leotta F., Il
difficile equilibrio tra diritto di difesa e diritto alla riservatezza nel
nuovo testo dell'art. 240 c.p.p.: una
questione di legittimità costituzionale ancora «aperta», in Lexitalia.it,
marzo 2010. SOMMARIO
- 1. La novella dell'art. 240 c.p.p. dal D.L. n. 259/2006 alla L. n. 281/2006 –
2. Il controverso inquadramento delle fattispecie disciplinate dall'art. 240,
c. 2, c.p.p. – 3. La disposizione al vaglio di legittimità costituzionale: la
lettura della Consulta – 4. Una questione ancora aperta: la distruzione infraprocessuale della prova-corpo del reato.
· Lisena F., La
non applicazione di una fonte legislativa incompetente: sillogismo
interpretativo o paradosso? (in margine alla ord. Tar
Lazio 9 marzo 2010 n. 1110), in Giustamm.it, pubblicato il
16/03/2010.
· Rolli r. – Zicaro V., Il ‘caos’ delle liste durante lo svolgimento
delle elezioni regionali 2010. nota a Consiglio di Stato Sez. V, ordinanza del
13 marzo 2010 n. 1206, in Giustamm.it, pubblicato il 15/03/2010. SOMMARIO: 1. Premessa. 2. Il fatto. 3. La
decisione assunta dal Consiglio di Stato con l’ordinanza n. 1206 del 13 marzo
2010. 4. L’improcedibilità per sopravvenuto difetto di interesse pone la parola
fine alla vicenda?
· Vecchio F., Codecisione e principio di sussidiarietà: un
‘cortocircuito’ democratico?, in Giustamm.it, pubblicato
l’11/03/2010. SOMMARIO
1 Premessa. La questione democratica nel Trattato di Lisbona 2 La codecisione dal Trattato di Maastricht al Trattato di
Lisbona 3 L’istituzionalizzazione della prassi del “trialogo”
e i problemi di democraticità delle decisioni 4 Conclusioni. Codecisione e principio di sussidiarietà: un
‘cortocircuito’ democratico?
· Celotto A., Un
pasticcio risolto con un pasticcio: dubbi in margine al decreto-legge n. 29 del
2010, in Giustamm.it, pubblicato il 9/03/2010.
· Jori P., Brevi
note sulle problematiche giuridiche connesse al tema dell’ammissibilità delle
liste elettorali del PDL della Provincia di Roma, nelle elezioni regionali del
Lazio 2010, in Lexitalia.it, marzo 2010. SOMMARIO: 1. Premessa. - 2. Esame
comparato delle norme statali e regionali applicabili alla fattispecie. - 3.
Conclusioni.
· Liberati A., Brevi
note a margine dell’ordinanza TAR Lazio sulla lista "Polverini",
in Lexitalia.it, marzo 2010. SOMMARIO: 1. È ammissibile il decreto legge in
materia elettorale? - 2. La competenza regionale concorrente e la natura della
norma. - 3. Il decreto legge ha reale valenza interpretativa? - 4. Ulteriori
argomentazioni critiche. - 5. Analisi di alcuni punti critici dell’ordinanza.
· Cacciavillani I., La
legittimazione all’azione risarcitoria per danno all’immagine nel "lodo
Bernardo" (n.d.r. commento a Corte dei Conti,
Sez. Giur. Regione Friuli Venezia Giulia, ordinanza 25 gennaio 2010, n. 9),
in Lexitalia.it, marzo 2010.
· Capalbo F., Rapporti
ed interferenze tra azione di responsabilità civile ed azione di responsabilità
amministrativo contabile (commento a Cass. civ., Sez.
III, sentenza 16 febbraio 2010, n. 3672), in Lexitalia.it, marzo
2010.
· Lucca M., Spoils system e
compatibilità costituzionale (note a margine della sentenza della Corte
Costituzionale n. 34 del 5 febbraio 2010), in Lexitalia.it, marzo
2010.
· Giani L., Attori
istituzionali indipendenti ed effettività della tutela dei diritti
dell’infanzia, in Giustamm.it, pubblicato il 1°/03/2010. SOMMARIO: 1. Introduzione. - 2. Verso il
riconoscimento dei diritti del fanciullo. - 3. Effettività della tutela dei
diritti fondamentali del fanciullo e limite delle risorse economiche. - 4. La
strategia comunitaria sui diritti dei minori. - 5. Istituzioni indipendenti e
promozione e protezione dei diritti dell’infanzia. - 6. Cenni sulla realtà
italiana. Dal Garante ai Garanti dell’infanzia. Quale garanzia senza poteri?
· Roccella A., Milano
in stato di eccezione, in Giustamm.it, pubblicato il 26/02/2010. SOMMARIO: 1. Premessa. - 2. L’Expo 2015,
grande evento. - 3. La disciplina statale per la realizzazione di Expo Milano
2015. - 4. La normativa regionale. - 5. L’ordinanza del Presidente del Consiglio
dei Ministri 19 gennaio 2010, n. 3840. – 6. Conclusioni (provvisorie).
· Rolli R. – Taglialatela A., La ‘legittimazione’ costituzionale delle
Autorità amministrative indipendenti, in Giustamm.it, pubblicato il
26/02/2010. SOMMARIO:
1. Genesi delle Autorità amministrative indipendenti. – 2. Le ragioni
dell’istituzione delle Autorità. – 3. Dubbi di legittimità costituzionale delle
Authorities. – 4. Segue: l’indipendenza. – 5. Segue:
il potere normativo. – 6. Segue: il potere decisorio. – 7. Conclusioni.
· Lisena F., L’entrata
in vigore del Trattato di Lisbona: che cosa è cambiato, in Giustamm.it,
pubblicato il 24/02/2010.
· Ragozzino O., Brevi
riflessioni in tema di criteri identificativi dell’atto politico alla luce della
recente giurisprudenza amministrativa, in Giustamm.it, pubblicato il
15/02/2010. SOMMARIO:
1. Premessa. – 2. L’atto politico nell’orientamento consolidato della
giurisprudenza: a) i requisiti identificativi. – 3. segue: b) breve analisi di
alcune significative fattispecie concrete nelle quali si nega la sussistenza
dei requisiti identificativi dell’atto politico. – 4. La recente (solo
tendenziale) conferma degli assunti consolidati nella giurisprudenza che
accoglie l’eccezione di politicità dell’atto in due recenti pronunce. – 5.
Osservazioni conclusive.
· Domenichelli V., Controllo
preventivo della Corte dei Conti e finanziamento privato dei contratti di
ricerca, in Giustamm.it, pubblicato il 15/02/2010.
· Tulumello G., Sicurezza
sociale e libertà individuali nell’area del Mediterraneo: fenomenologia del
potere amministrativo, fisionomia del suo giudice e condizionamenti identitari,
in Giustamm.it, pubblicato L’8/02/2010.
· Asaro M., L’autonomia
delle Università dopo la deliberazione della Corte dei Conti n. 24 del 2009,
in Lexitalia.it, febbraio 2010.
· Stevanato R., La
concessione di grande derivazione e l’efficacia della sua volturazione
(n.d.r. commento a Tribunale Superiore Delle Acque
Pubbliche, 1° luglio 2009, n. 112), in Lexitalia.it, febbraio 2010. SOMMARIO: 1. La vicenda processuale. 2.
Sulla natura della concessione di grande derivazione. 3. Il Nulla osta. 4. Le
società pubbliche. 5. L’efficacia del giudicato costituzionale come criterio di
riparto della giurisdizione. 6. Il giudicato esterno della Corte di cassazione.
7. La pregiudizialità amministrativa e la responsabilità contabile. 8. Gli
effetti irretrattabili del provvedimento.
· Ferrone M., Rifiuto
del rinnovo del permesso di soggiorno: novità dal TAR (n.d.r.
commento a TAR Emilia Romagna, Sez. I, 15 gennaio 2010, n. 121), in Lexitalia.it,
febbraio 2010.
· Romagnoli G., Profili
di vigilanza e dei controlli sui prodotti di previdenza complementare, in Giustamm.it,
pubblicato il 29/01/2010. SOMMARIO:
1. Pluralità delle amministrazioni e diversità delle attività di vigilanza. –
2. Funzioni di Covip tra previsioni normative e
rapporti con le altre autorità del mercato.- 3. Tendenze operative nella
pratica della vigilanza sulla previdenza complementare. - 4. L’indipendenza
qualificata di Covip come tratto rilevante per la
definizione dei profili dell’attività di vigilanza. -5. Le direttrici
d’indagine sui livello di indipendenza di Covip. - 6.
Gli atti di regolazione di Covip. – 7. L’attività
“collaborativa” e d’orientamento di Covip.
· Cerrina Feroni G., Crisi finanziaria e intervento pubblico a
sostegno del sistema creditizio, in Giustamm.it, pubblicato il
26/01/2010.
· Antillo R., La
qualità di "parte del fondo di rotazione per la solidarietà alle vittime
di reati di tipo mafioso e le recenti modifiche alla legge 28 novembre 2008, n.
186, in Lexitalia.it, gennaio 2010. SOMMARIO: Il Fondo di rotazione non è parte in causa
nei relativi giudizi risarcitori. 2. Le recenti modifiche al Fondo di rotazione
di cui alla legge 28-11-2008 n. 186 e alla legge 15-07-2009 n. 94.
· Chiti M.P., I
“nuovi poteri” nel common law La prospettiva del diritto amministrativo, in
Giustamm.it, pubblicato il 19/01/2010. SOMMARIO: Introduzione 1.1. La polisensa nozione
giuridica di potere. 1.2. Le ragioni dell’interesse per gli ordinamenti di
common law. 1.3. I “nuovi poteri” e il common law. Parte II – L’esperienza
statunitense 1.1. L’interesse precoce per il diritto amministrativo negli Stati
Uniti. 1.2. I timori per il nuovo Leviatano amministrativo . 1.3. La forza
della tradizione di common law nell’800. 1.4. Le resistenze della Corte Suprema
a fronte delle innovazioni tra ‘800 e ‘900. 1.5. L’affermarsi delle nuove
problematiche giuridiche. 1.6. Le Agenzie e gli apparati amministrativi. 1.7.
Il contrastato sviluppo del diritto amministrativo al tempo del New Deal. 1.8.
I “nuovi poteri” nella prospettiva del due processi. 1.9. Segue: nella
prospettiva dello standing. 1.10. La legge federale sul procedimento
amministrativo. 1.11. Il contributo della scienza giuridica. 1.12. Segue: il
dibattito sul procedimento amministrativo. 1.13. I recenti sviluppi. 1.14.
L’unitarietà della giurisdizione e la differenziazione dei riti. Parte II –
L’esperienza britannica 2.1. I ritardi britannici nello sviluppo del diritto
amministrativo. 2.2. Il fuorviamento di fine
Ottocento. 2.3. Le prime riforme amministrative. 2.4. La progressiva formazione
di una “giustizia amministrativa” britannica. 2.5. Segue: la procedura di judicial review. 2.6. I “nuovi 2
poteri” e la legittimazione ad agire. 2.7. L’ambito della natural
justice. 2.8. La riforma degli Administrative
Tribunals. 2.9. La disciplina dei diritti
fondamentali come “diritto superiore”. 2.10. Le odierne caratteristiche del
diritto amministrativo britannico. 2.11. il “costituzionalismo di common law”.
Talune conclusioni 1.1. Opportunità e limiti della comparazione in diritto
amministrativo. 1.2. Insegnamenti per il nostro diritto amministrativo? 1.3.
Per un diritto amministrativo “alto”.
· Bassi N., Principio di legalità e principio di certezza del diritto a
confronto nella regolazione amministrativa dei servizi economici generali, in Giustamm.it, pubblicato il 14/01/2010.
· Macri' G., L’affannosa
abolizione del fuori ruolo dei professori universitari, in Giustamm.it,
pubblicato il 8/01/2010.
__________________________
-_Riviste
2009_-
· Scripelliti N.,
Nullità del contratto di locazione per omessa registrazione e statuto del
contribuente (n.d.r. commento a Tribunale di Firenze, sez.
II, 1 aprile 2009), in Rivista giuridica dell’edilizia, 2009, fasc. 5-6,
parte I, pagg. 1805-1812.
· Vincenzi
S., Il ricorso al «mercato» dei servizi legali per le amministrazioni statali deve restare
un’eccezione (n.d.r. commento a Tar Lazio, sez. II ter,
7 luglio 2009, n. 6527), in Rivista amministrativa della Repubblica
italiana,
2009, fasc. 9-10, pagg. 653-663.
· Sitran
A., Il procedimento per la repressione della condotta antisindacale
nel pubblico impiego, in Rivista amministrativa della Repubblica italiana, 2009, fasc.
9-10, pagg. 601-633.
· Giardino
E., La tutela del contraddittorio nell’attività di regolazione delle
autorità indipendenti: implicazioni e criticità, in
Rivista amministrativa della Repubblica italiana, 2009, fasc. 9-10, pagg.
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· Sinisi M., Questioni di responsabilità
amministrativa nell'ambito dell'impresa pubblica: vecchi e nuovi dubbi, in
Il foro amministrativo C.d.S., 2009, fasc. 12, pagg. 2986-3026.
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Leonardis F., Il difensore civico nella giurisprudenza del giudice costituzionale
e del giudice amministrativo, in Il foro
amministrativo C.d.S., 2009, fasc. 12, pagg.
2971-2985.
· Giglioni
F., Il principio di sussidiarietà orizzontale nel diritto
amministrativo e la sua applicazione (n.d.r.
commento a Cons. di Stato, sez. V, 6 ottobre 2009, n.
6094), in Il foro amministrativo C.d.S., 2009, fasc. 12, pagg. 2903-2918.
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V., Le “lacune” nelle regole normative e gli “spazi vuoti” in
architettura, in Il foro amministrativo T.A.R., 2009, fasc. 11, pagg. 3344-3351.
· San
Mauro C., Il dibattito sul riordino delle Autorità amministrative
indipendenti, in Il foro amministrativo C.d.S., 2009, fasc. 10, pagg. 2453-2466.
· Giannelli
A., La responsabilità del legislatore per tardivo recepimento della
direttiva, modelli a confronto (n.d.r. commento a
Corte di Cassazione, sez. un., 17 aprile 2009, n. 9147), in Il foro
amministrativo C.d.S., 2009, fasc. 10, pagg.
2274-2300.
· Cappello
G., Divieto di accesso alle manifestazioni sportive ed eccesso di
potere: un’ipotesi critica (n.d.r. commento a Tar
Liguria, sez. II, 18 febbraio 2009, n. 239), in Il foro amministrativo
T.A.R.,
2009, fasc. 9, pagg. 2385-2410.
· Calabrò M., Istituzione
di una zona a traffico limitato e profili di criticità connessi alla previsione
di limitazioni alla libertà di circolazione stradale (n.d.r.
commento a Consiglio di Stato, sez. V, 3 febbraio 2009, n. 596), in Il foro
amministrativo C.d.S., 2009, fasc. 7-8, pagg.
1753-1778.
· Gorga M., La
formazione professionale continua dell’avvocatura anche alla luce della
disciplina più recente, in Rivista amministrativa della Repubblica
Italiana,
2009, fasc. 7-8, pagg. 499-545.
· Pascucci
F., Concorsi per ricercatore universitario: il Consiglio di Stato
puntualizza la valenza delle pubblicazioni (n.d.r.
commento a Cons. di Stato, sez. VI, 29 aprile 2009,
n. 2705), in Rivista amministrativa della Repubblica Italiana, 2009, fasc. 6, pagg. 413-424.
· Cerrina Feroni G., Profili giuridici della gestione dei musei
nelle esperienze del Regno Unito, Francia, Germania e Spagna, in Giustamm.it,
pubblicato il 14/12/2009. SOMMARIO:
1. L’esiguità di ricostruzioni giuridiche sul tema nella letteratura straniera
analizzata: le esperienze del Regno Unito, Francia, Germania, Spagna. 2. I
musei europei: una galassia di esperienze eterogenee per discipline,
titolarità, forme di gestione. – 3. Gli standard minimi. – 3.1. Analisi dell’Accreditation Scheme for Museums and Galleries del Regno
Unito. – 3.2. Analisi della Legge 2002-5 del 4 gennaio 2002 sui “Musées de France”. – 4. Titolarità pubblica e privata e
distribuzione sul territorio. Dati statistici. – 5. Le forme giuridiche
utilizzate: una premessa. – 6. La diffusione dei Non-Departmental Public Bodies (NDPBs) nel Regno Unito. –
7. Il Trust nella esperienza museale di Sheffield – 8. Nuove forme di gestione
in Germania. – 9. Le Stiftungen des
öffentlichen Rechts
(fondazioni di diritto pubblico) e il caso dei musei di Amburgo. – 9.1. Le
fondazioni di diritto pubblico per i musei berlinesi. – 9.2. Segue. Le
fondazioni di diritto pubblico direttamente sottoposte al Land Berlin. – 9.3. Segue. Le fondazioni del diritto pubblico
direttamente sottoposte al Bund. – 10. Altre forme di
gestione in Germania: fondazioni private, Eigenbetriebe
(“imprese municipalizzate”), Landesbetriebe (“imprese
del Land”), partenariati pubblico-privati. – 11. La centralità dello Stato e
delle autonomie locali nella esperienza di gestione dei musei in Spagna. – 12.
Il ruolo delle fondazioni private in Spagna: il Guggenheim Museum
di Bilbao e la Fundació Miró
a Barcellona. – 13. L’affermarsi di tendenze comuni: discipline ad hoc per i
Grandi Musei. – 13.1. Il British Museum. – 13.2. Gli
EPA (établissements publics administratifs) francesi:
il Musée d’Orsay. – 13.3. Museo
del Prado e Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía. – 14. Sintesi della
ricerca e prospettive.
· Jori P., La
forma di governo ed i poteri del Premier: limiti dell’ordinamento vigente e
prospettive di riforma, in Lexitalia.it, dicembre 2009. SOMMARIO: 1. Premessa. 2. La forma di
governo nella Costituzione formale. 3. La crisi della prima Repubblica. 4. La
forma di governo nell’ordinamento vigente. 5. I limiti del sistema elettorale
in vigore. 6. I presupposti della qualità di una democrazia. 7. La genesi del
conflitto istituzionale con la magistratura. 8. Le prospettive di riforma
costituzionale.
· Denaro M.T., La
questione del crocifisso arriva a Strasburgo. La Corte, con un’articolata
sentenza, ne vieta l’esposizione nelle aule scolastiche. Le polemiche, però,
non si sono sopite, in Giustamm.it, pubblicato il 10/12/2009.
· Vasta S., Alcune
riflessioni sull’interpretazione nel diritto amministrativo, in Diritto
amministrativo, 2009, fasc. 2, pagg. 473-494.
· De
Marinis N., Il lavoro a progetto: i criteri di valutazione della sua
legittimità (n.d.r. commento a Cons. di Stato, Sez. V, 17 settembre 2008, n. 4420), in Rivista
trimestrale degli appalti, 2009, fasc. 3, pagg. 605-616.
· Flore L., Ancora
in tema di permanenti: sulle graduatorie degli insegnanti decide il giudice
ordinario (n.d.r. commento a Cassazione, Sezioni
Unite Civili, ordinanza 13 febbraio 2008, n. 3399), in Diritto processuale
amministrativo, 2009, fasc. 3, pagg. 774-799.
· Bisaccia S., Affidamento
del privato e procedure di abilitazione professionale (Nota a Sentenza della
Corte Costituzionale n. 108 del 1/9-04-2009), in Giustamm.it,
pubblicato il 13/11/2009. SOMMARIO
: 1. Il caso all’attenzione del Consiglio di Giustizia Amministrativa per la
Regione Sicilia - 2. Le censure di costituzionalità mosse all’art 4 comma 2 bis
del D.L.115/2005 - 3. La posizione della Corte: tra principio di assorbimento e
“nuovo” esercizio del potere amministrativo - 4. La preminenza dell’
affidamento del privato e della certezza dei rapporti giuridici all’ esito
dell’ operazione di bilanciamento per ricondurre a legalità il sistema. - 5.
Conclusioni.
· Albo G., Appunti
sul ridimensionamento ex lege della tutela del danno
all’immagine della P.A. (n.d.r. commento a Corte
dei Conti, Sez. Giur. Regione Veneto, 14 ottobre 2009, n. 673), in Lexitalia.it,
novembre 2009. SOMMARIO:
1. La fattispecie concreta. 2. Il ridimensionamento ex lege
della tutela del danno all’immagine della P.A. innanzi alla Corte dei Conti. 3.
Qualche conclusione.
· Lisena F., Il
problema della conoscenza del diritto e il caso della banca dati “Normattiva”, in Giustamm.it, pubblicato il
26/11/2009.
· Brandolin R., L’importanza
del “fattore tempo” ai fini della decadenza dei poteri sanzionatori
dell’Autorità per l’energia elettrica e il gas (n.d.r.
commento a TAR Lombardia, Sez. III, 12 novembre 2009, n. 5048), in Lexitalia.it,
novembre 2009. SOMMARIO:
1. I fatti che hanno dato origine alla controversia. 2. La decisione del TAR
Lombardia. La perentorietà del termine previsto dall’art. 14 della legge n.
689/1981.
· Prudenzano L., La
sospensione cautelare nel pubblico impiego “privatizzato”: dal testo unico del
1957 ai più recenti contratti collettivi, in Lexitalia.it, novembre
2009. SOMMARIO: 1.
Nozione e fonti normative 2. Natura giuridica 2.1. Rapporti con le sanzioni
disciplinari 3.1. La disciplina di cui al testo unico del 1957 3.2. Ipotesi di
sospensione previste dalla legge 55/1990 3.3. Ipotesi di sospensione previste
dal decreto legislativo 267/2000 (c.d. testo unico degli enti locali) 3.4.
Ipotesi prevista dall’art. 4, l. 27 marzo 2001, n. 97 3.5. Ipotesi prevista
dall’art. 4, l. 27 marzo 2001, n. 97 3.6. Ipotesi prevista dall’articolo 289
c.p.p. 4. Ipotesi di sospensione cautelare di fonte contrattuale 5. Rapporto
fra sospensione cautelare e procedimento penale. 6. Rimedi amministrativi e
giurisdizionali 7. Cessazione della sospensione cautelare. La restitutio in integrum retributiva.
· Montedoro G., “Good government” e “responsable government” nel
diritto amministrativo inglese (sempre a margine del Testo di T. Endicott), in Giustamm.it, pubblicato il
19/11/2009.
· Montedoro G., Prime
brevi riflessioni in margine all’Administrative Law
di T. Endicott: l’importanza della considerazione dei
limiti del giudiziario, in Giustamm.it, pubblicato il 16/11/2009.
· Cerbo P., Leggi
idonee a ledere posizioni giuridiche di soggetti individuati (o individuabili)
e responsabilità dei pubblici agenti nell’art. 28 Cost.:
alla ricerca di un equilibrio, in Giurisprudenza costituzionale, 2009, fasc. 2, pagg. 1363-1415. SOMMARIO:
1. Introduzione. – 2. La responsabilità dei pubblici agenti nell’art. 28 fra
tutela del danneggiato e garanzia ordinamentale. – 3. L’esercizio della potestà
legislativa e la violazione di specifiche posizioni giuridiche soggettive: il
rilievo dell’art. 28 Cost. – 4. Responsabilità
personale e insindacabilità: l’esigenza di un bilanciamento di valori. – 5. Un
nuovo punto di equilibrio: limiti alla possibilità per il legislatore di
incidere su posizioni giuridiche di soggetti individuati o individuabili. - 6.
Considerazioni sistematiche sulla soluzione proposta.
· Scarcella
A., Obbligo giuridico di impedire l’evento e responsabilità del
proprietario ex art. 41 Cost. (n.d.r. commento a Cassazione penale, sez. IV, 8 maggio
2009, n. 19714), in Urbanistica e appalti, 2009, fasc. 11, pagg.
1390-1398.
· Pennarola C., La
tariffa TARSU e sua applicazione: tra discrezionalità e motivazione degli atti (n.d.r. commento a Consiglio di Stato, sez. V, 10 febbraio
2009, n. 750), in Rivista Giuridica dell’edilizia, 2009, fasc. 3, I, pagg.
938-948. SOMMARIO: 1. Premessa – Il
contenzioso in materia di TARSU: individuazione della giurisdizione. - 2. Il
passaggio dalla «tassa» alla «tariffa». - 3. L’adozione del metodo normalizzato
non esaurisce l’onere della motivazione.
· Randazzo
B., L’autodichia della Camera e il diritto al giudice: una
condanna a metà (n.d.r. commento a Corte europea
dei diritti dell’uomo, sentenza 28 aprile 2009, ricc.
nn. 17214/05, 20329/05, 42113/04), in Giornale di
diritto amministrativo, 2009, fasc. 10, pagg. 1051-1059. SOMMARIO: 1. I passaggi argomentativi (e le aporie) nel
ragionamento della Corte europea. – 2. Il «foro domestico» della Camera dei
deputati nelle controversie con i dipendenti. – 3. La natura giurisdizionale di
organi per definizione non terzi e composti da soggetti non necessariamente in
possesso di specifiche competenze tecniche. – 4. Gli effetti della pronuncia
nell’ordinamento interno.
· Cocconi M., L’organizzazione
del ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca. I nuovi
regolamenti di organizzazione dei ministeri (a cura di Gaetano D’Auria), in
Giornale di diritto amministrativo, 2009, fasc. 10, pagg.
1034-1043.
· Di
Lascio F., Il nuovo riordino del Ministero dello sviluppo economico. I
nuovi regolamenti di organizzazione dei ministeri (a cura di Gaetano D’Auria),
in Giornale di diritto amministrativo, 2009, fasc. 10, pagg.
1025-1033.
· Ferrara
L., Il contenzioso sportivo tra situazioni giuridiche soggettive e
principi del diritto processuale, in Il foro amministrativo C.d.S., 2009, fasc. 6, pagg.
1591-1600. SOMMARIO: 1. Premessa. – 2. La
sottoposizione della giustizia sportiva ai principi del diritto processuale e
le sue criticità. – 3. Le controversie tecniche e la loro irrilevanza. – 4. Le
controversie disciplinari e la loro generale diretta rilevanza. – 5.
L’illegittimità costituzionale della legge n. 280 del 2003.
· Sorvillo
D., La tutela degli utenti nei servizi di telecomunicazioni: i
diversi orientamenti del regolatore e del giudice amministrativo (n.d.r. commento a Tar Lazio, Roma, sez. IIIter,
10 dicembre 2008, n. 11194), in Il foro amministrativo T.A.R., 2009, fasc. 5, pagg. 1485-1501.
· Spuntarelli
S., Poteri pubblici e costituzione dell’economia nel ‘singolare’
caso Alitalia (n.d.r. commento a Tar Lazio, Roma,
sez. I, 27 maggio 2009, n. 683/o), in Il foro amministrativo T.A.R., 2009, fasc. 5, pagg. 1433-1455.
· Degrassi L., La
‘chiamata in sussidiarietà’ di profili di politica economica nell’ambito del
“turismo”. Un vulnus alla natura residuale della materia? (n.d.r. commento a Corte Costituzionale, 20 marzo 2009, n.
76), in Il foro amministrativo C.d.S., 2009, fasc. 5, pagg. 1181-1192.
· Pedaci V., Potestà organizzatoria della P.A. e competenze del G.O. (n.d.r. commento a Corte di Cassazione, sezioni unite
civili, 16 febbraio 2009, n. 3677), in Rivista amministrativa della
Repubblica italiana, 2009, fasc. 4-5, pagg. 295-299.
· Cesaroni
V., Le ragioni (anche) dell’interesse pubblico per un diritto
sempre ragionevole, in Rivista amministrativa della Repubblica italiana, 2009, fasc. 4-5,
pagg. 245-252.
· Manganaro F., I
diritti umani sono diritti soggettivi non limitabili dal potere amministrativo
(n.d.r. commento a Corte di Cassazione, Sez. Un.,
ordinanza 9 settembre 2009, n. 19393), in Lexitalia.it, ottobre 2009. SOMMARIO: 1. La decisione delle Sezioni
Unite. 2. La giurisprudenza della Corte europea dei diritti dell’uomo. 3.
Diritti umani e situazioni giuridiche soggettive tutelate.
· D’Alterio
E., Esercizi di dialogo: i rapporti tra Corti europee nel
conflitto tra ordinamenti (n.d.r. commento a
Corte europea dei diritti umani, sez. III, 20 gennaio 2009, n. 13645/09), in Giornale
di diritto amministrativo, 2009, fasc. 9, pagg. 942-954.
· Stipo M., Osservazioni
sul metodo giuridico con particolare riferimento al diritto amministrativo,
in Giustamm.it, pubblicato il 9/10/2009. SOMMARIO: 1. Considerazioni preliminari. 2.
Metodologia e scienza giuridica, in particolare pubblicistica. 3. Il metodo
nella dottrina giuridica italiana. 4. Vittorio Emanuele Orlando, padre della
rinnovata giuspubblicistica italiana del secolo XIX e
la nascita della scienza giuridica amministrativistica. 5. Santi Romano e il
suo alto contributo scientifico. 6. La dottrina amministrativa italiana del
primo novecento. 7. Gli indirizzi giuridici antiformalistici. 8. Le vicende
della dottrina amministrativistica italiana nel ventennio fascista. 9. Il
dibattito metodologico dopo la catastrofe della seconda guerra mondiale. 10. Il
contributo di M. S. Giannini alla rifondazione del diritto amministrativo in
Italia. 11. I progressi della metodologia nell’esperienza 2 contemporanea. 12.
Il metodo in generale e la scienza giuridica amministrativistica. 13.
Conclusioni.
· Nicodemo
G.F. – Nicodemo A., Le camere di commercio e i collegi virtuali (n.d.r. commento a Consiglio di Stato, sez. VI, 9 febbraio
2009, n. 730), in Rivista amministrativa della Repubblica italiana, 2009, fasc. 2-3,
pagg. 193-204. . SOMMARIO: 1. La vicenda esaminata dal Consiglio di Stato e la
soluzione adottata. – 2. Gli organi camerali e i collegi virtuali. – 3. I
collegi virtuali e quelli reali. - 4. Considerazioni finali.
· Irwin Fragale L., Normative regionali e limitazioni alla
libertà di associazione. Il caso dell’associazionismo massonico, in Rivista
amministrativa della Repubblica italiana, 2009, fasc. 2-3, pagg.
129-162. . SOMMARIO: 1. Premessa. – 2.
Libertà d’associazione ex art. 18, comma 2 Cost. e
ingerenza dei pubblici poteri. – 3. Le associazioni segrete alla luce della l.
n. 17/’82. - 4. Il concetto di associazione segreta: le posizioni dottrinali e
gli orientamenti giurisprudenziali. – 5. La legislazione regionale in tema di
associazioni segrete: a) La legge regionale della Toscana n. 68/’83; b) La
legge regionale dell'Emilia Romagna n. 34/’84; c) La legge regionale della
Liguria n. 41/’84; d) La legge regionale del Piemonte n. 65/’84; e) La legge
regionale del Lazio n. 23/’85. – 6. Orientamenti della giurisprudenza
amministrativa in tema di limitazioni alla libertà associativa dei funzionari
pubblici: in particolare la sentenza n. 537/’02 del Consiglio di Giustizia Amministrativa
per la Regione Sicilia. – 7. La giurisprudenza della Corte Europea dei Diritti
dell’Uomo in tema di limitazioni alla partecipazione ad associazioni segrete
previste da disposizioni legislative nazionali. – 8. Il giudizio della Corte
Europea dei Diritti dell’Uomo avente ad oggetto alcune disposizioni della l. r.
Friuli-Venezia Giulia, n. 1/’00. – 9. Alcune pronunce della Corte
Costituzionale in tema di valore delle disposizioni europee in rapporto alla
normativa nazionale. – 10. La giurisprudenza amministrativa in tema di
associazionismo massonico. – 11. Alcune considerazioni conclusive.
· Papania R., Gli
atti di organizzazione tra questioni di giurisdizione e esecuzione in forma
specifica (n.d.r. commento a Corte di Cassazione,
sez. un., 16 febbraio 2009, n. 3677), in Il foro amministrativo C.d.S., 2009, fasc. 4, pagg.
911-933.
· Carta S.,
Interpretazione ed applicazione della legge n. 44 del 23 febbraio 1999 in
materia di elargizione finanziaria a favore delle vittime dell’estorsione e
dell’usura, in Lexitalia.it, settembre 2009.
· Bignami M.,
Principio di laicità e neutralità religiosa: l’esperienza del giudice
amministrativo italiano, in Lexitalia.it, luglio-agosto 2009.
· Miconi L., Vigilanza, monitoraggio finanziario e white-list
nella ricostruzione post sisma del 6.4.2009,
in Giustamm.it, pubblicato il 5/08/2009. SOMMARIO:
1. Richiami sulla vigilanza. 2. La vigilanza nella ricostruzione. 2.1. Il
monitoraggio finanziario. Il monitoraggio finanziario nelle linee guida. La
certificazione antimafia nelle linee guida. Oneri della PC sulla certificazione
antimafia. 2.2. L’istituzione delle “white list”. 3.
Conclusioni.
· Busico L., Il conferimento degli incarichi di struttura complessa nelle
AUSL (n.d.r. commento a Tribunale di Roma,
ordinanza 20 luglio 2009), in Lexitalia.it luglio-agosto 2009.
· Brandolin R., Le recenti modifiche al regolamento della Camera dei Deputati
in tema di autodichìa (artt. 12, 153-ter e 154),
in Lexitalia.it, luglio-agosto 2009. SOMMARIO:
1. L’autodichìa. 2. La decisione della Corte europea
dei diritti dell’uomo n. 14/09. 3. La modifica al Regolamento della Camera.
· Celotto A., Fuori ruolo dei professori universitari: quando il legislatore
cambia idea (n.d.r. commento a Corte
Costituzionale, 24 luglio 2009, n. 236), in Giustamm.it, pubblicato il
30/07/2009.
· Perini m. – Pisaneschi A., Fondazioni
e Musei. Il ruolo delle fondazioni bancarie: dal finanziamento alla gestione,
in Giustamm.it, pubblicato il 24/07/2009. SOMMARIO:
1 – Alcuni fattori condizionanti. 2 – I termini della questione e accenni alla
prassi. 3 – Alcuni aspetti della disciplina giuridica dell’intervento delle
fondazioni nel settore museale. 4 – Alcuni spunti operativi.
· Amoroso
G., Dirigenza pubblica e «spoils system» nella giurisprudenza costituzionale (Nota a
Corte cost., 24 ottobre 2008, n. 351, e 20 maggio
2008, n. 161), in Il foro italiano, 2009, fasc. 5, parte I, pagg.
1331-1335.
· Bertoldini A., La
Corte costituzionale sancisce l’illegittimità costituzionale del divieto posto
ai magistrati amministrativi e contabili di avvalersi di un avvocato di fiducia
nel procedimento disciplinare (n.d.r. commento a
Corte Costituzionale, 27 marzo 2009, n. 87), in Il foro amministrativo C.d.S., 2009, fasc. 3, pagg.
627-638. SOMMARIO: 1. La questione di legittimità
costituzionale sottoposta al vaglio della Consulta. – 2. La Corte
costituzionale e l’indipendenza come carattere unitario di tutti i giudici
ordinari e speciali. – 3. La difesa tecnica come espressione della garanzia
costituzionale di indipendenza della magistratura. – 4. Il procedimento
disciplinare e le differenze tra magistrature speciali e pubblico impiego.
· Lariccia
M., Un nuovo criterio per interpretare il rapporto fra funzioni
legislative e amministrative: la Corte torna sui propri passi rispetto alla
«chiamata di sussidiarietà»? (n.d.r. commento a
Corte Costituzionale, 22-24 ottobre 2008, n. 350), in Rivista Giuridica
dell’edilizia, 2009, fasc. 1, pagg. 63-71. SOMMARIO: 1. Introduzione. – 2. La vicenda processuale. – 3.
Analisi delle questioni rilevanti. L’effetto delle funzioni amministrative sul
riparto di competenze: verso la materializzazione delle funzioni? Un
ripensamento della sentenza n. 303 del 2003. – 4. Osservazioni, questioni
irrisolte e nuovi interrogativi.
· Asprone M. – Martini S., Il
danno esistenziale nella giurisprudenza della Corte di Cassazione e della Corte
dei Conti, in Rivista amministrativa della Repubblica italiana, 2009, fasc. 1, pagg. 81-86.
· Di MArcello D., Controllo di gestione nell’istituto zooprofilattico
sperimentale delle regioni Lazio e Toscana: attuazione, aspetti problematici ed
ipotesi di sviluppo, in Rivista amministrativa della Repubblica italiana, 2009, fasc. 1, pagg. 37-74.
· Cassatella A., Tertium datur? Il
divieto di discriminazione in base all’età torna al vaglio della Corte Ce (n.d.r. commento a Corte di giustizia delle Comunità
europee, grande sezione, sentenza 23 settembre 2008, causa C-427/06), in Giornale
di diritto amministrativo, 2009, fasc. 7, pagg. 731-739.
· Angelini
F., Il principio della parità retributiva nel lavoro pubblico (n.d.r. commento a Corte di giustizia delle Comunità
europee, sez. IV, sentenza 13 novembre 2008, causa C-46/07), in Giornale di
diritto amministrativo, 2009, fasc. 7, pagg. 719-730.
· Fioritto A., Le
misure urgenti per il settore agroalimentare (n.d.r.
commento a Decreto-Legge 3 novembre 2008, n. 171 convertito dalla legge 30
dicembre 2008, n. 205), in Giornale di diritto amministrativo, 2009, fasc. 7, pagg. 710-714. SOMMARIO:
1. L’uso improprio dell’urgenza. – 2. Le agevolazioni e le proroghe. – 3. Gli
interventi sull’organizzazione amministrativa. – 4. Le semplificazioni
procedimentali. – 5. Le misure di valorizzazione del territorio e
dell’ambiente.
· Lupo N., Dalla
delega ai decreti-legge «taglia-leggi»: continuità o
rottura? (n.d.r. commento a Decreto-Legge 22
dicembre 2008, n. 200 convertito dalla legge 18 febbraio 2009, n. 9), in Giornale
di diritto amministrativo, 2009, fasc. 7, pagg. 701-709. SOMMARIO: 1. La «delega taglia-leggi» e la sua prima attuazione,
con la ricognizione della legislazione vigente. – 2. I decreti-legge
«taglia leggi»: il d.l. n. 112 del 2008 e il d.l. n. 200 del 2008. – 3. I dubbi sul ricorso alla
decretazione d’urgenza (e il mutamento dei caratteri del processo decisionale).
– 4. La tecnica abrogativa (e i rimedi agli errori). – 5. La questione delle
fonti secondarie.
· Cimino
B., Spoils system:
quale tutela per i dirigenti rimossi? (n.d.r.
commento a Tribunale di Roma, IV sez. lavoro, sentenza 30 maggio 2008, n. 8238),
in Giornale di diritto amministrativo, 2009, fasc. 6, pagg.
626-633. SOMMARIO: 1. I (noti) antefatti.
– 2. Il problema. – 3. La reintegrazione. – 4. La fruibilità della
reintegrazione a termine spirato. – 5. La coercibilità dell’ordine di
reintegra. – 6. Il risarcimento per equivalente. – 7. Conclusioni.
· Carluccio
P., Le sedi disagiate della giustizia ordinaria e gli incentivi al
trasferimento (n.d.r. commento a Decreto Legge 16
settembre 2008, n. 143 convertito dalla legge 13 novembre 2008, n. 181), in Giornale
di diritto amministrativo, 2009, fasc. 6, pagg. 584-595. SOMMARIO: 1. Il problema. – 2. La mobilità dei magistrati: il
quadro generale di riferimento. – 3. Le sedi disagiate: incentivi e
trasferimenti prima delle innovazioni introdotte con il decreto legge del 2008.
– 3.1. La disciplina. – 3.2. La qualificazione del trasferimento su
disponibilità. – 3.3. I benefici. – 3.4. L’applicazione e le critiche. – 4. Le
sedi disagiate: incentivi e trasferimenti dopo l’intervento legislativo del
2008. – 4.1. L’individuazione delle sedi. – 4.2. Il trasferimento su
disponibilità e il trasferimento d’ufficio. – 4.3. Il trasferimento d’ufficio
in senso stretto. – 4.4. I benefici. – 4.5. La platea dei possibili
beneficiari. – 4.6. La disciplina transitoria – 5. L’innesto della nuova
disciplina nell’ordinamento. – 6. Il rischio che le sedi disagiate restino un
problema aperto. – 7. La percorribilità di altre soluzioni.
· Merloni
F., La «moralizzazione» delle università (n.d.r.
commento a Decreto Legge 10 novembre 2008, n. 180 convertito dalla legge 9
gennaio 2009, n. 1), in Giornale di diritto amministrativo, 2009, fasc. 6, pagg. 577-583. SOMMARIO:
1. Ancora un decreto-legge sulle università. – 2. I blocchi del turn over
nelle università. – 3. Le modifiche «minori». – 4. La disciplina transitoria
per il reclutamento di professori e ricercatori. – 5. Conclusioni.
· Recchioni S.,
Considerazioni a margine degli “Interventi urgenti in favore delle
popolazioni colpite dagli eventi sismici nella regione Abruzzo nel mese di
aprile 2009” in tema di termini processuali e processo civile, in Giustamm.it,
pubblicato il 6/07/2009. SOMMARIO: 1. Premessa. 2.
La sospensione dei processi “pendenti” e l’impedimento, salve grave pregiudizio
o urgenza, dell’avvio dei “nuovi”. 3. Segue: le modalità di presentazione
dell’istanza, forme decisorie ed effetti. 4. Segue: l’ambito soggettivo ed
oggettivo della sospensione dei processi. 5. Segue: la sospensione dei processi
pendenti, sua natura, effetti e prosecuzione dei processi. 6. La sospensione
dei termini processuali. 7. Il rinvio d’ufficio delle udienze.
· De Maio L., Tutela cautelare nei giudizi innanzi alla Corte dei Conti, in Giustamm.it, pubblicato il 7/07/2009. SOMMARIO: Una breve considerazione sulla giurisdizione contabile.
Le azioni cautelari nei giudizi di responsabilità della giurisdizione
contabile. Tutela cautelare nei giudizi pensionistici innanzi alla Corte dei
conti.
· Monea P., Il ricorso ai dirigenti
esterni nella P.A. Quali conseguenze dopo la decisione della Corte dei Conti
Lombardia relativa al Comune di Milano, in Lexitalia.it, giugno
2009. SOMMARIO: Premesse. Le regole di
conferimento.
· Rossi C., Il
contratto di patrocinio tra la P.A. e gli avvocati: perché un regime differenziato?
in Lexitalia.it, giugno 2009.
· Paolantonio
N., Il potere amministrativo nella giurisprudenza della Corte di
cassazione, in Giustamm.it, pubblicato il 19/06/2009.
· Perin M., Sussiste
la responsabilità amministrativa di un dirigente pubblico per l’uso indebito
della carta di credito aziendale (n.d.r. commento
a Corte dei Conti, Sez. Giur. Regione Lazio, 25 maggio 2009, n. 957), in Lexitalia.it,
giugno 2009. SOMMARIO: 1. Il fatto. 2. Principi
affermati nella sentenza. 3 Conclusioni.
· Oliveri
L., Incarichi ad avvocati: sono servizi ex allegato IIB al Codice
dei contratti. Non persuade il parere della Corte dei Conti, Sezione regionale
di controllo per la Basilicata, secondo il quale si tratta di contratti
totalmente esclusi, in Lexitalia.it, giugno 2009.
· Stumpo G., La riforma dell’ordinamento
professionale forense, nuove regole anche per l’avvocato della pubblica
amministrazione, in Rivista trimestrale degli appalti, 2009, fasc. 1, pagg. 277-291. SOMMARIO:
1. La scelta di una legge di riforma professionale ad hoc: i principi
fondanti. – 2. Il testo di riforma approvato dal CNF in data 2 ottobre 2008:
contenuti principali e struttura (cenni). – 3. Analisi delle principali
disposizioni. – 3.1. Con l’art. 21 l’avvocato inserito nella pubblica
amministrazione è sempre più vicino all’avvocato di studio. – 3.2. Le regole
generali che “impattano” sull’esercizio della professione (sintesi). – 3.2.1.
Specificità/rilevanza del ruolo di avvocato e finalità dell’ordinamento
forense. – 3.2.2. Uso del titolo e iscrizione all’albo. – 3.2.3.Le competenze
riservate. – 3.2.4. Doveri di disciplina domestica. – 3.2.5. Segreto
professionale, obbligo di domicilio e giuramento. – 3.2.6. Sostituzioni e
collaborazioni. – 3.2.7. Obblighi di formazione continua e di assicurazione
R.C. – 3.2.8. Specializzazioni. – 3.2.9. Esercizio associato. – 3.2.10.
Tariffe.
· Carbone
L., Il parere del Consiglio dell’Ordine sulla parcella, tassa di
opinamento e contestazione del cliente (n.d.r.
commento a Cassazione civile, sez. un., ordinanza 12 marzo 2008, n. 6534), in La
previdenza forense, 2009, fasc. 1, pagg. 48-52.
· Bertani
A., I poteri normativi degli ordini professionali: un esempio di
competenza «riservata», in Diritto amministrativo, 2009, fasc. 1, pagg. 91-121.
· Cavallo
Perin R. - Gagliardi B., Status dell’impiegato pubblico, responsabilità disciplinare e
interesse degli amministrati, in Diritto amministrativo, 2009, fasc. 1, pagg. 53-89.
· Merusi F., L’integrazione fra la
legalità comunitaria e la legittimità amministrativa nazionale, in Diritto
amministrativo, 2009, fasc. 1, pagg. 43-52.
· Massera
A., Uguaglianza e giustizia nel Welfare State, in Diritto
amministrativo, 2009, fasc. 1, pagg. 1-42.
· Di Pardo
G., L’impugnabilità immediata del provvedimento di ricusazione delle
liste tra "anelito pangiustizialista" ed
effettività della tutela del diritto all’elettorato passivo (n.d.r. commento a TAR Molise, Sez. I, 20 maggio 2009, n.
216), in Lexitalia.it, maggio 2009.
· Oliveri
L., Attenuazione dello spoil system con la legge “Brunetta”?, in Lexitalia.it,
maggio 2009.
· Italia
V., Il difensore civico e lo statuto dell’Ente locale (n.d.r. commento a TAR Lazio, Roma, sez. II, 14 gennaio
2009, n. 139), in Il foro amministrativo T.A.R., 2009, fasc. 1, pagg.
108-133. SOMMARIO: 1. Premessa. – 2. Il
fatto e la decisione. – 3. La natura giuridica del difensore civico. – 4.
Considerazioni sulla tesi giurisprudenziale della natura giuridica del
difensore civico. – 5. La natura giuridica dello statuto dell’ente locale
secondo la sentenza del TAR Lazio-Roma. – 6. Considerazioni sulla tesi
giurisprudenziale della natura giuridica dello statuto dell’ente locale. – 7.
Lo statuto dell’ente locale, il difensore civico e la legge n. 444 del 1994. –
8. Conclusioni.
· Magri M., L’incostituzionalità
dello spoils system e la
reintegrazione del dirigente (n.d.r. commento a
Corte Costituzionale, sentenza 24 ottobre 2008, n. 351), in Giornale di
diritto amministrativo, 2009, fasc. 5, pagg. 511-523. SOMMARIO: 1. L’incostituzionalità dello spoils
system «oneroso». – 2. Oggettività
dell’interpretazione della Corte in merito ai principi di buon andamento e di
imparzialità della pubblica amministrazione. – 3. Estraneità della cd.
pregiudizialità amministrativa al punto di vista della Corte. – 4.
L’assorbimento dei profili inerenti alla violazione del principio di
effettività della tutela giurisdizionale. – 5. Conclusioni: profili di
oggettività della tutela dell’interesse legittimo.
· D’Auria
G., La nuova riforma del lavoro pubblico e le autonomie regionali
e locali. La riforma del pubblico impiego legge 4 marzo 2009 n. 15, in Giornale
di diritto amministrativo, 2009, fasc. 5, pagg. 484-488.
· Cimino
B., Il merito e la responsabilità. La riforma del pubblico impiego
legge 4 marzo 2009 n. 15, in Giornale di diritto amministrativo, 2009, fasc. 5, pagg. 479-483.
· Battini S., Un
vero datore di lavoro per il settore pubblico: politico o amministrativo? La
riforma del pubblico impiego legge 4 marzo 2009 n. 15, in Giornale di
diritto amministrativo, 2009, fasc. 5, pagg. 475-479.
· Talamo
V., Pubblico e privato nella legge delega per la riforma del
lavoro pubblico. La riforma del pubblico impiego legge 4 marzo 2009 n. 15,
in Giornale di diritto amministrativo, 2009, fasc. 5, pagg.
468-475.
· Paparella
F., L’obbligo del pubblico ufficiale rogante di effettuare le
visure ipotecarie e catastali (commento alla sentenza della Cassazione
civile, sez. II, 3 dicembre 2008, n. 28753), in Appalti e contratti, 2009, fasc. 4, pagg. 77-79.
· Busico L., Percezione di tangenti e
danno all’immagine della P.A. (n.d.r. commento a
corte dei conti, sez. Giur. Regione Lombardia, 27 aprile 2009, n. 289) in Lexitalia.it,
maggio 2009.
· Trapassi
L., Il trattamento di eccellenza nell’ordinamento giuridico
italiano: profili storici e disciplina attuale, in Giustamm.it,
pubblicato il 6/05/2009. INDICE: Introduzione. 1.
Le origini storiche del trattamento di eccellenza. 2. L’unità d’Italia e il
periodo fascista. 3. L’abolizione del trattamento di eccellenza e la disciplina
vigente nell’ordinamento italiano. 4. Il trattamento di eccellenza
nell’ordinamento canonico e nell’ordinamento internazionale. Conclusione.
· Torchia
L., Il «finanziamento all’economia» ed i prefetti, ovvero
dell’eterogenesi dei mezzi, in Giornale di diritto amministrativo, 2009, fasc. 4, pagg. 441-443.
· Napolitano
G., L’intervento dello Stato nel sistema bancario e i nuovi
profili pubblicistici del credito, in Giornale di diritto amministrativo, 2009, fasc. 4, pagg. 429-439. SOMMARIO:
1. I «profili pubblicistici del credito», quarant’anni fa…. – 2. I «moduli di
pubblicizzazione del credito», quarant’anni dopo …. – 3. I procedimenti
amministrativi di concessione delle garanzie pubbliche e di sottoscrizione dei
titoli. – 4. Le forme di controllo amministrativo sull’attività creditizia di
finanziamento dell’economia.
· Saltari L., I
dislivelli di regolazione e i diritti dei privati (n.d.r.
commento a Corte di giustizia delle Comunità europee, grande sezione, sentenza
17 luglio 2008, cause riunite da C-152/07 a C-154/07), in Giornale di
diritto amministrativo, 2009, fasc. 4, pagg. 379-384.
· D’Auria
G., Questioni sulla copertura finanziaria delle leggi regionali (nota
a Corte cost., 25 novembre 2008, n. 386 e 18 giugno
2008, n. 213), in Il foro italiano, 2009, fasc. 3, pagg.
589-595.
· Bianca
S., Separazione tra funzioni di indirizzo politico amministrativo
e attività gestionale nella legge delega "Brunetta". Il nodo del
conferimento degli incarichi dirigenziali, in Lexitalia.it, aprile
2009. SOMMARIO: 1. La legge delega per
l’ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e l’efficienza e
trasparenza delle pubbliche amministrazioni. 2. Rafforzamento della distinzione
tra funzioni di indirizzo e controllo spettanti agli organi di governo e le
funzioni di gestione amministrativa spettanti agli organi burocratici. 3. La
distinzione nella sua concreta attuazione. 4. Gli interventi della Corte
costituzionale e delle Giurisdizioni superiori. 5. La giurisdizione in materia
di conferimento e revoca di incarichi dirigenziali. 6.L’insufficienza delle
norme sostanziali a garantire il rispetto dell’imparzialità nel conferimento
degli incarichi senza la previsione di un adeguato regime di tutela
giurisdizionale.
· Iovino P.F., La
disciplina per il personale della Polizia di Stato alla luce della decisione
dell’Adunanza plenaria n. 1 del 2009 - Spunti di riflessione. (note a margine
di Cons. Stato, Ad. Plen., sent. 29 gennaio 2009, n. 1), in Lexitalia.it,
aprile 2009.
· Zambardi
S., Attività consultiva della Corte dei conti in materia
contrattuale, in I contratti dello Stato e degli Enti pubblici, 2009, fasc. 1, pagg. 11-21.
· Di Dio
F., Il quadro normativo sulla tutela del demanio idrico fluviale (n.d.r. commento a TAR Campania, Salerno, sez. II, 18 luglio
2008, n. 2172), in Rivista giuridica dell’ambiente, 2009, fasc. 1, pagg. 188-200. SOMMARIO:
1. Introduzione. – 2. L’artificializzazione dei
nostri fiumi. – 3. Definizione e consistenza giuridico fattuale del demanio
idrico. – 3.1. L’identificazione concreta del demanio idrico fluviale. – 4. La
gestione del demanio idrico fluviale. – 5. L’insieme delle norme di
riferimento. – 5.1. Le categorie del demanio idrico. – 6. Le opere idrauliche.
– 7. Le pertinenze idrauliche demaniali. – 8. Cenni sugli usi del demanio
idrico.
· Pioggia
A., Consenso informato e rifiuto di cure: dal riconoscimento alla
soddisfazione del diritto (n.d.r. commento a TAR
Lombardia, Milano, sez. III, sentenza 22 gennaio 2009, n. 214), in Giornale
di diritto amministrativo, 2009, fasc. 3, pagg. 267-277.
· Napolitano G., Profili
procedurali e giurisdizionali dell’intervento pubblico nelle banche, in Giustamm.it,
pubblicato il 30/03/2009. SOMMARIO:
Le forme di intervento pubblico nelle
banche; 2. I procedimenti amministrativi di concessione delle garanzie
pubbliche e di sottoscrizione dei titoli speciali emessi dalle banche; 3. Le
tutele preventive e successive nei confronti delle determinazioni del Ministero
dell’economia e delle finanze.
· Bartolini A., Appunti
sul valore legale del titolo di studio, in Giustamm.it, pubblicato
il 17/03/2009. SOMMARIO:
1. Aspetti terminologici. 2. Il dibattito corrente. 3. Profili giuridici
problematici della prospettiva abolizionista: a) licentia
ubique docendi; b) il valore legale europeo del
titolo di studio. 4. La svalutazione del valore del titolo di studio 5. Per
l’accreditamento dei titoli di studio. 6. Nota bibliografica.
· Ferrone M., Stranieri
e indennità di accompagnamento: novità dalla Consulta (note a margine di CORTE
COSTITUZIONALE, sentenza 30 luglio 2008 n. 306), in Lexitalia.it,
marzo 2008.
· Calabria A., La
pubblicità ingannevole: evoluzione dell’istituto, in Lexitalia.it,
marzo 2009.
· D’Alessandro
G., Statuti e leggi statuarie nel nuovo ordinamento delle fonti
statali e regionali, in Giurisprudenza italiana, 2009, fasc. 1, pagg. 247-259. SOMMARIO:
1. La qualifica giuridica dei nuovi statuti regionali ordinari. – 2. La
collocazione dello statuto ordinario nel «sistema» delle fonti. – 3. Le
caratteristiche della fonte statuaria «obbligatorietà», «unità» e «unitarietà»
documentale. – 4. (Segue) Lo statuto ordinario come fonte abilitata a
regolare il procedimento della propria modifica o sostituzione. – 5. Le «leggi
statuarie» delle Regioni ad autonomia speciale.
· Sica S., Privacy
e avvocati: approvato il Codice deontologico, in Il Corriere giuridico, 2009, fasc. 2, pagg. 145-151. SOMMARIO:
1. Natura dei codici deontologici: rischi e potenzialità. – 2. “Filosofia” del
Codice: balance di interessi di pari rango costituzionale. –3. Ambito,
soggettivo e oggettivo, di applicazione del Codice. – 4. Modalità operative:
informativa semplificata, conservazione e distruzione dei dati. –5. Comunicazione
e diffusione dei dati: i rapporti del difensore con la stampa; regole
specifiche per gli investigatori privati.
· Vesperini G., Per
uno studio delle tendenze di riforma del
sistema universitario, in Giornale di diritto amministrativo, 2009, fasc. 2, pagg. 197-202.
· Gnes M., Il diritto comunitario ed i
limiti nazionali al ricongiungimento familiare (n.d.r.
commento a Corte di giustizia Ce, grande sezione, 25 luglio 2008, causa
C-127/08), in Giornale di diritto amministrativo, 2009, fasc. 2, pagg.
137-146.
· Cocconi M., Il
declino del mito della «riforma gentile» (n.d.r. commento a Decreto legge 1 settembre 2008, n. 137 conv., con modif., dalla legge 30
ottobre 2008, n. 169), in Giornale di diritto amministrativo, 2009, fasc. 2, pagg. 121-132.
· De Lisa V., Il concorso per l’accesso alla magistratura
amministrativa al vaglio dei giudici. (note a margine di T.A.R. LAZIO - ROMA,
sez. III, sentenza 15 dicembre 2008, n. 11358 e di CONSIGLIO di STATO, sez. IV,
sentenza 2 dicembre 2008, n. 6190), in Lexitalia.it,
febbraio 2009. SOMMARIO: Premessa.- Il fatto (sentenza
TAR Lazio n. 11358/2008) - I problemi sottostanti alla decisione del TAR Lazio
e il collegamento con le problematiche della decisione del Consiglio di Stato.
- Il fatto (CONSIGLIO di STATO, sez. IV, sentenza 2 dicembre 2008, n. 6190). -
Le questioni giuridiche definite dalla decisione del Consiglio di Stato e
sottostanti entrambe le fattispecie. - Le specifiche questioni relative al
diritto di accesso. - 1. Accesso – Documenti prodotti per ammissione al
concorso –Riservatezza – Non sussiste; 2. Accesso – Pretesa sostanziale
sottostante – Valutazione della amministrazione – Ai fini dell’accesso –
Inammissibilità; 3. Accesso – Trattazione in pubblica udienza – Richiesta della
parte – Applicazione in via analogica dell’art. 27 L. 1034/1971 –
Ammissibilità; 4. La condanna aggravata ex art. 96 c.p.c.
deve essere giustificata da adeguata motivazione.
· Malpesi I., Rapporti tra giurisdizione amministrativa
e giustizia sportiva in materia di applicazione delle regole tecnico-sportive (nota a
T.A.R. Lazio - Roma, Sez. III ter, sent. 2 luglio
2008, n. 6352), in Lexitalia.it,
febbraio 2009. SOMMARIO: 1. Il caso deciso e le
problematiche sottese. 2. L’iscrizione al campionato sportivo come
provvedimento di ammissione e la giurisdizione amministrativa. 3. Regola
tecnico-sportiva ed indifferente giuridico. 4. Considerazioni conclusive.
· Usai S., Sulla
clausola di assorbimento del personale nella pratica e nella giurisprudenza,
in Appalti e Contratti, 2009, fasc. 1-2, pagg.
33-36.
· Celotto A., La primauté nel
Trattato di Lisbona, in Giustamm.it,
pubblicato il 2/02/2009. SOMMARIO: 1. La primazia del diritto
europeo nella giurisprudenza della Corte di giustizia. 2. La disapplicazione
come strumento della prevalenza: il livello soggettivo. 2.1 Organi giudiziari.
2.2. Organi amministrativi. 2.3. Organi legislativi. 3. La portata della
disapplicazione. 4. Nascita e sviluppo del primato invertito.
· Rubechini P., Le nuove
modalità di determinazione dei diritti aeroportuali (n.d.r.
commento a Corte Costituzionale, 7 marzo 2008, n. 51), in Giornale di diritto
amministrativo, 2009, fasc. 1, pagg. 33-43.
· Silvestro
C. – Sileri F., Dirigenti esterni e spoils system (n.d.r. commento a Corte Costituzionale, sentenza 20 maggio
2008, n. 161), in Giornale di diritto amministrativo, 2009, fasc. 1, pagg.
19-32.
· Auriemma S., Il
pubblico ministero contabile nei giudizi innanzi la Corte di Cassazione, in
Lexitalia.it, gennaio 2008. SOMMARIO: 1. Premessa metodologica. - 2. Sintesi
storico-retrospettiva sulla figura del P.M. contabile. - 3. Pronunce della
Corte costituzionale e quadro normativo attuale riferibile al P.M. contabile. -
4. Legittimazione «ad causam» e «ad processum». - 5. Ipotesi di presenza processuale del
Procuratore Generale della Corte dei conti nei giudizi innanzi la Corte di
Cassazione.
· Merusi F., Per
un divieto di cartolarizzazione del rischio di credito, in Giustamm.it,
pubblicato il 27/01/2009. SOMMARIO:
1. L'attuale crisi non è economica ma finanziaria. La crisi è generata dalla
cartolarizzazione del rischio di credito. – 2. Necessità di vietare la
cartolarizzazione, sotto qualsiasi forma, del rischio di credito. – 3. Come
spezzare la catena di produzione del rischio di credito. Possibilità di
intervento a livello comunitario e a livello nazionale. – 4. Le resistenze al
cambiamento. – 5. Opportunità di introdurre il divieto attraverso una clausola
generale. – 6. Conseguenze sull'organizzazione di una autorità di vigilanza se
l'intervento avvenisse a livello comunitario. – 7. ... e se intervenisse
soltanto a livello nazionale. – 8. Sintesi riassuntiva.
· Astone F., Le norme in materia di personale e le novità in tema di incarichi e
consulenze (nella legge n. 133/2008), in Giustamm.it,
pubblicato il 22/01/2009. SOMMARIO: 1. Premessa - 2. Un
quadro d’insieme - 3. Turn over, programmazione, dotazioni organiche e
stabilizzazioni (art. 66 legge n. 133/2008) - 4. Il reclutamento di personale
nelle società pubbliche (art. 18 legge n. 133/2008) - 5. Le modifiche alla
disciplina dell’orario di lavoro (art. 41 legge n. 133/2008) - 6. Il part time
(art. 73 legge n. 133/2008) - 7. I permessi retribuiti dei dipendenti delle
pubbliche amministrazioni (art. 71 legge n. 133/2008) - 8. Le assenze per
malattia dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni (art. 71 legge n.
133/2008) - 9. Controlli su incompatibilità, cumulo di impieghi e incarichi
(art. 47 legge n. 133/2008) - 10. Norme in materia di contrattazione integrativa
e di controllo dei contratti nazionali ed integrativi (art. 67 legge n.
133/2008) - 11. Lavoro flessibile nelle pubbliche amministrazioni (art. 49
legge n. 133/2008) - 12. Riduzione delle collaborazioni e consulenze nelle
pubbliche amministrazioni (art. 46 legge n. 133/2008).
· D’urgolo G., Della legittima composizione delle commissioni
di concorso per l’accesso ai ruoli dirigenziali, con particolare riferimento
alla figura dell’ “esperto di comprovata qualificazione”. in Lexitalia.it,
gennaio 2009. SOMMARIO:
1. La disciplina attuale. 2. L’evoluzione normativa. 3. La sentenza n. 1218/07
del Consiglio di Stato. 4. Illegittima composizione della commissione
esaminatrice e sue conseguenze. Questioni connesse e correlate.
· Oliveri L., Trasporto
scolastico di alunni disabili: i paradossi del "federalismo", in Lexitalia.it,
gennaio 2009.
· Varrone C., Relazione
tenuta al Convegno di diritto comparato, organizzato dal Consiglio Nazionale
Forense, su processo e sistema economico e suoi riflessi per l’armonizzazione del
diritto interno con quello comunitario, in Giustamm.it, pubblicato
il 16/01/2009.
__________________________
-_Riviste
2008_-
· Nicodemo
A., Ancora sulle differenze tra impiego pubblico e privato (n.d.r. commento a Corte Costituzionale, 16 maggio 2008, n.
146), in Rivista amministrativa della Repubblica italiana, 2008, fasc.
11-12, pagg. 645-664.
· Gatto U., Concorso
pubblico: non escludibilità per mancata allegazione della colpa del documento
di identità, in Rivista amministrativa della Repubblica italiana, 2008, fasc.
11-12, pagg. 631-639.
· Ferrara
F., Il trasferimento di malato lungodegente: tra principio di
efficienza e tutela della persona (n.d.r.
commento a Consiglio di Giustizia amministrativa per la Regione siciliana, 21
luglio 2008, n. 643), in Il foro amministrativo C.d.S., 2008, fasc. 12, pagg. 3475-3476.
· Geninatti Saté
L., Illegittimità costituzionale delle quota di tariffa per il
servizio di depurazione, “retroattività” delle sentenze della Corte
costituzionale e disciplina degli obblighi restitutori (n.d.r.
commento a Corte Costituzionale, 8 ottobre 2008, n. 335), in Il foro
amministrativo C.d.S., 2008, fasc. 12, pagg.
3250-3265. SOMMARIO: 1. Premessa. – 2. La
natura corrispettiva e non tributaria delle tariffe per il servizio idrico
integrato. – 3. L’irragionevolezza del corrispettivo e l’applicazione del
principio «chi inquina paga». – 4. Gli obblighi restitutori conseguenti alla
dichiarazione d’incostituzionalità.
· Delfino
B., Una nuova nozione di «sicurezza» nel diritto pubblico:
riflessioni, rapporti con i principi di prevenzione e di precauzione e sua
forza espansiva, in Il foro amministrativo C.d.S., 2008, fasc. 11, pagg. 3183-3203. SOMMARIO:
1. Premessa. La nozione tradizionale di «sicurezza»: difesa dello Stato e
dell’ordine pubblico. – 2. Una diversa nozione di «sicurezza»: il binomia
libertà e sicurezza. – 3. Un’altra nozione di «sicurezza»: considerazioni
preliminari. – 4. Segue: l’essenza e le sue finalità. – 5. Principi di prevenzione
e precauzione: origini e diffusione normativa. – 6. Il principio di
precauzione: problematiche ed implicazioni multidisciplinari. – 7. Il principio
di precauzione nella giurisprudenza comunitaria. – 8. La forza espansiva della
nuova nozione di «sicurezza»: l’ipotesi dell’erogazione dei servizi pubblici.
· Corsaro
A., Il fermo-nave “per riposo biologico marino”: normativa
comunitaria, nazionale e regionale (n.d.r.
commento a Cons. rg. sic,
20 novembre 2008, n. 948), in Il foro amministrativo C.d.S., 2008, fasc. 11, pagg. 3143-3147.
· Midiri M., Spoils
system, interesse pubblico, risarcimento del danno (n.d.r. commento a Corte Costituzionale, sentenza 22 ottobre
– 24 ottobre 2008, n. 351), in Giurisprudenza costituzionale, 2008, fasc. 5, pagg. 3865-3885.
· Merusi F., Legge e autonomia nelle
Università, in Diritto amministrativo, 2008, fasc. 4, pagg.
739-755. SOMMARIO: 1. Perché tante leggi
riferite ad un ente autonomo. – 2. Dall’autarchia all’autonomia prevista dalla
Costituzione. – 3. Autonomia didattica e valore legale dei titoli di studio. –
4. Possibili forme ed effetti del finanziamento statale. – 5. L’impossibile
autonomia quantitativa per la realizzazione della teorizzata autonomia
funzionale. – 6. L’autonomia continuamente corretta dal legislatore. – 7.
Profili particolari produttivi di modificazioni legislative. – 8. Gli effetti
perversi della «clinicizzazione». – 9. Le
modificazioni indotte dalla ricerca applicata. Gli effetti della «tripla
elica». – 10. Alcune approssimative conclusioni.
· Stella
Richter P., I rapporti tra legislazione statale e legislazione regionale,
in Rivista giuridica di urbanistica, 2008, fasc. 4, pagg.
402-415.
· Dickmann R., Competenza
e regime giuridico dei provvedimenti adottati nell’esercizio dei poteri
sostitutivi e di ordinanza del governo, in Il foro amministrativo C.d.S., 2008, fasc. 9, pagg.
2549-2570. SOMMARIO: 1. Per una
riconduzione a sistema dei poteri sostitutivi. – 1.1. I poteri sostitutivi
amministrativi del Governo di cui all’art. 120, secondo comma, cost. e la differenza con l’attrazione in sussidiarietà di
funzioni amministrative regionali. – 1.2. I poteri sostitutivi amministrativi
delle regioni. – 1.3. I poteri sostitutivi normativi del Governo di cui
all’art. 117, quinto comma, cost. - 2. Differenza tra
i poteri sostitutivi ed i poteri di ordinanza del Governo in casi di necessità
e di urgenza. – 3. Il titolo ed i presupposti della sostituzione come requisiti
di legittimità dell’atto sostitutivo. – 4. In conclusione: straordinarietà
della sostituzione tra poteri ed illegittimità dei poteri sostitutivi ordinari.
· Mari G., Natura
giuridica della R.A.I.: impresa pubblica e organismo di diritto pubblico? (n.d.r. commento a Cassazione, sez. un., 23 aprile 2008, n.
10443), in Il foro amministrativo C.d.S., 2008, fasc. 9, pagg. 2327-2361.
· Taccogna G., Sull’applicazione
delle norme in tema di indennizzo per l’occupazione abusiva del demanio
marittimo (n.d.r. commento a TAR Lazio, Roma,
sez. II ter, 4 novembre 2008, n. 9569), in Il foro amministrativo T.A.R., 2008, fasc. 9, pagg. 2441-2464. SOMMARIO:
1. Premessa. – 2. Le norme regolatrici della fattispecie ed il relativo
criterio di interpretazione. - 3. La giurisprudenza penale relativa all’art.
1161 c. nav. Precisazioni circa l’occupazione senza
titolo dei beni demaniali, rilevanti anche ai fini dell’applicazione dell’art.
8 del d.l. n. 400 del 1993. – 4. La giurisprudenza
amministrativa e quella specificatamente incentrata sull’art. 8 del d.l. n. 400 del 1993 relativo agli indennizzi dovuti per
occupazione non titolata. – 5. Rinnovo delle concessioni e silenzio-assenso. –
6. Affidamento del bene a terzi non autorizzati ed applicazione dell’art. 8 del
d.l. n. 400 del 1993. – 7. Conclusioni. – 8.
Ulteriori precisazioni e possibili soluzioni ai problemi operativi connessi
alle raggiunte conclusioni. Cenni all’ulteriore problema dell’eventuale diniego
illegittimo di concessione.
· Guarino
S., Aeroporto Dal Molin: dubbi e
incertezze tra interpretazioni antitetiche, valutazioni politiche e
approfondimenti giuridici (n.d.r. commento a Tar
Veneto, sez. I, ord. 18 giugno 2008, n. 435; Cons. di Stato, sez. IV, ord. 29
luglio 2008, n. 3992), in Rivista giuridica dell’ambiente, 2008, fasc. 6, pagg. 1030-1041.
· D’Auria
G., Sulle revoche del comandante generale della guardia di finanza
e di un amministratore della Rai: né «atti politici» né «spoils
system» (Osservaz. a
TAR Lazio, sez. II, 15 dicembre 2007, n. 13361, e sez. III ter 16
novembre 2007, n. 11271), in Il foro italiano, 2008, fasc. 12,
parte III, pagg. 621-630.
· Rinaldi
B., Porti turistici e riparto di competenze in materia concessoria, l’attuale valenza degli elenchi di cui al d.p.c.m. 21 dicembre 1995 (n.d.r.
commento a Cons. di Stato, sez. VI, 22 gennaio 2008,
n. 126), in Rivista giuridica dell’edilizia, 2008, fasc. 3, I, pagg.
793-802.
· Caputi Jambrenghi V., Profili nuovi dell’organizzazione del turismo (n.d.r. Seminario sulle opere di Francesco Pugliese Riviera di Chiaia, 28 novembre 2008), in Giustamm.it, pubblicato il 17/12/2008. SOMMARIO: Premessa.- Francesco Pugliese: il Convegno di Positano sul “Profilo pubblico del turismo”. 1.- Le ragioni dell’ingerenza pubblica: il turismo culturale. 2.- Uso pubblico dei beni culturali e finalità turistica. 3.- Autonomie e regioni, autonomie locali e privati nell’organizzazione del turismo. 4.- La seconda legge-quadro e la seconda difesa della Consulta. Il nuovo quadro istituzionale e la prospettiva federalista. 5.- Libertà e sussidiarietà nell’organizzazione turistica.
· Comi E., La
giurisdizione sull’impugnazione delle sanzioni inflitte dalla Consob ai
promotori finanziari (n.d.r. commento a Consiglio
di Stato, sez. VI, 17 dicembre 2007, n. 6474), in Il foro amministrativo C.d.S., 2008, fasc. 7-8, pagg.
2221-2227.
· Perin M., La
responsabilità del direttore dei lavori di opera pubblica e del responsabile
del procedimento per avere disposto il pagamento di lavori non eseguiti
dall’impresa (n.d.r. commento a Corte dei Conti,
Sez. Giur. Regione Sardegna, 18 novembre 2008 n. 221), in Lexitalia.it,
dicembre 2008. SOMMARIO: 1. Premessa. 2. La
giurisdizione sul direttore dei lavori. 3. Fattispecie di danno. 4. Elemento
psicologico.
· Ferrari
G., I poteri del giudice amministrativo in caso di denunciata collusione
fra candidato e commissione giudicatrice di concorso per ricercatore
universitario (n.d.r. commento a TAR Piemonte,
sez. I, 9 settembre 2008, n. 1888), in Giurisprudenza di merito, 2008, fasc. 11, pagg. 2973-2988. SOMMARIO: 1. Il fatto. – 2. La collocazione
editoriale delle pubblicazioni come criterio selettivo nelle procedure
comparative universitarie. – 3. La consegna delle c.d. copie d’obbligo. – 4.
Pubblicazione e stampato. – 5. Il termine per la presentazione della domanda di
ammissione alle procedure comparative universitarie e dei titoli scientifici. –
6. Errore materiale ed errore di valutazione della commissione giudicatrice di
procedura comparativa universitaria. – 7. La posizione del Rettore nelle
procedure comparative universitarie.
· Forlenza O., La
natura privatistica dell’atto di nomina esclude la devoluzione ai tribunali
amministrativi. Su conferimento e revoca di incarichi dirigenziali la
competenza spetta alla giurisdizione ordinaria (n.d.r.
commento a Consiglio di Stato, sez. VI, decisione 24 giugno-22 settembre 2008,
n. 4568), in Guida al diritto, 2008, fasc. 47, pagg.
98-106.
· Lisi A., Rivoluzione nel decreto legge “anti-crisi”: p.e.c. obbligatoria per tutti e piena dematerializzabilità
dei documenti originali analogici unici, in Lexitalia.it, dicembre 2008.
· Smiroldo M., L’interferenza tra illegittimità della
scelta amministrativa ed illiceità delle condotte nell’ambito delle tecniche di
descrizione normativa dell’illecito erariale (n.d.r.
commento a Corte dei Conti, Sez. Giur. Regione Sicilia, 17 ottobre 2008, n.
2813), in Lexitalia.it, novembre
2008. SOMMARIO: 1.- L’illegittimità del provvedimento: da elemento
sintomatico ad elemento costitutivo della dannosità delle condotte.- 2.-
Tecniche legislative differenziali di protezione degli interessi erariale e
loro effetti sull’accertamento delle responsabilità finanziarie. 2.1.- La
tecnica ricognitivo - confermativa. 2.2.- La tecnica del rinvio per
presupposizione. 2.3.- La configurazione del danno erariale quale “costo
opportunità”. 2.4.- Le fattispecie sanzionatorie pure.
· Corsaro
A., Il conseguimento dell’abilitazione professionale ai sensi del
comma 2 bis dell’art. 4 del d.l. 30 giugno 2005:
dubbi di legittimità costituzionale (n.d.r. commento a
Consiglio di Giustizia amministrativa per la regione siciliana, 5 giugno 2008,
n. 508), in Il Foro amministrativo C.d.S., 2008, fasc. 6, pagg. 1881-1899.
· Damonte R., La “manovra
estiva” (n.d.r. commento a D.L. 25 giugno 2008, n. 112 convertito,
con modificazioni, in legge 6 agosto 2008, n. 133, artt. 2, 18, 30, 36, 38,
54), in Urbanistica
e appalti, 2008, fasc. 11, pagg. 1246-1252. SOMMARIO: 1. Banda larga. - 2.
Reclutamento del personale delle società pubbliche. - 3. Semplificazione dei
controlli amministrativi a carico delle imprese soggette a certificazione. - 4.
Class Action. - 5. Impresa in un giorno. – 6. Accelerazione del processo
amministrativo.
· Niglio N., L'accesso alla Pubblica Amministrazione in un ordinamento democratico,
in Lexitalia.it, novembre 2008. SOMMARIO:
1. Premessa. - 2. Il quadro di riferimento: i principi in materia di accesso
alla P.A. - 3. I principi di imparzialità e di buon andamento dell’azione
amministrativa e loro corollari. - 3a) Il principio di imparzialità nella materia
dell’accesso alla PA. - 3b) Il principio di buon andamento . - 4. Le deroghe al
principio del concorso pubblico. - 5. I principi di imparzialità e di buon
andamento e il principio di democrazia.
· Antillo
R., La questione della
giurisdizione in materia di concessione dei benefici in favore delle vittime
del terrorismo e della mafia di cui alla legge 302/1990 (breve commento alla
recente sentenza del C.G.A. 23 settembre 2008 n. 813), in Lexitalia.it, novembre 2008.
· Lo Torto
A., La potestà ordinatoria
della pubblica amministrazione dallo Stato assoluto allo Stato di diritto,
in Giustamm.it, pubblicato il
12/11/2008. SOMMARIO: 1. Introduzione. – 2. La sovranità assoluta. – 3.
Sovranità assoluta e costituzioni ottriate. 4. Dallo stato assoluto allo stato
di diritto. – 5. La potestà regolamentare della P.A. – 6. La potestà della P.A.
di emanare norme con forza di legge. – 7. La potestà di bando. – 8. Potestà di
ordinanza e potestà di deroga. - L’ordine amministrativo. - Riflessioni
conclusive.
· Saltari L., La legge
comunitaria 2007 (n.d.r. commento a Legge 25 febbraio 2008, n. 34), in Giornale di
diritto amministrativo,
2008, fasc.
11, pagg. 1095-1098.
· Napolitano G., Il nuovo Stato salvatore: strumenti di
intervento e assetti istituzionali (n.d.r. commento a Emergency Economic Stabilization Act of 2008, 3 ottobre; decreto legge 9 ottobre 2008, n. 155:
decreto legge 13 otobre, n. 157), in Giornale di
diritto amministrativo,
2008, fasc.
11, pagg. 1083-1094.
· Cacciavillani I., Il
nuovo demanio, in Rivista amministrativa della Repubblica
italiana, 2008, fasc. 3-4, pagg. 115-125. SOMMARIO:
1. Regime codicistico ed assetto costituzionale. – 2.
La funzione del demanio. – 3. Le dismissioni. – 3.1. Le dismissioni
consequenziali al diverso assetto della funzione. – 3.2. Le dismissioni a
sanatoria «locale» di abusi. – 3.3. La dismissione a sanatoria generalizzata di
abusi. – 3.4. Il trasferimento del demanio idrico. – 4. La dismissione di
fatto. – 5. L’attivazione della nuova titolarità. – 6. Le conseguenze sul
regime codicistico.
· Galetta D.U., Legittimo
affidamento e leggi finanziarie, alla luce dell’esperienza comparata e
comunitaria: riflessioni critiche e proposte per un nuovo approccio in materia
di tutela del legittimo affidamento nei confronti dell’attività del legislatore,
in Il foro amministrativo T.A.R., 2008, fasc. 6, pagg.
1899-1925. SOMMARIO: 1. Premessa introduttiva sull’oggetto e lo scopo della
presente indagine. – 1.1. L’attività del legislatore e le leggi finanziarie,
fra diritto e prassi. – 1.2. L’attività del legislatore tra esigenze di tutela
del legittimo affidamento e principio di continuità. – 2. La giurisprudenza del
Bundesverfassungsgericht tedesco in tema di
tutela del legittimo affidamento di fronte al legislatore: un fondamentale parametro
di riferimento ancora oggi. – 2.1. Gli sviluppi nella giurisprudenza del Bundesverfassungsgericht sino al 1997: i concetti di
retroattività propria ed impropria e le successive varianti semantiche. – 2.2.
Il nuovo approccio del giudice costituzionale tedesco e il collegamento della
tutela dell’affidamento rispetto alle leggi alla più generale tematica della
tutela dei diritti fondamentali. – 2.3. Segue. Precisazioni su tutela
del legittimo affidamento, principio di proporzionalità ed importanza delle
norme transitorie. – 3. La giurisprudenza della Corte Costituzionale italiana
in tema di tutela del legittimo affidamento di fronte al legislatore. – 3.1. Il
faticoso cammino della giurisprudenza della Corte Costituzionale italiana sul
legittimo affidamento. – 3.2. La giurisprudenza più recente e la mancata
«stabilizzazione» del principio di tutela dell’affidamento legittimo. – 4.
Sindacato costituzionale delle norme e tutela del legittimo affidamento, fra
principio di ragionevolezza e principio di proporzionalità: una possibile
rilettura della più recente giurisprudenza della Corte Costituzionale italiana
alla luce dell’esperienza comparata. – 5. Tutela del legittimo affidamento,
principio di proporzionalità e obbligo di motivazione degli atti normativi:
cenni sugli elementi essenziali del sindacato dei giudici di Lussemburgo sugli
atti normativi comunitari. – 6. Tutela degli interessi finanziari dello Stato,
principio di continuità, tutela del legittimo affidamento e principio di
proporzionalità: qualche riflessione conclusiva.
· Elefante
F., I risvolti economici della giustizia sportiva nella
giurisprudenza del TAR del Lazio. L’inafferrabilità del criterio della
rilevanza esterna (n.d.r. commento a Tar Lazio,
Sez. III ter, 2 luglio 2008, n. 6352), in Il foro amministrativo T.A.R., 2008, fasc. 6, pagg. 1738-1755. SOMMARIO: 1. Introduzione. – 2.
Il fatto. – 3. Il principio della pluralità degli ordinamenti giuridici. – 4.
Il quadro normativo nella giurisprudenza amministrativa: le sanzioni
disciplinari. – 5. La sentenza 2 luglio 2008, n. 6352, del Tar Lazio: profili sostanziali del
difetto di giurisdizione amministrativa. – 6. Segue: profili procedurali del
difetto di giurisdizione amministrativa. – 7. Conclusioni.
· Sebastio F., Il
risarcimento del danno derivante da illeciti antitrust, in Disciplina
del commercio e dei servizi, 2008, fasc. 3, pagg.
31-48. SOMMARIO: 1. Premessa. – 2. Il libro bianco in materia di azioni di
risarcimento del danno per violazione delle norme antitrust comunitarie. – 3.
Il valore della concorrenza e le regole del mercato. – 4. La tutela
pro-concorrenziale e pro-consumeristica accordata dall’ordinamento giuridico
nazionale. – 5. Aspetti problematici dell’azione risarcitoria. – 6.
Conclusioni.
· Castiello
F., Spoil system
dei Direttori generali delle AA.SS.LL. del Lazio: atto terzo, ovvero l’uso
spregiudicato del potere legislativo (notazioni a margine di Corte Cost., sentenza 24 ottobre 2008, n. 351), in Lexitalia.it,
novembre 2008.
· Lemetre F., La “stabile temporaneita”
dei regimi commissariali: un ossimoro lesivo delle competenze regionali?, note
minime a corte costituzionale 16 luglio 2008 n.277, in Giustamm.it, pubblicato il 29/10/2008. SOMMARIO:
1. L’emergenza rifiuti nella regione Calabria - 2. I regimi commissariali e le
ordinanze di necessità ed urgenza - 3. Gestione extra ordinem
dell’emergenza e competenze regionali.
· Merlo R., La circolare del Ministero dell’Interno
sulle problematiche relative alla cognomizzazione dei
predicati dei titoli nobiliari alla luce della XIV disposizione transitoria e
finale della Costituzione, in Lexitalia.it,
ottobre 2008. SOMMARIO: 1. Profili di illegittimità della circolare del Ministero
dell’Interno 03/9/2008, n. 10, sulla cognomizzazione
dei predicati dei titoli nobiliari. ― 2. Le possibili conseguenze sotto
il profilo della disparità di trattamento derivanti dalla cognomizzazione
del predicato nobiliare “de Hauteville” disposta dal
Ministero dell’Interno. ― 3. Cenni sulla questione sostanziale inerente
la cognomizzazione dei predicati dei titoli
nobiliari.
· Nasca F., Dalla soppressione degli enti inutili negli
anni '70 alla norma taglia enti del d.l. 112/2008,
in Giustamm.it, pubblicato il
30/10/2008.
· D'Amelio
P., Determinazione dei canoni demaniali:
la corrispettività garanzia di una corretta utilizzazione del bene pubblico,
in Giustamm.it, pubblicato il
28/10/2008.
· Morbidelli
G., Le modifiche statutarie e
le norme regolamentari interne, in Giustamm.it,
pubblicato il 27/10/2008. SOMMARIO: 1) Premessa sull’oggetto della relazione. - 2) Sulle
fonti – parametro delle disposizioni di vigilanza. - 3) Sulla opportunità di
tali disposizioni. - 4) Sul carattere in parte self executing
e in parte di indirizzo delle disposizioni di vigilanza. - 5) Casistica di
disposizioni di indirizzo e di disposizioni autoapplicative.
- 6) Le fonti di adeguamento alle disposizioni di vigilanza. - 7) Conclusioni.
· Gennari
D., Recenti dicta
giurisprudenziali in materia di organismo di diritto pubblico in parte qua
e “teoria della contaminazione”, in Appalti e contratti, 2008, fasc. 10, pagg. 31-39. SOMMARIO: 1. Le origini:
l’organismo di diritto pubblico in parte qua e la posizione assunta
dalla giurisprudenza comunitaria nel caso Mannesmann. – 2. Le posizioni della
giurisprudenza nazionale…. – 3. …e quella della dottrina. – 4. L’occasione di
un possibile revirement: le conclusioni
dell’avvocato Jacobs nella causa Impresa Portuale di Cagliari s.r.l./Tirrenia
di Navigazione S.p.A. …. – 5… e la risposta della Corte di Giustizia: il caso Fernwärme Wien GmbH. – 6. Il Consiglio di Stato si allinea: il caso “Ente
nazionale Risi”.
· Silvestro
C., Concorsi pubblici e vincoli alla potestà normativa regionale e
regolamentare degli enti locali (n.d.r. commento a
Tar Lombardia, Milano, sez. III, 17 gennaio 2008, n. 53), in Giornale
di diritto amministrativo, 2008, fasc. 10, pagg.
1118-1126.
· Libertini
M., Adeguata istruttoria e standard probatori nei procedimenti
antitrust (n.d.r. commento a Cons.
di Stato, sez. VI, sentenza 7 marzo 2008, n. 1006), in Giornale di diritto
amministrativo, 2008, fasc. 10, pagg. 1105-1109.
· Della
Cananea G., Un nuovo nomos per l’ordine globale (n.d.r. commento a Corte di giustizia delle Comunità
europee, grande sezione, sentenza 3 settembre 2008, causa C-402/05 P Terrorismo
internazionale e principi di diritto), in Giornale di diritto amministrativo, 2008, fasc. 10, pagg. 1102-1104.
· Vesperini G., Il
principio del contraddittorio e le fasi comunitarie di procedimenti globali (n.d.r. commento a Corte di giustizia delle Comunità
europee, grande sezione, sentenza 3 settembre 2008, causa C-402/05 P Terrorismo
internazionale e principi di diritto), in Giornale di diritto amministrativo, 2008, fasc. 10, pagg. 1100-1102.
· Savino
M., Libertà e sicurezza nella lotta al terrorismo: quale
bilanciamento? (n.d.r. commento a Corte di
giustizia delle Comunità europee, grande sezione, sentenza 3 settembre 2008,
causa C-402/05 P Terrorismo internazionale e principi di diritto), in Giornale
di diritto amministrativo, 2008, fasc. 10, pagg.
1096-1099.
· Chiti E., I
diritti di difesa e di proprietà nell’ordinamento europeo (n.d.r. commento a Corte di giustizia delle Comunità
europee, grande sezione, sentenza 3 settembre 2008, causa C-402/05 P Terrorismo
internazionale e principi di diritto), in Giornale di diritto amministrativo, 2008, fasc. 10, pagg. 1093-1095.
· Cassese S., Ordine
comunitario e ordine globale (n.d.r. commento a Corte
di giustizia delle Comunità europee, grande sezione, sentenza 3 settembre 2008,
causa C-402/05 P Terrorismo internazionale e principi di diritto), in Giornale
di diritto amministrativo, 2008, fasc. 10, pagg.
1091-1092.
· Sandulli A., Caso
Kadi: tre percorsi a confronto (n.d.r. commento a Corte di giustizia delle Comunità
europee, grande sezione, sentenza 3 settembre 2008, causa C-402/05 P Terrorismo
internazionale e principi di diritto), in Giornale di diritto amministrativo, 2008, fasc. 10, pagg. 1088-1090.
· Pacini M., Il controllo della Cedu sul rispetto dei diritti umani da parte di Stati terzi
(n.d.r. commento a Corte europea dei diritti
dell’uomo, grande camera, sentenza 28 febbraio 2008, ricorso n. 37201/06), in Giornale
di diritto amministrativo, 2008, fasc. 10, pagg.
1081-1087.
· Oliveri
L., Non vi è una prestazione occasionale “pubblicistica” distinta
da quella “privatistica”, (n.d.r. in relazione
alla circolare della
Funzione Pubblica 2/2008), in Lexitalia.it,
ottobre 2008.
· Fiorentino L., Autorità
garante della concorrenza e del mercato e tutela dei consumatori, in Giornale
di diritto amministrativo, 2008, fasc. 9, pagg.
1040-1047.
· Meoli C., La prefettura-ufficio territoriale del governo e il
raccordo tra le amministrazioni in periferia, in Giornale di diritto
amministrativo, 2008, fasc. 9, pagg. 1033-1039.
· Fracchia
F., Corte dei Conti e tutela della finanza pubblica: problemi e
prospettive, in Diritto processuale amministrativo, 2008, fasc. 3, pagg. 669-687. SOMMARIO: 1. Premessa. – 2. La
tutela della finanza pubblica quale modello in cui confluiscono le tradizionali
forme di responsabilità giudicate dalla Corte dei conti: un percorso evidente,
ma non privo di contraddizioni. – 3. L’estensione dell’area del danno erariale.
– 4. Le nuove forme di responsabilità alla luce del problema della tutela della
finanza pubblica. – 5. Corte dei conti, danno ambientale e danno indiretto. –
6. Spunti conclusivi.
· Albo F.,
Gli incarichi di collaborazione
nella Pubblica Amministrazione dopo l’entrata in vigore della legge n. 133/2008, in Lexitalia.it, settembre 2008. SOMMARIO:1.
Premessa. – 2. Il requisito della
“particolare e comprovata specializzazione universitaria”. – 3. Il divieto di
conferimento di incarichi di collaborazione per lo svolgimento di funzioni
ordinarie. – 4. La categoria della collaborazione autonoma e la facoltatività
dell’inserimento dell’incarico all’interno del programma consiliare di cui
all’art. 3 comma 55 della L. n. 244/2007. – 5. L’allocazione del tetto massimo
di spesa per gli incarichi esterni. – 6. Le verifiche sulle disposizioni
regolamentari in materia di incarichi da parte delle Sezioni regionali di
controllo della Corte dei conti ai sensi dell’art. 3 comma 57 della L. n.
244/2007.
· Jori P., La legittimità costituzionale dell’articolo
71 della legge 6 agosto 2008 n. 133 concernente: “Conversione in legge, con
modificazioni, del decreto legge 25 giugno 2008 n. 112 Disposizioni urgenti per
lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitività, la stabilizzazione
della finanza pubblica e la perequazione tributaria”, in Lexitalia.it, settembre 2008. SOMMARIO:
1. Premessa. 2. L’esistenza dei presupposti della decretazione d’urgenza.
3.Ambiti di applicazione alle Regioni dell’articolo 71 della legge n. 133 del
2008. 4. Analisi della costituzionalità delle singole disposizioni.
· Romano
Tassone A., «Il nuovo cittadino» di Feliciano Benvenuti tra diritto ed
utopia, in Diritto amministrativo, 2008, fasc. 2, pagg.
313-327.
· Ciocca
P. – Satta F., La dematerializzazione dei
servizi della P.A. Un’introduzione economica e gli aspetti giuridici del
problema, in Diritto amministrativo, 2008, fasc. 2, pagg.
283-296. SOMMARIO: 1. Un’introduzione
economica. – 2. L’efficienza non raggiunta. – 3. (Segue): … e le sue
ragioni. – 4. La ricerca dell’efficienza nella legalità.
· Siragusa S., Le
autorità portuali come figura ibrida di gestione e regolazione (n.d.r. commento a Corte dei conti, sez. controllo enti, 3
aprile 2008, n. 29), in Il foro amministrativo C.d.S., 2008, fasc. 4, pagg. 1286-1289.
· Risso F., Le
intese anticoncorrenziali: prova, sanzioni e autorizzazioni in deroga (n.d.r. commento a Consiglio di Stato, sez. VI, 7 marzo
2008, n. 1006), in Il foro amministrativo C.d.S., 2008, fasc. 4, pagg. 1224-1261. SOMMARIO:
1. La prova delle intese anticoncorrenziali. – 2. Il potere sanzionatorio
dell’Autorità Garante della Concorrenza e del mercato e della Commissione
Europea. – 3. L’autorizzazione in deroga come limite al divieto delle intese.
· Romano A.,
Un diritto al sollecito svolgimento delle
operazioni referendarie? (Note a margine di Corte Cost.,
ordinanza n. 38 del 20 Febbraio 2008), in Giustamm.it, pubblicato il 17/09/2008. SOMMARIO:
1. Il fatto - 2. Il decisum della Corte - 3. Le
ragioni del Giudice delle Leggi: a) il rapporto competitivo tra democrazia
diretta e democrazia rappresentativa: una diade di strumenti della sovranità
popolare; b) il diritto di voto dell’elettore referendario: natura e limiti; c)
Art.34 L.352/1970: la ragionevolezza di una scelta legislativa; d) la
ragionevole durata della sospensione annuale.
· Furno E., Il c.d. «lodo Alfano»
ovvero dell’«araba fenice che risorge dalle ceneri», in Giustamm.it,
pubblicato il 9/09/2008.
· Oliveri L., Lavoro a tempo determinato - fuorviante parlare di ordinarietà o
straordinarietà dei fabbisogni (note
a margine del parere del Dipartimento della Funzione Pubblica 17 luglio 2008,
n. 49), in Lexitalia.it, luglio-agosto 2008.
· Bonelli E.,
Amministrazione, governance e regolazione, in Giustamm.it,
pubblicato il 1°/08/2008. SOMMARIO: 1. Crisi del principio
di legalità e Costituzione. – 2. L’interpretazione evolutiva dell’art. 97 Cost.: dall’amministrazione dell’input a quella
dell’output. – 3. Pluralismo sussidiario e Welfare society: la trasfigurazione
della funzione amministrativa e il suo adattamento procedimentale. – 4. La governance e le sue ricadute sulla rimodulazione
dell’azione amministrativa. – 5. (Segue) Gli strumenti della regolazione
pubblica del mercato.
· Pagliarin C., Dopo
la denuncia di danno: i poteri e gli obblighi del procuratore contabile (n.d.r. commento a Corte dei Conti, sez. giur. rg. Veneto, 31 dicembre 2007, n. 1416), in Il
foro amministrativo T.A.R., 2008, fasc. 3, pagg.
908-917.
· Foderaro Preziosi S., Il
Tar Campania si pronuncia in merito al rimborso, da parte della p.a., delle spese
legali sostenute dal dipendente pubblico sottoposto a processo (n.d.r. commento a Tar Campania, Napoli, sez. VI, 27
febbraio 2008, n. 968), in Il foro amministrativo T.A.R., 2008, fasc. 3, pagg. 813-821.
· Celotto A., Il “burqa” dinanzi al Consiglio di stato:
un'applicazione della "reasonable accomodation" (in margine alla sent.
n. 3076 del 2008), in Giustamm.it,
pubblicato il 28/07/2008.
· Panassidi G., La riforma della P.A.: un progetto da
rilanciare, in Lexitalia.it,
luglio-agosto 2008.
· Tavernese
M. - Luberto E., La norma c.d.
“anti-precari”, il principio di ordinaria eccezionalità e le misure di
incentivazione degli abusi nel quadro dell’ordinamento comunitario, in Lexitalia.it, luglio-agosto 2008. SOMMARIO:
1. Introduzione – 2. Il quadro normativo di riferimento e le modifiche
introdotte dal d.d.l. 1386-a – 3. La direttiva
70/1999/ce e le misure di prevenzione degli abusi - 4. L’efficacia delle
direttive comunitarie nell’ordinamento giuridico interno – 5. Il rapporto
esistente tra la normativa nazionale e la normativa comunitaria – 6. La
giurisprudenza della corte di giustizia sui contratti a termine – 7.
Conclusioni.
· De Vinci
G., Procedimenti comunitari e amministrazioni nazionali coinvolte
nell'attuazione della Politica Agricola Comune, in Giustamm.it,
pubblicato il 24/07/2008. SOMMARIO: 1. Premessa. – PARTE PRIMA – 2. I procedimenti amministrativi di
rilevanza comunitaria. – 3. Le figure di composizione riguardanti l’attività. –
4. Le amministrazioni nazionali operanti in funzione comunitaria. – 5. Le
figure di composizione riguardanti l’organizzazione. – PARTE SECONDA – 6. Il
“sistema amministrativo” della Politica Agricola Comune – 7. Le amministrazioni
nazionali coinvolte nell’attuazione della PAC. – 7.1 Il Ministero delle
politiche agricole, alimentari e forestali. – 7.2 L’Agenzia per le erogazioni
in agricoltura. – 7.3 Gli Organismi pagatori regionali. – 8. Il procedimento
amministrativo di erogazione dei fondi della PAC. – 9. Conclusioni.
· Sandulli M.A. (coordinato
da), Sulle Autorità
indipendenti (contributi di Edoardo Giardino, Domenico Ielo, Lucia Musselli, Anton Giulio Pietrosanti, Aldo Russo) Autorità
garante della concorrenza e del mercato. Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e
forniture. Autorità per le garanzie nelle comunicazioni. Autorità per l’energia
elettrica e il gas (settore energia). Autorità per l’energia elettrica e il gas
(settore gas), in Il foro amministrativo T.A.R., 2008, fasc. 2, pagg. LI-LXI.
· Jori P.,
La legittimità costituzionale
del lodo Alfano: un nodo da sciogliere senza pregiudizi, in Lexitalia.it, luglio-agosto 2008. SOMMARIO:
1. Introduzione. – 2. Le ragioni a fondamento del lodo - Osservazioni critiche
sul disegno di legge 1442 del 9.7.2008.
· Ragusa
M., Meriti e fiduciarietà politica nello statuto professionale dei
dirigenti generali dello Stato.(Nota a Corte Costituzionale n. 161 del 7 maggio
2008), in Giustamm.it, pubblicato
il 17/07/2008. SOMMARIO: 1. Le norme censurate e la decisione 2. I precedenti. Tre
quesiti irrisolti 3. Che novità nella sentenza n. 161 del 2008? Un più chiaro
indirizzo per le ipotesi a regime 4. Il valore politico di una sentenza di
accoglimento: quale valutazione? 5. Dubbi conclusivi.
· Bevilacqua
D., L’esercizio privato di funzioni amministrative comunitarie (n.d.r. commento a Corte di giustizia Ce, sez. I, 29
novembre 2007, causa C-393/05), in Giornale di diritto amministrativo, 2008, fasc. 7, pagg. 732-740.
· Mari A., La
riforma della Scuola superiore della pubblica amministrazione locale (D.P.R. 20
gennaio 2008, n. 27), in Giornale di diritto amministrativo, 2008, fasc. 7, pagg. 717-721.
· Silvestro
C., Il principio di legalità in materia di previdenza ed assistenza
sociale, in Giustamm.it, pubblicato l’11/07/2008. SOMMARIO: 1) Premessa: compiti
statali e riserva costituzionale di legge. 2) Incidenza del principio di
legalità della Costituzione materiale. 3) Principio di legalità e principio di libertà
nella delegificazione in materia previdenziale ed assistenziale. 4) Il
principio di legalità e il potere amministrativo degli enti previdenziali ed
assistenziali; segue: 4.a) Potere vincolato e diritti soggettivi a pensione e
ad altre prestazioni non pensionistiche); 4.b) Potere discrezionale e interessi
pretesivi; 4.b bis) Interesse pretensivo ai sussidi
straordinari di disoccupazione; 4.b ter) Interesse pretensivo
alla Cassa integrazione guadagni; 4.b quater) Interesse pretensivo
all’inquadramento ministeriale delle attività plurime inscindibili. 5)
Incidenza del diritto comunitario sul principio di legalità nell’ordinamento
previdenziale, in particolare “gli aiuti” di Stato; segue: 5 bis) Il principio
di legalità e l’obbligo di recupero, legittimazione dell’Inps e suo possibile
ruolo in ambito comunitario.
· Renna M., La
tutela dei beni pubblici, in Diritto processuale amministrativo, 2008, fasc. 2, pagg. 396-418. SOMMARIO:
1. La tutela amministrativa dei beni pubblici dopo l’entrata in vigore della
Costituzione. – 2. La tutela amministrativa dei beni pubblici nelle norme sulle
privatizzazioni. – 3. Il caso dei beni confiscati alla criminalità organizzata.
– 4. La tutela dei beni pubblici dopo la legge n. 15 del 2005. – 5.
L’allocazione delle funzioni di tutela e le ipotesi di scissione tra proprietà
e la tutela amministrativa dei beni. – 6. (Segue): La possibile
convivenza delle tutele.
· Mignone C., Note sulla disciplina dei consigli giudiziari dopo la riforma
legislativa del 2007, in Lexitalia.it,
giugno 2008. SOMMARIO: 1. Premessa. - 2. Esemplificazione delle competenze spettanti ai
Consigli giudiziari. - 3. La tipologia delle funzioni e la denominazione degli
atti. - 4. La composizione dei Consigli giudiziari in rapporto alle competenze.
– 5. I "regolamenti" dei Consigli giudiziari.
· Nobile R.,
Il sistema di valutazione permanente: uno strumento a disposizione degli
organi di governo e dell’organizzazione, in LexItalia.it, maggio
2008.
· Ambrosi I.,
I magistrati dirigenti e la riforma dell’ordinamento giudiziario (L. 30
luglio 2007 n. 111), in Giornale di diritto amministrativo, 2008, fasc. 5, pagg.
488-496.
· D’Auria G., Esiste un giudice per le
nomine a componente delle autorità indipendenti? (n.d.r. nota a
Trib. Roma 2 maggio 2007), in Il foro italiano, 2008, fasc. 4, pagg.
1347-1357.
· De Felice S., La semplificazione del diritto: la
codificazione recente in Italia, in Giustamm.it, pubblicato
il 23/05/2008. SOMMARIO: 1. Il bene della certezza del diritto, la
semplificazione del diritto e la codificazione. - 2. La codificazione in
Italia. Codificazione, qualità della regolazione e competitività del sistema
produttivo. Il ruolo del Consiglio di Stato. - 3. Lo strumento della delega
legislativa. Il decreto legislativo. - 4. I pareri previsti dalla legge di
delega. - 5. I decreti correttivi e integrativi. - 6. Conclusioni.
· De Rosa M.,
Gli incarichi a consulenti esterni alla pubblica amministrazione (n.d.r. commento a Direttiva Presidente del Consiglio dei
ministri 16 marzo 2007), in Giornale di diritto amministrativo, 2008,
fasc. 4, pagg. 390-394. SOMMARIO:
1. Premessa. – 2. L’uso del ricorso a professionalità esterne. – 3. Il quadro
normativo. – 4. La direttiva del Presidente del Consiglio dei ministri del 16
marzo 2007: ambito di applicazione.
· Mari A., L’Agenzia
nazionale di valutazione del sistema dell’Università e della ricerca (n.d.r. commento a D.P.R. 28 dicembre 2007), in Giornale
di diritto amministrativo, 2008, fasc. 4, pagg.
384-389. SOMMARIO: 1. Dal controllo alla valutazione del sistema
universitario. – 2. La nascita dell’Agenzia. – 3. Le funzioni. – 4.
L’organizzazione. – 5. Il problema personale. – 6. Il finanziamento. – 7. Le
questioni aperte.
· Cassatella A., Il decreto attuativo della finanziaria 2007 in materia di
società di investimento immobiliare (n.d.r.
commento a D.M. 7 settembre 2007, n. 174), in Giornale di diritto
amministrativo, 2008, fasc. 4, pagg. 375-383.
· Merloni F.,
La nuova autonomia «statutaria» degli enti di ricerca nella
legge n. 165 del 2007 (n.d.r. commento a L. 27
settembre 2007, n. 165), in Giornale di diritto amministrativo, 2008,
fasc. 4, pagg. 367-374.
· Fortuna G.,
Nuovi dubbi di legittimità costituzionale
della legge sulla procreazione assistita (nota a margine alla sent. del Tar Lazio n. 398/2008), in Giustamm.it, pubblicato il 7/05/2008. SOMMARIO:
1. Premessa. – 2. La sentenza del T.A.R. Lazio 398/2008. – 3. La diagnosi pre-impianto e le Linee Guida in materia di procreazione
assistita. – 4. Il numero limitato degli embrioni producibili ed impiantabili.
– 5. Riflessioni conclusive.
· Penasa S., Tanto tuonò che piovve:
l’illegittimità parziale delle Linee Guida e la questione di costituzionalità
della l. n. 40/2004 in materia di procreazione medicalmente assistita (n.d.r. commento a T.A.R. Lazio, 21 gennaio 2008, n. 398),
in La nuova giurisprudenza civile commentata, 2008, fasc. 4, pagg. 499-505.
· Franchini C.,
Autonomia e indipendenza nell’amministrazione europea, in Diritto amministrativo, 2008, fasc. 1, pagg. 87-101. SOMMARIO:
1. Premessa. – 2. L’evoluzione dell’organizzazione amministrativa europea. – 3.
Le forme dell’autonomia e dell’indipendenza. – 4. I sistemi comuni di poteri
indipendenti. – 5. I sistemi comuni come elemento di integrazione
amministrativa.
· Liguori F.,
Le valutazioni tecniche complesse
dell’AGCM e il Consiglio Stato: un percorso apparentemente compiuto, in Giustamm.it, pubblicato il 10/04/2008. SOMMARIO:
1. Il sindacato sugli atti delle autorità indipendenti e il dissolvimento della
discrezionalità tecnica. - 2. L’evoluzione giurisprudenziale sulle decisioni
dell’AGCM. Il sindacato debole. - 3. Gli indici di riconoscibilità e le scienze
inesatte. - 4. Il superamento del controllo debole. Come il Consiglio applica i
principi che si è dato. - 5. L’epistemologia di Palazzo Spada.
· Maruotti L., Diritto comunitario e diritto amministrativo,
in Giustamm.it, pubblicato il
31/03/2008. SOMMARIO: 1. Premessa. - 2. Sulla sempre maggiore incidenza delle disposizioni
comunitarie. - 3. Sul principio di legalità e sul rilievo attuale della
gerarchia delle fonti. - 4. Sul ruolo del giurista. - 5. Sull’attuale
importanza del diritto amministrativo. - 6. L’attualità dei principi
costituzionali sulla pubblica amministrazione e sulla tutela giurisdizionale. -
7. L’esigenza di adeguare istituti e prassi ai principi comunitari e a quelli
della Convenzione europea. - 7.1. La damnatio memoriae della occupazione appropriativa. - 7.2. La decisione del Capo dello Stato, resa
nel regime della alternatività. - 7.3. Le leggi che incidono retroattivamente
su poche persone. - 8. Conclusioni.
· Pamio
V., Le
novità introdotte dal Trattato di Lisbona. Spunti di riflessione, in Giustamm.it, pubblicato il 21/03/2008. SOMMARIO:
1. Premessa. - 2. Disposizioni generali. Personalità giuridica, simboli e
struttura dell'Unione europea. - 3. Fonti del diritto comunitario. Norme, primauté del
diritto comunitario e impulso popolare all'iniziativa normativa. - 4. Diritti e
rapporti con la società civile. Carta dei diritti fondamentali, Convenzione
europea dei diritti dell'uomo, cittadinanza e strumenti di consultazione delle
parti sociali. 5. Istituzioni dell'Unione europea. - 5.1. La presidenza del
consiglio europeo. - 5.2. La presidenza delle formazioni del Consiglio. - 5.3.
L'Alto Rappresentante dell'Unione per gli Affari Esteri e la Politica di
Sicurezza. - 5.4. Il Presidente della Commissione. - 5.5. I Commissari europei.
- 5.6. Competenze del Parlamento europeo e ripartizione dei seggi. - 5.7. La
giurisdizione della Corte di giustizia e la sua composizione. - 6. Rapporti
Unione europea - Stati membri. - 6.1. Ripartizione delle competenze tra Unione
e Stati membri. - 6.2. Sussidiarietá e proporzionalitá. - 6.3. Voto a maggioranza qualificata. -
6.4. Clausola di Ioannina. - 7. Politiche. - 7.1.
Politica estera e di difesa comune. - 7.2. Energia e cambiamenti climatici. -
7.3. Clausola sociale e concorrenza. - 7.4. Violenza domestica. - 8. Revisione
dei trattati e clausola di recesso. - 8.1. Revisione dei trattati. - 8.2.
Recesso dall'Unione europea.
· Casu G., Sul termine per la
validità di vendite di alloggi realizzati da cooperative fruenti del contributo
dello Stato (n.d.r.
commento a Corte di Cassazione, sez. II, 20 novembre 2006, n. 24568), in Rivista
del notariato, 2008, fasc. 1, pagg. 171-176.
· Sirotti Gaudenzi A., Possibile diffondere gratis su Internet immagini e musica a
bassa risoluzione, in Guida al diritto, 16/02/2008, pagg. 15-19.
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