tratti da Riviste
Giuridiche Italiane
Bibliografia-Amministrativa
a cura di Francesco Massimo Pozzi
· INDICE delle MATERIE · - · INDICE degli
AUTORI ·
- ·
INDICE delle RIVISTE
·
ATTO
AMMINISTRATIVO
· in generale ·
-_Riviste 2010_-
·
·
·
·
·
·
Bombardelli M., La motivazione dei giudizi espressi con voto numerico (n.d.r. commento a
Cons. di Stato, sez. IV, sentenza 9 settembre 2009, n. 5410 e Cons. di Stato,
sez. V, sentenza 1° settembre 2009, n. 5145), in Giornale di diritto
amministrativo, 2010, fasc. 5, pagg. 505-513.
·
Cardosi G., Stabilimenti balneari: il rinnovo delle concessioni demaniali
alla luce della direttiva comunitaria n. 2006/123/CE, in Disciplina
del commercio e dei servizi, 2010, fasc. 1, pagg. 19-44.
· Fraudatario B.D., Motivazione postuma:
l’orientamento garantista del Consiglio di Stato (n.d.r. commento a
Consiglio di Stato, sez. VI, 12 novembre 2009, n. 6997), in Il foro
amministrativo C.d.S., 2010, fasc. 1, pagg. 148-166.
· Pecchioli N., I soggetti
privati ex art. 1, comma 1 ter della legge n. 241/1990 dopo le recenti
modifiche alla disciplina del procedimento amministrativo recate dalla legge n.
69/2009, in Giustamm.it, pubblicato il 29/04/2010. SOMMARIO: Premessa. - 1. L’ambito di
applicazione dell’art. 1 comma 1 ter della legge 241/1990 dopo l’entrata in
vigore della legge 69/2009. - 2. Le attività amministrative rientranti nella
norma di cui all’art. 1 comma 1 ter della legge 241/1990. - 3. I soggetti
privati esercenti potestà amministrative destinate a concludersi con l’adozione
di un provvedimento finale. - 3.1 I concessionari di opere e servizi pubblici
titolari di potestà espropriative. - 3.2 Le federazioni sportive. - 3.3 Gli
enti svolgenti attività istruttorie nell’ambito di patti territoriali e
contratti d’area ovvero preordinate all’erogazione di ausili finanziari
pubblici. - 3.4 Le SOA (Società organismi di attestazione). - 4. I soggetti
privati tenuti al rispetto di regole di evidenza pubblica nella scelta del
contraente. - 4.1 Le categorie del codice dei contratti in relazione ai
soggetti privati svolgenti attività di rilievo pubblico: “organismi di diritto
pubblico” e “soggetti aggiudicatori”. - 4.2 I privati operanti come “organismi
di diritto pubblico”. - 4.3 I privati operanti come “soggetti aggiudicatori”. -
4.3.1 L’affidamento di lavori per i quali è previsto il finanziamento pubblico.
- 4.3.2 La realizzazione da parte dei privati delle opere di urbanizzazione a
scomputo. - 5. Conclusioni.
· Pepe G., Atti politici, atti di alta amministrazione,
leggi-provvedimento: forme di controllo e tutela del cittadino, in Giustamm.it, pubblicato il 20/04/2010. SOMMARIO: 1.Premessa. 2.Atto politico e legge: l’insindacabilità. 3.Atti
di alta amministrazione e casistica giurisprudenziale: una actio finium
regundorum con gli atti politici. 4.Leggi-provvedimento. Dal giudice
amministrativo alla Corte costituzionale: un vulnus alla tutela del civis ?
5.Conclusioni.
· Tanda P., Principio di legalità ed efficienza
amministrativa, in Giustamm.it,
pubblicato il 19/04/2010. SOMMARIO: 1. - La crisi del principio di
legalità. 2. - Il superamento del sistema <<legicentrico>>. 3. -
Rapporti tra la crisi del principio di legalità e la nozione di efficienza
amministrativa. 4. - Efficienza ed organizzazione pubblica.
· Vercillo G., Diritti fondamentali tutelati dalla
Costituzione, potere amministrativo e situazioni giuridiche soggettive del
privato, in Giustamm.it,
pubblicato il 19/04/2010. SOMMARIO: 1. Premessa. - 2. Dalla
degradazione dei diritti soggettivi alla teorizzazione dei c.d. diritti
indegradabili. Nascita ed evoluzione di un “equivoco controverso”. - 3. La
teoria della degradazione, ovvero: una realtà spuria, inutile, che non esiste.-
4. Diritti fondamentali vs potere amministrativo. Osservazioni critiche. - 5.
Gli interessi costituzionalmente rilevanti come situazioni giuridiche
soggettive. Tra diritti soggettivi e interessi legittimi. - 6. Conclusioni.
· Comporti G.D., Il principio di
consensualità tra bilanci e prospettive, in Giustamm.it. pubblicato
il 14/04/2010. SOMMARIO: 1)
Introduzione: un principio inespresso di confine. 2) Fase ideologica. 3) Fase
tipologica. 4) Fase operazionale. 5) L’espansione della consensualità: viaggio
nel diritto consensuale degli interstizi. 6) Verso un diritto delle operazioni
incentrato sul binomio: cose-soluzioni.
· Rescigno G.U., Dalla sentenza n.
137/2009 della Corte costituzionale a riflessioni più generali sulle
leggi-provvedimento (n.d.r. commento a Corte Costituzionale, 8 maggio 2009, n. 137),
in Giurisprudenza italiana, 2010, fasc. 3, pagg. 531-540.
· Prontera A., L’agire discrezionale
dell’Amministrazione. Tra «vuoti» e «pieni» normativi (n.d.r. commento a Tar Veneto, sez. III, 2 gennaio 2009, n.
6), in Diritto processuale amministrativo, 2010, fasc. 1, pagg. 273-310.
· Macchia M., Il procedimento di
formazione delle leggi-provvedimento (n.d.r. commento a Corte costituzionale,
sentenza 8 maggio 2009, n. 137), in Giornale di diritto
amministrativo, 2010, fasc. 4, pagg. 379-385.
· Talani M., Riflessioni
sull’invalidità parziale dell’atto amministrativo, in Giurisprudenza
di merito,
2010, fasc. 2, pagg. 507-516.
· Puccini G., Osservazioni in tema
di applicazione del principio del giusto procedimento agli atti normativi delle
autorità indipendenti il presente saggio è destinato agli scritti in onore
di Enzo Cheli, in corso di pubblicazione con il Mulino, in Giustamm.it,
pubblicato il 26/03/2010. SOMMARIO: 1.
Atti normativi delle autorità indipendenti e principio del giusto procedimento:
l’elaborazione dottrinale dell’idea del giusto procedimento come rimedio al
difetto di legittimazione democratica e/o al difetto di legalità sostanziale.
2. Segue: le novità legislative e giurisprudenziali nel periodo 2003-2007. 3.
Segue: lacune ed incertezze dell’attuale quadro legislativo. 4. Segue: le
incertezze dell’attuale quadro giurisprudenziale.
· Morbidelli G., In tema di art.
29 l. 241/1990 e di principi generali del diritto amministrativo (*Il
presente saggio è destinato ad essere inserito negli “Scritti in onore di
Alberto Romano"), in Giustamm.it, pubblicato il 2/03/2010.
· Ciarcia F., Annullamento
giurisdizionale dell’atto impugnato e provvedimenti conseguenti
dell’Amministrazione, in Lexitalia.it, febbraio 2010. SOMMARIO: 1. Premessa. 2. Responsabilità
amministrativa per inosservanza delle sentenze del G.A. 3. Il principio di
pienezza ed effettività della tutela. 4. Gli articoli 44 e 59 della legge n.
69/2009 sul riassetto del processo amministrativo. 5. Alle radici del
cambiamento. 6. L’importanza degli studi sul giudicato. Il giudicato
sostanziale. Il giudicato formale. Il profilo oggettivo del giudicato. Il
profilo soggettivo del giudicato. 7. L’attività dell’amministrazione
conseguente al giudicato di annullamento: il riesercizio del potere da parte
della Pa. 1) L’effetto demolitorio. 2)
L’effetto conformativo della sentenza del Ga. 3) L’effetto preclusivo della sentenza del Ga. 8. L’art. 21 septies:
nullità per violazione o elusione del giudicato. 9. Il risarcimento del danno
successivo all’annullamento. 10. L’ottemperanza. 11. In conclusione: l’attività
della Pa successiva all’annullamento giurisdizionale è da questo indirizzata.
12. Indici normativi del mutamento di prospettiva del nuovo giudizio
amministrativo improntato a principi di effettività e pienezza di tutela. 13. I
collegamenti con la pregiudizialità amministrativa e la responsabilità
precontrattuale della Pa. 14. Pregiudiziale amministrativa: il problema sarà
superato con il nuovo Codice del diritto amministrativo. 15. La pregiudizialità
e l’art. 44, co. 2, lett. b), n. 4 della legge n. 69/2009. 16. I motivi
assorbiti, non investiti dalla decisione. Esempi applicativi di attività provvedimentale
della Pa conseguente all’annullamento giurisdizionale di atti del procedimento.
Annullamento giurisdizionale dell’aggiudicazione e provvedimenti conseguenti
della Pa. Annullamento giurisdizionale degli atti della procedura espropriativa
e provvedimenti conseguenti della Pa. La domanda di acquisizione sanante ex
art. 43 TU n. 327/2001 avanzata dalla Pa successivamente all’annullamento degli
atti d’esproprio. … un provvedimento conseguente a una pronuncia di
annullamento del tutto sui generis.
__________________________
-_Riviste 2009_-
·
Italia V.,
Ancora sul voto numerico nei concorsi pubblici (n.d.r. commento a
Consiglio di Stato, sez. V, 1° settembre 2009, n. 5145), in Il foro
amministrativo C.d.S., 2009, fasc. 9, pagg. 1999-2006.
·
Carbone A.,
La nullità e l’azione di accertamento nel processo amministrativo, in Diritto
amministrativo, 2009, fasc. 3, pagg. 795-847.
·
D’Angelosante M., L’azione amministrativa dalla efficacia alla esecuzione nella
riforma della legge 241 del 1990, in Diritto amministrativo, 2009, fasc. 3,
pagg. 723-794.
· Natalini A. - Carotti
B., La
semplificazione normativa e amministrativa (n.d.r. commento alla Legge n.
69/2009 e la Pubblica Amministrazione – L. 18 giugno 2009, n. 69), in Giornale
di diritto amministrativo, 2009, fasc. 11, pagg. 1146-1151.
· Sciullo G., La semplificazione
dell’organizzazione, in Diritto amministrativo, 2009, fasc. 2,
pagg. 413-427.
· Benvenuti L., Prassi e
consuetudine nell’ordinamento amministrativo, in Diritto amministrativo, 2009, fasc. 2,
pagg. 227-252.
· Liuzzo A.M.R., Il funzionario
di fatto e la tutela del legittimo affidamento dei privati, in Giustamm.it,
pubblicato il 20/11/2009. SOMMARIO: – 1.
Il principio di conservazione degli atti giuridici. – 2. La figura del
funzionario di fatto nella ricostruzione dogmatica e giurisprudenziale. – 3. La
prorogatio. – 4. Funzionario di fatto e pubblico ufficiale. – 5. Usurpatore del
potere. – 6. Profili processuali. – 7. Compenso del funzionario di fatto. – 8.
Il superamento della teoria del funzionario di fatto dopo l’art. 21 septies, l.
241/1990.
· Montedoro G., Assenza di
provvedimento e tutela degli interessi (ovvero indagine intorno agli indizi di
morte del provvedimento amministrativo), in Giustamm.it, pubblicato
il 30/10/2009. SOMMARIO: PARTE PRIMA
– POSIZIONE GENERALE DEL PROBLEMA - LA NUOVA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE DEL
DIRITTO DELL’ECONOMIA MA NON SOLO . Microfisica del potere ed ibridazione della
sfera pubblica e della sfera privata. Poteri pubblici in forma privatistica.
Poteri privati in forma pubblicistica. Il rischio della scomparsa della tutela
degli interessi nei processi di privatizzazione e liberalizzazione. PARTE
SECONDA L’ AMMINISTRAZIONE TRADIZIONALE. Il declino del provvedimento e la
de-quotazione della motivazione. L’atto implicito. I silenzi
dell’amministrazione. L’azione di accertamento e la dia. L’inesistenza e la
nullità dell’atto ( cenni ). I meri contegni espressivi del potere ( cenni ).
Il risarcimento dei danni come ipotesi di scomparsa dell’atto ( cenni ). Conclusioni.
· Mangialardi G., Obbligatoria la
gara per il rinnovo di concessione demaniale (n.d.r. commento a Consiglio
di Stato, sez. VI, 21 maggio 2009, n. 3145), in Urbanistica e appalti, 2009, fasc. 10,
pagg. 1209-1213.
· Proietti R., La convalescenza
del provvedimento amministrativo e la convalida dell’atto annullato in sede
giurisdizionale (n.d.r. commento a Consiglio di Stato, sez. IV, 29 maggio
2009, n. 3371), in Urbanistica e appalti, 2009, fasc. 10, pagg. 1201-1208. SOMMARIO: 1. La decisione del Consiglio di Stato n. 3371/2009. – 2.
La convalescenza dell’atto amministrativo e l’art. 21-nonies, comma 2,
L. n. 241/90. – 3. L’art. 6 della L. n. 249/1968 e la decisione n. 3371/2009. –
4. Ratifica e art. 21-octies, comma 2, L. n. 241/90. – 5. Conclusioni.
· Mezzacapo S., Concorsi pubblici:
il voto numerico non soddisfa l’onere della motivazione. Inversione di rotta
dei giudici di Palazzo Spada dettata da esigenze di trasparenza e correttezza (n.d.r.
commento a Consiglio di Stato, sez. V, decisione 1° settembre 2009, n. 5145),
in Guida al diritto, 2009, fasc. 38, pagg. 53-60.
· Franco I., Violazione del
diritto comunitario, disapplicazione, nullità e annullabilità (n.d.r.
commento a Consiglio di Stato, sez. V, 19 maggio 2009, n. 3072), in Urbanistica
e appalti,
2009, fasc. 9, pagg. 1097-1103.
· Di Nitto T., L’intermediazione
nella raccolta delle scommesse dopo la sentenza Placanica (n.d.r. commento
a Consiglio di Stato, sez. V, 5 dicembre 2008, n. 6026), in Giornale di
diritto amministrativo, 2009, fasc. 8, pagg. 855-859.
· Celotto A., L’ansia riformatrice, il Gattopardo
e il nuovo art. 29 della legge n. 241 del 1990, come modificato dalla legge n.
69 del 2009, in Giustamm.it, pubblicato il 10/09/2009. SOMMARIO: 1. Generalità. 2. Testo originario e novella del 2005. 3.
La modifica del 2009: a) il nuovo primo comma. 4. [segue] b) i nuovi commi
aggiunti. 5. Considerazioni sistematiche.
· Alesiani L., La “codificazione”
della nullità dell’atto amministrativo: alcune aporie sistematiche (n.d.r. commento
a Consiglio di Stato, sez. V, 9 giugno 2008, n. 2872 e 4 marzo 2008, n. 890),
in Giurisprudenza italiana, 2009, fasc. 5, pagg. 1263-1270.
· De Gioia V., Le regole da
osservare per il rilascio della concessione demaniale (n.d.r. commento a
Consiglio di giustizia amministrativa Regione siciliana, sez. giurisd., 27
aprile 2009, n. 302), in Urbanistica e appalti, 2009, fasc. 8,
pagg. 1002-1006. SOMMARIO: 1. Le concessioni di beni
demaniali. – 2. La legittimazione al ricorso. – 3. La pianificazione comunale
degli impianti pubblicitari. – 4. L’obbligatorietà della procedura ad evidenza
pubblica.
· Bassi N., Difetto assoluto
di attribuzione e nullità degli accordi amministrativi: alla ricerca di un
difficile equilibrio (n.d.r. commento a TAR Lombardia, Milano, sez. I, 12
febbraio 2009, n. 1253), in Il foro amministrativo T.A.R., 2009, fasc. 2,
pagg. 325-337.
· Presilla M., è illegittima l’attività di bookmaking
posta in essere in assenza dei necessari titoli amministrativi: Consiglio di
Stato n. 208 del 2009 (n.d.r. commento a Cons. di Stato, sez. VI, 16
gennaio 2009, n. 208), in Il foro amministrativo C.d.S., 2009, fasc. 2,
pagg. 539-552.
· Valaguzza S., Alcune perplessità
sul richiamo ai principi di diritto amministrativo europeo e, in particolare,
alla CEDU, nella recente giurisprudenza amministrativa: la mancata ricognizione
dei significati, in Diritto processuale amministrativo, 2009, fasc. 2,
pagg. 552-580. SOMMARIO: 1. Premessa: l’inaspettata
applicazione dei principi del diritto amministrativo europeo. – 2. Alcune
perplessità sul metodo: l’atecnicismo del richiamo al diritto europeo
nelle decisioni dei giudici amministrativi. – 3. Alcune perplessità sul merito:
la pronuncia della Plenaria e il riferimento all’art. 6 (F) del Trattato di Maastricht.
– 4. L’interpretazione del diritto amministrativo alla luce del diritto
amministrativo europeo: limiti e prospettive.
· Pedaci V., Brevi note in
ordine alla lesività delle Circolari amministrative (n.d.r. commento a TAR
Lazio, Roma, sez. I, 15 gennaio 2009, n. 236), in Rivista amministrativa
della Repubblica italiana, 2009, fasc. 1, pagg. 103-107.
· Mattei E., Conferma, atto
confermativo, silenzio significativo e preavviso di rigetto (n.d.r.
commento a Consiglio di Stato, sez. V, 25 febbraio 2009, n. 1115), in Rivista
amministrativa della Repubblica italiana, 2009, fasc. 1, pagg. 89-101.
· Basciano I., Sull’onere probatorio
gravante sull’amministrazione ai fini dell’applicabilità dell’art. 21-octies,
comma 2, della l. n. 241/90 agli atti discrezionali (n.d.r. commento a
Consiglio di Stato, sez. V, 7 gennaio 2009, n. 17), in I contratti dello
Stato e degli Enti pubblici, 2009, fasc. 2, pagg. 254-260.
· Cornella S., Il Consiglio di
Stato torna sulla questione dell’illegittimità comunitaria dell’atto
amministrativo di diritto interno (n.d.r. commento a Consiglio di Stato,
Sez. V, 19 maggio 2009, n. 3072), in Giustamm.it, 1°/07/2009. SOMMARIO: 1. Introduzione - 2. I fatti di causa - 3. La soluzione
fornita dal Consiglio di Stato - 4. Regole processuali interne e principio di
effettività del diritto comunitario - 5. La posizione della giurisprudenza
comunitaria - 6. Le più recenti tendenze della giurisprudenza nazionale di
merito (ulteriori profili dell’illegittimità comunitaria) – 7. Per concludere.
· Pepe G., Il principio di
conservazione degli atti giuridici con particolare riguardo alla attività
amministrativa, in Giustamm.it, pubblicato l’8/05/2009. INDICE: capitolo I la trasversalità del principio di conservazione
nell’ordinamento giuridico. Capitolo II excursus storico: dal diritto romano al
XX secolo. Capitolo III il principio di conservazione nella disciplina del
codice civile. Capitolo IV il valore della conservazione nell’ordinamento
comunitario. Capitolo V 1. il valore della conservazione nel quadro della
funzione amministrativa: peculiarità e sviluppi; 2. la conversione dell’atto
amministrativo; 3. principio di conservazione e poteri di autotutela della
pubblica amministrazione; 4. il principio conservativo applicato alla attività
del funzionario di fatto; 5. l’esigenza di conservazione tra principio di
irregolarità e illegittimità non invalidanti. Conclusioni.
· D’Angelo G., Nullità dell’atto
“da reato” e giurisdizione nelle controversie su atti nulli (n.d.r.
commento a Consiglio di Stato, sez. IV, 25 novembre 2008, n. 5809; TAR
Lombardia, Milano, sez. III, 19 novembre 2008, n. 5456), in Urbanistica e
appalti,
2009, fasc. 4, pagg. 461-469. SOMMARIO: 1. Nullità
e reato. – 2. Nullità e riparto di giurisdizione.
· Stipo M., Divagazioni sul tema del c.d. abuso
del diritto, con particolare riferimento alle potestà delle Pubbliche
Amministrazioni, in Giustamm.it, pubblicato il 6/03/2009.
· Forlenza O., La valutazione
espressa in forma sintetica è sufficiente a giustificare la scelta. La
commissione per l’esame di avvocato non ha l’obbligo di motivare il voto
numerico (n.d.r. commento a Corte costituzionale, 30 gennaio 2009, n. 20),
in Guida al diritto, 2009, fasc. 8, pagg. 87-95.
· Gallo C.E., La nullità del
provvedimento amministrativo (n.d.r. commento a Cons. di Stato, sez. V, 19
settembre 2008, n. 4522), in Urbanistica e appalti, 2009, fasc. 2,
pagg. 189-194. SOMMARIO: 1. L’accresciuto rilievo della
nullità del provvedimento amministrativo. – 2. Il regime della nullità del provvedimento
amministrativo. – 3. Ipotesi controverse di nullità del provvedimento
amministrativo. – 4. Nullità del provvedimento amministrativo e giurisdizione.
· Ferro C., Il
principio di buona fede nell’azione amministrativa, in Lexitalia.it, febbraio 2009.
· Didonna M., Punteggio o
punteggi (nell’esame di avvocato): questo il dilemma (n.d.r. commento a Tar
Lombardia, Milano, sez. IV, 29 maggio 2008, n. 1893), in Il
Corriere giuridico, 2009, fasc. 1, pagg. 120-127.
· Gennari D., Le concessioni demaniali
marittime alla prova dei principi di trasparenza e pubblicità dell’azione
amministrativa. La ricostruzione del diritto positivo in senso comunitariamente
orientato da parte della giurisprudenza nazionale, (II parte), in Appalti
e Contratti, 2009, fasc. 1-2, pagg. 17-27. SOMMARIO: 1. Il
procedimento per il rilascio della concessione demaniale marittima: dal codice
della navigazione all’applicazione dei principi comunitari. – 2. La concessione
di aree e banchine portuali per l’esercizio dell’attività di impresa
terminalista. – 3. Terminalista e infrastruttura portuale: cenno alla questione
dell’essential facility. – 4. Prospettive future: i d.d.l. di riforma
della legge 84.
· Virga G., La questione infinita della legittimità o meno della valutazione in forma
numerica delle prove di concorso (n.d.r. commento a
Corte Costituzionale, 30 gennaio 2009, n. 20), in Lexitalia.it, febbraio 2009.
· Carbone A., Il
TAR Lombardia prende posizione in merito al riparto di giurisdizione per gli
atti amministrativi nulli. Nota a sent. TAR Lombardia, Milano, sez. III, n.
5456 del 19 novembre 2008, in Giustamm.it,
pubblicato il 4/02/2009.
__________________________
-_Riviste 2008_-
· Platania R., Legge provvedimento
autoapplicativa, violazione del giudicato costituzionale e responsabilità del
Legislatore (riflessioni a margine delle sentt. nn. 250 e 405 del 2008), in
Giurisprudenza costituzionale, 2008, fasc. 6, pagg. 5109-5136.
· Moscarini A., Sui decreti del
Governo «di natura non regolamentare» che producono effetti normativi, in Giurisprudenza
costituzionale, 2008, fasc. 6, pagg. 5075-5108.
· Dickmann R., La Corte
costituzionale chiarisce la propria giurisprudenza in materia di leggi di approvazione
di provvedimenti amministrativi (n.d.r. commento a Corte Costituzionale, 20
novembre 2008, n. 302/o), in Il foro amministrativo C.d.S., 2008, fasc. 11,
pagg. 2920-2933.
· Soldati R.,
Leggi provvedimento: nozione, caratteristiche e mezzi di tutela (n.d.r.
commento a TAR Lazio, sez. I, 21 aprile 2008, n. 3356), in Rivista
amministrativa della Repubblica italiana, 2008, fasc. 9-10, pagg. 529-544.
· Rescigno G.U.,
Variazioni sulle leggi-provvedimento (o meglio, sulle leggi al posto di
provvedimento) (n.d.r. commento a Corte cost., 11 luglio 2008, n. 271), in Giurisprudenza
costituzionale, 2008, fasc. 4, pagg. 3070-3071.
· Rescigno G.U.,
Variazioni sulle leggi-provvedimento, sperando che la Corte cambi opinione
(n.d.r. commento a Corte cost., 2 luglio 2008, n. 241 – questo commento va letto
insieme a ID., Variazioni
sulle leggi-provvedimento, o meglio, sulle leggi al posto di provvedimento - commento alla
sentenza n. 271/08 - ivi, pagg. 3070-3071), in Giurisprudenza costituzionale, 2008, fasc. 4,
pagg. 2850-2882.
·
Gaetani E.,
La nullità del provvedimento amministrativo per violazione o elusione del
cosiddetto giudicato cautelare, in Il foro amministrativo T.A.R., 2008, fasc. 11,
pagg. 3195-3214. SOMMARIO: 1. La nullità per violazione o
elusione del cd. giudicato cautelare: le ragioni dell’indagine. – 2. I rapporti
tra provvedimento cautelare, giudicato e nullità alla luce dell’art. 21-septies
l. n. 241 del 1990 nell’evoluzione di giurisprudenza e dottrina. – 3. La
nullità ex art. 21-septies per violazione o elusione di un
provvedimento cautelare inoppugnabile: profili problematici. – 4. Una proposta
interpretativa: la nullità per difetto temporaneo di attribuzione.
· Feliziani C., Nullità del
provvedimento amministrativo ex art. 21 septies, l. n. 241 del 1990 e
successive modifiche (n.d.r. commento a Cons. di Stato, sez. V, 11 dicembre
2007 n. 6388), in Il foro amministrativo C.d.S., 2008, fasc. 10, pagg. 2739-2754.
· Italia V., Voto numerico e
motivazione nella giurisprudenza del Consiglio di Stato (n.d.r. commento a
Cons. di Stato, sez. IV, 19 settembre 2008 n. 4512), in Il foro
amministrativo C.d.S., 2008, fasc. 10, pagg. 2701-2709. SOMMARIO: 1. Premessa. – 2. La precedente giurisprudenza sulla
motivazione numerica. – 3. La sentenza del Consiglio di Stato, sez. IV, 19
settembre 2008 n. 4512. – 4. Considerazioni sulla sentenza e sull’articolo 3
della l. n. 241 del 1990. – 5. Conclusioni.
· Volpe F., Discrezionalità
tecnica e presupposti dell’atto amministrativo, in Diritto
amministrativo, 2008, fasc. 4, pagg. 791-837.
· Galetta D.U., La tutela
dell’affidamento nella prospettiva del diritto amministrativo italiano, tedesco
e comunitario: un’analisi comparata, in Diritto amministrativo, 2008, fasc. 4,
pagg. 757-789.
· Cacciavillani I., Il delitto di
omissione-rifiuto di atto d’ufficio dopo la riforma del procedimento e
dell’atto amministrativo, in Rivista amministrativa della Repubblica
italiana,
2008, fasc. 7-8, pagg. 347-356.
· Italia V., Voto numerico e
motivazione nella giurisprudenza dei TAR (n.d.r. commento a TAR Calabria,
Reggio Calabria, 9 ottobre 2008, n. 368/o), in Il foro amministrativo T.A.R., 2008, fasc. 9,
pagg. 2582-2589.
· Gennari D., Le concessioni
demaniali marittime alla prova dei principi di trasparenza e pubblicità
dell’azione amministrativa. La ricostruzione del diritto positivo in senso
comunitariamente orientato da parte della giurisprudenza nazionale (I parte),
in Appalti e Contratti, 2008, fasc. 12, pagg. 47-54. SOMMARIO: 1. Demanio marittimo, porti e demanio portuale: cenni. –
2. La legge di riforma dei porti: legge 28 gennaio 1994, n. 84.
·
De Leonardis F., Atti (e regole) dei soggetti concessionari, in Diritto
amministrativo, 2008, fasc. 3, pagg. 557-578. SOMMARIO: 1. Gli ambiti problematici. –
2. Problemi di «anzianità» del diritto processuale. – 3. L’esperienza
innovativa del diritto sostanziale. – 4. La giurisprudenza come «cinghia di
trasmissione». – 5. I titoli di preposizione dei soggetti privati all’esercizio
di attività amministrativa. – 6. Il doppio regime o la regolazione per
segmenti. – 7. Le regole di azione dei soggetti concessionari.
·
Romano Tassone A., Sulle vicende del concetto di «merito», in Diritto amministrativo, 2008, fasc. 3, pagg. 517-556. SOMMARIO: 1. Premessa. –
2. Alle origini del concetto di «merito». – 3. Giurisdizione di merito e
giurisdizione di legittimità. – 4. «Merito» come nozione di diritto
sostanziale. – 5. Le «coppie d’opposti»: tipi e caratteristiche. – 6. Il
binomio «legittimità»-«merito» come coppia binaria. – 7. Spunti ricostruttivi
del concetto di «merito»: una premessa. – 8. Spunti ricostruttivi del concetto
di «merito»: i dati acquisiti. – 8.1. «Merito» e «giurisdizione di merito». -
8.2. «Merito» come modalità di controllo. – 9. Il controllo sugli atti
espressione di potere pubblico. – 10. Lineamenti ricostruttivi. – 11. Alcuni
aspetti applicativi. – 12. Considerazioni finali.
· Gagliardi B., L’obbligo di
motivazione nelle procedure concorsuali e di abilitazione professionale (n.d.r. commento a
Consiglio di Stato, sez. IV, 7 aprile 2008, n. 1455), in Il
Foro amministrativo C.d.S., 2008, fasc. 6, pagg. 1735-1744. SOMMARIO: 1. Correzione
degli elaborati e giudizio della Commissione: la sufficienza del voto numerico.
- 2. La motivazione dei provvedimenti di esclusione. – 3. I lavori della
Commissione: tempi di correzione e supplenze. - 4. Il sindacato sui criteri dì
valutazione.
· Cortesi A.D., Interruzione del rapporto organico e nullità del
provvedimento (n.d.r.
commento a Cons. di Stato, sez. V, 4 marzo 2008, n. 890), in Urbanistica e appalti, 2008, fasc. 11, pagg.
1301-1311. SOMMARIO:
1. Immedesimazione organica e rappresentanza. - 2. Le peculiarità della nullità
del provvedimento amministrativo. - 3. Sull’impossibilità di individuare una
disciplina unitaria dell’invalidità negoziale. - 4. I confini fra la nullità e
l’inesistenza e la questione di giurisdizione. - 5. Nullità del provvedimento e
poteri di autotutela. – 6. La responsabilità amministrativa e l’art. 28 della
Costituzione. – 7. L’abuso d’ufficio. Le relazioni fra il giudicato
amministrativo e quello penale.
· Cardosi G., Valenza giuridica
di circolari, pareri e risposte ai quesiti, in Disciplina del commercio e dei
servizi, 2008, fasc. 3, pagg. 21-30. SOMMARIO: 1. Premessa. – 2. Le circolari
amministrative: definizione. – 3. Classificazione delle circolari. – 4.
Rilevanza esterna delle circolari. – 5. Impugnabilità delle circolari. – 6. I
pareri. – 7. Conclusioni.
· Lombardi L., Il sindacato
giurisdizionale delle valutazioni tecniche tra vecchie e nuove istanze (n.d.r.
commento a Consiglio di Stato, sez. IV, 21 maggio 2008, n. 2404), in Urbanistica
e appalti, 2008, fasc. 10, pagg. 1164-1175.
· Russo S.,
Analisi economica della discrezionalità
amministrativa: un'introduzione, in Giustamm.it,
pubblicato il 6/10/2008.
· Russo S., Abuso
del diritto e metodo dell’azione amministrativa, in Giustamm.it, pubblicato il 1°/10/2008. SOMMARIO: 1. Prime
definizioni dell’abuso del diritto. – 2. Le fattispecie singolari fondanti
dell’abuso: l’emulazione. – 3. (segue): la buona fede. – 4. Abuso del diritto e
funzione amministrativa.
· Casalini D., L’alternativa tra
mercato e auto-produzione di beni e servizi (n.d.r. commento a Consiglio di
Stato, sez. V, 30 novembre 2007, n. 6137), in Il foro amministrativo C.d.S., 2008, fasc. 4,
pagg. 1153-1180. SOMMARIO: 1. La delimitazione europea
tra mercato e organizzazione pubblica. – 2. I principi dell’attività
amministrativa come criteri di scelta tra mercato e autoproduzione. – 3.
L’esercizio del potere di revoca come modalità di recesso dalle trattative
precontrattuali e il principio di correttezza.
· Ferrara L., Motivazione e
impugnabilità degli atti amministrativi, in Il foro amministrativo T.A.R.,
2008, pagg. 1193-1199.
· Virga G., I provvedimenti amministrativi collegati,
in Lexitalia.it, luglio-agosto 2008. SOMMARIO: 1. Atti e provvedimenti
collegati ed il principio della tipicità dell’atto amministrativo. - 2.
L’esistenza di un collegamento tra i procedimenti e sue refluenze sotto il
profilo processuale. - 3. L’emersione del problema del collegamento tra
provvedimenti diversi nel campo del diritto sostanziale, con particolare
riferimento al rapporto tra concessione edilizia (oggi permesso di costruire) e
certificato di agibilità o di abitabilità. - 4. Il collegamento tra concessione
edilizia e nulla osta del Genio civile. - 5. Individuazione dei tipi di
collegamento (temporale, funzionale e logico) che intercorrono tra provvedimenti
distinti.
· Ilacqua A., La sorte delle cartelle esattoriali "mute" dopo la pronuncia
della Corte Costituzionale n. 377/2007,
in Giustamm.it, pubblicato il 5/06/2008.
· Ricciardi D., Le comunicazioni elettroniche della pubblica amministrazione, in LexItalia.it,
giugno 2008.
· Rallo A., Trasmissione
degli atti amministrativi mediante telefax: tipicità e limiti (n.d.r. nota a Tar Lazio, Roma, sez. III bis, 16 gennaio 2008, n. 238), in Il foro
amministrativo T.A.R., 2008, fasc. 1, pagg. 137-148. SOMMARIO: 1.
La sentenza. – 2. Ambiti di indagine del Giudice amministrativo. – 3. La
comunicazione via telefax: riflessi sul principio di pubblicità e
sull’efficacia del provvedimento. – 4. Garanzie procedimentali e limiti all’uso
del telefax.
· Rolli R., Irregolarità e principio ‘mobile’
di ragionevolezza. Nota a Consiglio di Stato, Sez. VI, 14 aprile 2008 n. 1575,
in Giustamm.it, pubblicato il 27/05/2008. SOMMARIO: 1. Il
fatto. 2. L’irregolarità ed il principio di ragionevolezza. 3. Osservazioni
conclusive.
· Volpe F., Discrezionalità
tecnica e presupposti dell'atto amministrativo, in LexItalia.it, aprile 2008.
· Pagano A., Innanzitutto, date a Cesare:
pagamenti della p.a. e Fisco (n.d.r. commento a D.M. 18 gennaio 2008, n.
40), in Urbanistica e appalti, 2008, fasc. 5, pagg. 561-565.
· Attanasio A., Lo scorrimento delle graduatorie
nelle selezioni interne della P.A. (n.d.r. commento a Tar Campania,
Salerno, sez. II, sentenza 15 gennaio 2008, n. 38), in Il merito, 2008,
fasc. 4, pagg. 90-92.
· Ramajoli M., La regolazione amministrativa
dell’economia e la pianificazione economica nell’interpretazione dell’art. 41
della Costituzione, in Diritto amministrativo,
2008, fasc. 1, pagg. 121-162. SOMMARIO: 1. Il senso complessivo
dell’interpretazione dell’art. 41 Cost. – 2. Natura e funzione della disciplina
pubblica economica: della necessità di anticipare la logica insita nel processo
economico. – 3. Concezione della libertà economica tra garanzia di un contenuto
minimo inviolabile e prevalenza di fini pubblici. – 4. Regole
costituzionalmente indispensabili alla disciplina pubblica economica nella
complessa dinamica tra legge e amministrazione. – 5. Diritto amministrativo e
regole del gioco economico.
· Spuntarelli S., Il principio di legalità e il
criterio di imparzialità nell’amministrare, in Diritto amministrativo, 2008, fasc. 1, pagg.
223-255. SOMMARIO: 1. Premessa. – 2. Il criterio di
imparzialità nella giurisprudenza del Consiglio di Stato. – 3. Par condicio
e comparazione tra interessi privati. – 4. Valutazione e comparazione tra
interessi pubblici e privati. – 5. Criterio di imparzialità e principio di
legalità. – 6. Legalità costituzionale e sovranità popolare. – 7. L’art. 97,
comma 1, Cost. e le modalità della legge. – 8. Corte costituzionale e «riserva
di imparzialità». – 9. Criterio di imparzialità e principio di integrazione.
· D’Alberti M., Il diritto amministrativo fra
imperativi economici e interessi pubblici, in Diritto amministrativo, 2008, fasc. 1, pagg.
51-65. SOMMARIO: 1. Diritto amministrativo e mercati.
– 2. La pretesa contrapposizione fra diritto amministrativo e common law.
– 3. Tendenze contemporanee del diritto amministrativo dell’economia. – 4.
Diritto amministrativo e analisi economica. – 5. Conclusioni: imperativi
economici e interessi pubblici.
· Sordi B., Il principio di legalità nel
diritto amministrativo che cambia. La prospettiva storica, in Diritto amministrativo, 2008, fasc. 1, pagg.
1-28. SOMMARIO: 1. Una storia concettuale. – 2. Alle origini. Un
nuovo architrave per un nuovo modello tipologico: lo Stato di diritto. – 3. Un
sentiero divergente: la Rule of law. – 4. Dalla legalità alla
legittimità: i risvolti sistematici. – 5. Una bandiera contro il principio
monarchico. – 6. La “cartapesta tarlata”: fragilità e rifondazioni. – 7. Oltre
la semplicità ottocentesca: le inquietudini del secondo Novecento.
· Simeoli D., Il
principio di irretroattività dell’atto amministrativo (n.d.r. nota a
Tribunale di Trani, 26 ottobre 2007), in Giurisprudenza
di merito, 2008, fasc. 4, pp. 1129-1133.
· Tulumello G., La
parabola del provvedimento e quella del contratto, in Giustamm.it, pubblicato il 14/04/2008. SOMMARIO: 1. Premessa. –
2. Gli accordi amministrativi, o del mito dell’attività consensuale della pubblica
amministrazione. – 3. La sentenza n. 129 del 2006 della Corte Costituzionale. –
4. La giurisprudenza comunitaria. – 5. La sentenza della Corte Costituzionale
n. 135 del 1998. – 6. Natura degli interessi pubblici e praticabilità degli
accordi amministrativi. – 7. In un sistema improntato ad un forte pluralismo,
l’accordo risolve un problema di titolarità formale, ma non di assetto
d’interessi sostanziale. – 8. La modifica dell’art. 11, comma 1, della legge n.
241 del 1990. – 9. Autorizzazione legislativa e limiti di sistema alla
praticabilità degli accordi. – 10. L’introduzione del comma 4-bis nell’art. 11 della legge 241 del
1990. – 11. Il ruolo del principio di legalità. – 12. Forme di Stato e
strumentario giuridico. – 13. Qualificazione giuridico-formale degli strumenti,
e natura sostanziale degli interessi e dei rapporti: il significato della nuova
disciplina dell’attività non autoritativa. – 14. Il diritto internazionale
pubblico e i parametri di legittimità dell’azione amministrativa: il fenomeno
della globalizzazione come riproposizione su scala planetaria dei problemi
dello Stato sociale pluriclasse. – 15. La globalizzazione e gli strumenti
dell’integrazione intersoggettiva nell’età contemporanea: ridefinizione del
confine fra i rapporti di diritto pubblico e quelli di diritto privato? – 16.
La rivincita della prospettiva attizia: la riconquista di spazi per la
centralità dell’atto amministrativo nel suo rapporto con il procedimento, e i
reali punti di contatto con la disciplina dell’autonomia privata. – 17.
Provvedimento e contratto: forma di Stato, influssi comunitari e regime
dell’invalidità dei contratti della pubblica amministrazione, a seguito della
illegittimità di atti della serie procedimentale dell’evidenza pubblica (la
perdurante attualità della costruzione a due gradi). – 18. L’ambigua posizione
del giudice del riparto. – 19. Tutela delle situazioni giuridiche soggettive e
rimedi conservativi nel contenzioso in materia di contratti della pubblica
amministrazione.
· Russo P.C., La
compensazione fra crediti e debiti nei confronti della P.A. derivanti da
cartelle di pagamento: brevi note sui soggetti attivi, sui soggetti passivi e
sull’oggetto della verifica prevista dall’art. 48 bis del DPR n. 602/1973,
in LexItalia.it, aprile 2008.
· Sandei C., Valore formale
e probatorio del documento informatico alla luce del d.lgs. 4 aprile 2006, n.
159 (d.lgs. 4 aprile 2006, n. 159, pubblicato in Gazzetta Ufficiale del
29 aprile 2006, n. 99, s.o. n. 105), in Le nuove leggi civili commentate,
2008, fasc. 1, pagg. 3-31. SOMMARIO: 1. Premessa. – 2. Il documento
informatico. – 3. Le firme elettroniche. – 3.1. La firma elettronica
(semplice). – 3.2. La firma elettronica qualificata e la firma digitale. – 4.
L’art. 20 del Codice: il documento informatico come forma. – 5. L’art. 21 del
Codice: il documento informatico come prova. – 6. Segue: il documento
informatico con firma elettronica o digitale. – 6. Conclusioni.
· Maruotti L., La struttura dell’illecito amministrativo lesivo dell’interesse legittimo
e la distinzione tra l’illecito commissivo e quello omissivo, in Diritto
processuale amministrativo, 2008,
fasc. 1, pagg. 37-94. SOMMARIO: 1. Il rilievo della
distinzione tra l’illecito commissivo e quello omissivo. – 2. La diversità
delle fonti normative. – 3. Gli elementi costitutivi dell’illecito commissivo
mediante l’emanazione di un provvedimento. – 4. La natura amministrativa della
responsabilità. – 5. Le riforme sul silenzio dell’amministrazione e gli
elementi costitutivi dell’illecito omissivo per silentium. – 6.
L’illecito omissivo per la mancata conclusione del procedimento espropriativo e
quello commissivo per sconfinamento. – 7. Il rilievo «di sistema» dell’art. 43
del testo unico sull’esproprio. – 8. Conclusioni.
· Liberati A., La
valutazione delle prove di concorso, in LexItalia.it,
marzo 2008. SOMMARIO: 1. Il problema del punteggio numerico nei concorsi pubblici. -
1.1. La tesi della sufficienza del voto numerico. - 1.2. La tesi della
necessità di una motivazione esplicita. - 1.3. La tesi intermedia: il voto
numerico in relazione a criteri predeterminati. - 1.4. La tesi intermedia che
richiede segni rilevanti ai fini della comprensione del voto numerico. - 1.5.
La tesi intermedia che richiede la integrazione motivatoria solo in casi
peculiari. - 2. L’intervento della Consulta. - 3. Le novità della legge sul
concorso notarile. - 4. Le novità della legge sull’ordinamento giudiziario. -
5. Norma generale e norme speciali. - 6. La scarsa trasparenza dei concorsi: il
caso dei concorsi universitari ed il concorso per l’accesso alla magistratura
ordinaria. - 6.1. Il concorso notarile. - 6.3. Il concorso per l’accesso al
Consiglio di Stato. - 6.4. Conclusioni.
· Lombardi G., Sindacato
sulla discrezionalità tecnica e valutazioni delle prove concorsuali:
l’eventuale ruolo dei pareri pro veritate (nota a T.A.R.
Campania - Napoli, Sez. VIII, 20 febbraio 2008 n. 867), in LexItalia.it, marzo 2008.
· Quadri E., Individuazione e
classificazione di pregio degli immobili pubblici soggetti a dismissione e
vendita (n.d.r. commento a T.A.R. Toscana, Firenze, sez. III, 10 settembre
2007, n. 2330), in Urbanistica e appalti, 2008, fasc. 1, pagg. 99-104.
·
_____________________________________________________________________________________________
sito curato
dall’avv. Francesco Massimo Pozzi – 50123 Firenze – Lungarno Vespucci n. 20 –
tel. 055/2670433 – fax 055/2679996
©
Francesco Massimo Pozzi 2008. Tutti i diritti riservati.
Avvertenza -
E' vietata la ripubblicazione o la riproduzione, in tutto o in parte e con
qualsiasi mezzo, del contenuto di queste pagine. Ogni abuso sarà perseguito ai
sensi di legge. E' consentita la copia per uso esclusivamente personale. Sono
consentite le citazioni a titolo di cronaca, studio, critica o recensione e
sono consentiti i link alle pagine, previa comunicazione e-mail
e purché accompagnate
dall'indicazione della fonte compreso l'indirizzo telematico "www.bibliografia-amministrativa.it". Le collaborazioni non sono retribuite. Gli autori di
questo sito declinano ogni responsabilità relativa all'uso delle informazioni
contenute nel presente sito (o nei siti a cui si rimanda) per gli eventuali
errori, omissioni o inesattezze.
www.bibliografia-amministrativa.it
inviate una e-mail
per ricevere aggiornamenti
al vostro indirizzo di posta elettronica che non verrà in alcun modo divulgato
e non vi sarà inviata alcuna pubblicità.