tratti da Riviste
Giuridiche Italiane
Bibliografia-Amministrativa
a cura di Francesco Massimo Pozzi
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-_Riviste 2010_-
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· Romagnoli G., La repressione
delle pratiche commerciali scorrette tra poteri dell’Autorità garante per la
concorrenza e del mercato e competenze dell’Isvap, in Giustamm.it,
pubblicato il 7/07/2010. SOMMARIO: 1.
Le attribuzioni in tema di tutela dei consumatori di Isvap e AGCM. -2. La
percezione del problema della “portata dell’azione” delle diverse autorità. La
soluzione contenuta nel parere n. 3999/2008 del Consiglio di Stato. - 3. La
prassi successiva di AGCM. Limitato rilievo riconosciuto alle indicazioni
dell’organo consultivo. – 4. Dubbi sulla autonomia e specialità dell’interesse
del consumatore ed alla indefettiblità di una sua protezione amministrativa
specifica. -5. Controindicazioni all’estensione della vigilanza di AGCM su
settori speciali. – 6. Strumenti utili per una –parziale attenuazione delle
conseguenze operative dell’attuale prassi di vigilanza sulle pratiche commerciali
scorrette. – 7. Test di sufficienza ed efficacia della disciplina assicurativa.
· Vacchiano V., Pratiche
commerciali scorrette nel settore energetico e AGCM: un processo ai processi,
in Giustamm.it, pubblicato il 2/07/2010.
· Franchini C., Mercato unico
concorrenziale e pubbliche amministrazioni (il caso degli organismi di diritto
pubblico e delle società in house), in Giustamm.it, pubblicato il
28/06/2010. SOMMARIO: 1.
Interesse al mercato unico concorrenziale e attività delle pubbliche
amministrazioni. – 2. Principio di concorrenza e perdita di autonomia delle
autorità amministrative nazionali. – 3. Il caso degli organismi di diritto
pubblico e delle società in house per l’acquisizione di beni e servizi. – 4. Il
ruolo dell’Autorità garante della concorrenza e del mercato. – 5. Il parere
previsto dall’art. 23 bis del d.l. n. 112/2008.
·
Botteon F., Concorrenza per i provvedimenti e concorrenza per i contratti:
valgono i principi in materia di aiuti di stato (con la relativa regola “de
minimis”)? (n.d.r. commento a Consiglio di Stato, sez. V, 12 ottobre 2009, n.
6258), in I contratti dello Stato e degli Enti pubblici, 2010, fasc. 1,
pagg. 31-42.
· Salomoni L., Regolazione del
mercato elettrico e partecipazione degli operatori: alla ricerca della legittimazione
del potere dell’Autorità (note a margine di Cons. Stato, Sez. VI, 2 marzo 2010,
n. 1215), in Lexitalia.it, marzo 2010. SOMMARIO: 1. La questione sottoposta
all’attenzione del Consiglio di Stato – 2. La legittimazione del potere di
regolazione nella partecipazione procedimentale – 3. Le particolari forme di
partecipazione avanti l’Autorità per l’Energia tra vecchia e nuova disciplina –
4. Rapporto con la legge 241/90 e diritto al contraddittorio: la visione della
giurisprudenza amministrativa.
· Caranta R., Numero minimo di
candidati e tutela della concorrenza (n.d.r. commento a Corte CE, sez. IV, 15
ottobre 2009, causa C-138/08), in Urbanistica e appalti, 2010, fasc. 2,
pagg. 167-173.
· D’arienzo M., Limiti al
sindacato del G.A. sulle valutazioni dell’AGCM in materia di pratiche
commerciali scorrette, in Giustamm.it, pubblicato il 17/03/2010.
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-_Riviste 2009_-
·
Italia V.,
La “distorsione” della concorrenza (n.d.r. commento a Tar Puglia, Bari, sez.
I, 3 novembre 2009, n. 2602), in Il foro amministrativo T.A.R., 2009, fasc. 10,
pagg. 2930-2937.
· Cintioli F., Integrazione e
sovrapposizione tra regolazione e antitrust. Il caso dei servizi di interesse
economico generale, in Giustamm.it, pubblicato il 29/12/2009. SOMMARIO: 1. Regolazione e tutela della
concorrenza. Le ragioni della reciproca contaminazione; 2. La definizione e la
distinzione tra regolazione ed antitrust secondo la tradizione; 3. La
integrazione tra regolazione e tutela della concorrenza; 4. La sovrapposizione
tra regolazione e tutela della concorrenza. Chiave oggettivo-funzionale e
chiave soggettiva; 5. La chiave oggettivo-funzionale della sovrapposizione. Il
rapporto tra gli artt. 81 e 82 e l’art. 86 del Trattato. Il caso CIF; 6. Segue.
Caso CIF e SIEG. Caso CIF e tendenze dell’Autorità nazionale; 7. La chiave
oggettivo-funzionale ed il limite della competenza: il caso Telecom; 8. La
chiave soggettiva della sovrapposizione. Il controllo sulle concentrazioni; 9.
Segue. Le decisioni con impegni; 10. Segue. Il parere nei servizi pubblici
locali; 11. Segue. Il divieto delle pratiche commerciali scorrette; 12.
Considerazioni conclusive.
· Travi A., La (diretta o indiretta)
regolazione dei prezzi: presupposti e limiti di ammissibilità nei mercati
liberalizzati. Stimoli all’efficienza e principio di aderenza ai costi, in Giustamm.it,
pubblicato il 15/12/2009.
· Manganaro F., La giustizia
innanzi all’Autorità garante della concorrenza e del mercato, in Giustamm.it,
pubblicato il 14/12/2009. SOMMARIO: 1.
L’Autorità garante della concorrenza e del mercato; 2. Il “magistrato della
concorrenza”: le tesi in favore del carattere paragiurisdizionale dell’attività
dell’Antitrust; 3. Critiche alla tesi della natura para-giurisdizionale
dell’Antitrust; 4. La discussione sulla natura dell’Autorità antitrust alla
luce delle nuove funzioni attribuite; 5. Un’Autorità con competenze
differenziate; 6. Il controllo giurisdizionale sulle decisioni dell’Autorità
antitrust; 7. Conclusioni.
· Cintioli F., Problemi e
prospettive della disciplina dei porti. I profili di diritto comunitario “oltre
la concorrenza”, in Giustamm.it, pubblicato il 30/11/2009. SOMMARIO: 1. Introduzione; 2. Quattro finalità
ed interventi dell’ordinamento comunitario; 3. La rete intermodale dei
trasporti; 4. Segue. I progetti infrastrutturali prioritari; 5. La libertà di
concorrenza nel porto; 6. Segue. I servizi tecnico-nautici; 7. Segue. Le
operazioni portuali; 8. Segue. Il rilascio delle concessioni portuali e la
“giusta” concorrenza; 9. Tutela della sicurezza e tutela dell’ambiente; 10.
Conclusioni.
· Di Lascio F., Concessioni di
demanio marittimo e tutela della concorrenza (n.d.r. commento a Tar Lazio,
Latina, sez. I, 9 gennaio 2009, n. 12), in Rivista Giuridica dell’edilizia, 2009, fasc. 3,
I, pagg. 830-845. SOMMARIO: 1. L’oggetto della decisione e
i profili di interesse. - 2. Lo sfruttamento imprenditoriale dei beni demaniali
marittimi. - 3. La scelta del concessionario secondo canoni concorrenziali. –
4. Il diritto di insistenza alla luce dei principi comunitari. – 5. Concessioni
demaniali marittime e forme «atipiche». – 6. Conclusioni.
· Casalini D., Oltre la tutela
della concorrenza: le forme giuridiche nazionali di esercizio dell’impresa
pubblica (n.d.r. commento a Cons. di Stato, sez. V, 14 gennaio 2009, n. 101
e Cons. di Stato, sez. VI, 16 gennaio 2009, n. 215), in Giornale di diritto
amministrativo, 2009, fasc. 9, pagg. 969-977.
· Astone F. - Saitta F., La giustizia
innanzi all’Autorità garante delle comunicazioni, in Giustamm.it,
pubblicato il 7/10/2009. SOMMARIO: 1.
Premessa introduttiva. - 2. Il quadro normativo in materia di poteri
giustiziali dell’AGCom. - 3. Le tipologie di controversie. - 4. I sistemi di
risoluzione delle controversie innanzi all’AGCom: alcuni profili problematici.
- 5. La tutela delle situazioni soggettive deboli innanzi all’AGCom: la
procedura per la conciliazione delle controversie tra operatori ed utenti. - 6.
Elementi di criticità e problemi aperti con riferimento all’esercizio delle
funzioni giustiziali da parte dell’AGCom.
· Cameriero L., La concorrenza ha
un solo padrone: il mercato (n.d.r. commento a Consiglio di Stato, sez. V,
5 maggio 2009, n. 2808), in Urbanistica e appalti, 2009, fasc. 8,
pagg. 962-968. SOMMARIO: 1. I rapporti fra economia e
Costituzione. – 1.1. Profili di diritto comparato. Cenni. – 2. Il potere dello
Stato a tutela della concorrenza nell’ermeneusi della Corte Costituzionale. –
2.2. Le prime interpretazioni della Corte Costituzionale sul decreto Bersani e
gli spunti argomentativi del Consiglio di Stato.
· Police A., La liberalizzazione dei servizi di
handling aeroportuale a dieci anni dal d.lgs. n. 18 del 1999, in Giustamm.it,
pubblicato il 21/07/2009. SOMMARIO: 1. La centralità dei servizi
di handling nelle politiche nazionali di promozione della concorrenza.- 2. La
disciplina comunitaria (e nazionale) e gli obiettivi perseguiti dalla
liberalizzazione.- 3. I servizi di gestione aeroportuale ed il mercato.- 4. I
servizi di handling e la regolazione di sistema.- 5. In conclusione sul ruolo
dell'Enac.
· Deodati M. - Zappi O., Attuazione delle
liberalizzazioni nelle regioni: a che punto siamo? in Disciplina del
commercio e dei servizi, 2009, fasc. 2, pagg. 71-110.
· Di Lascio F., Concessioni di
demanio marittimo e tutela della concorrenza (n.d.r. commento a TAR Lazio,
Latina, sez. I, 9 gennaio 2009, n. 12), in Il foro amministrativo T.A.R.,
2009, fasc.
3, pagg. 786-807.
· Leccisi G., Il
fenomeno della “pubblicità non trasparente”, con particolare riferimento al
“product placement”, a margine degli orientamenti del Giudice Amministrativo e
dell’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato. Prospettive di tutela
per gli operatori del mercato tv, in Giustamm.it, pubblicato il
10/07/2009. SOMMARIO: 1. Disciplina. 2. Product placement e
valutazione amministrativa della natura pubblicitaria del messaggio. 3.
Concorso nell’illecito. 4. Esimenti, difese e misure di controllo. 5. Interesse
alla diffusione del messaggio. 6. Riconoscibilità. 7. Quali ruoli nel
procedimento. 8. Direttiva 2007/65/CE.
· Pinto A., Le utilities tra regolazione, concorrenza
e obblighi di separazione societaria, in Giustamm.it, pubblicato il
28/05/2009.
· Tufarelli F., La concorrenza nella giurisprudenza della Corte costituzionale,
in Giustamm.it, pubblicato il 01/04/2009.
· Cintioli F., L’art. 41 della Costituzione tra il paradosso della libertà di
concorrenza e il “diritto della crisi”, in Giustamm.it, pubblicato
il 26/02/2009. SOMMARIO: 1.
Premessa; 2. L’articolo 41 e la Costituzione mista; 3. L’interpretazione della
Corte costituzionale e il primato della libertà di iniziativa economica; 4.
Ordinamento comunitario ed articolo 41; 5. Privatizzazioni, liberalizzazioni e
incertezze legislative; 6. La Corte costituzionale e la libertà di concorrenza;
7. Libertà di concorrenza e suoi paradossi; 8. Il primo rischio. L’eccesso di
regolazione; 9. Segue. Antitrust e impegni; 10. Segue. Tutela della concorrenza
e tutela del consumatore; 11. USA ed UE a confronto; 12. L’eccesso di regole ed
i compiti delle Istituzioni; 13. Il secondo rischio. Il “pericolo scientista” e
lo svuotamento dell’ordine giuridico del mercato; 14. Tornare alla
Costituzione?; 15. L’equilibrio costituzionale e l’impatto della crisi; 16. Il
“diritto della crisi”, la concorrenza e l’articolo 41.
· Marini Balestra
F., Il Tar
prolunga di un anno la vigenza del regime concessorio nel settore delle Tlc.
Nota alla sentenza del Tar Lazio, Sez. II, in data 15.12.2008, in Giustamm.it, pubblicato il 4/02/2009.
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-_Riviste 2008_-
· Mangani R., La tutela della
concorrenza e l’ordinamento civile nel Codice dei contratti pubblici: la Corte
costituzionale promuove il riparto di competenze legislative tra Stato e
Regioni contenuto nel d.lgs. n. 163 del 2006 (n.d.r. commento a Corte
costituzionale, 23 novembre 2007, n. 401), in Rivista trimestrale degli
appalti,
2008, fasc. 4, pagg. 776-815. SOMMARIO: 1. Dalla
sentenza n. 303 del 2003 alla sentenza n. 401 del 2007. – 2. L’impostazione del
Codice dei contratti pubblici e il principio di leale collaborazione. – 3. La
tutela della concorrenza. – 4. L’ordinamento civile. – 5. Gli ambiti normativi
oggetto di competenza legislativa concorrente. – 6. Le censure di
incostituzionalità. – 7. Conclusioni.
· Chirulli P., Tutela della concorrenza e potestà
legislativa statale in materia di appalti pubblici: il fine giustifica i mezzi?
(n.d.r. commento a Corte costituzionale, 23 novembre 2007, n. 401), in Rivista
trimestrale degli appalti, 2008, fasc. 4, pagg. 739-776. SOMMARIO: 1.
L’importanza della pronuncia. – 2. La nuova portata della trasversalità. – 3.
Il ruolo del diritto comunitario nella formazione del convincimento della
Corte. Rilievi critici. – 4. La prevalenza come criterio di riparto della
potestà legislativa in materia di appalti pubblici. – 5. Le singole questioni e
la ratio inespressa della pronuncia. – 6. La portata della tutela della concorrenza.
– 7. Rilievi conclusivi.
· Di Carlo M., La concorrenza nelle procedure di
gara degli appalti pubblici (n.d.r. commento a Corte Costituzionale, 14
dicembre 2007, n. 431), in Rivista trimestrale degli appalti, 2008, fasc. 3,
pagg. 569-594. SOMMARIO: 1. La tutela della concorrenza nelle recente
giurisprudenza costituzionale. - 2. Il rapporto tra qualificazione e
concorrenza: i princìpi di proporzionalità e ragionevolezza. – 3. I requisiti
di partecipazione dei RTI. – 4. La
discrezionalità dell’amministrazione nella definizione dei criteri di
aggiudicazione. – 5. La fase esecutiva dei contratti: la concorrenzialità della
gara e l’efficienza dell’amministrazione. Considerazioni conclusive sui
possibili schemi negoziali.
· D’Alberti M., Interesse pubblico e concorrenza
nel codice dei contratti pubblici, in Diritto amministrativo, 2008, fasc. 2,
pagg. 297-311. SOMMARIO: 1. Il significato della
concorrenza nella disciplina degli appalti pubblici prima e dopo le direttive
comunitarie. – 2. Legislazione statale e regionale. – 3. L’accresciuta tutela
delle imprese nella logica della concorrenza effettiva. – 4. Conclusioni.
· Sutti F., Sulla pregiudizialità amministrativa in campo antitrust, in Giustamm.it, pubblicato il 28/07/2008. SOMMARIO: 1.
Introduzione - 2. La pregiudizialità delle decisioni della Commissione - 3.
Cenni sulla pregiudizialità amministrativa nel diritto italiano - 4. La natura
delle decisioni dell'Autorità Garante - 5. Alcuni provvedimenti che destano
maggiore criticità. In particolare le decisioni con impegni - 6. Rilevanza
delle decisioni dell'Autorità Garante in dottrina e nella prassi civile - 7.
Spunti da altre giurisdizioni: Spagna, Gran Bretagna e Germania - 8. Brevissime
conclusioni.
· Simone S., Cassa depositi e prestiti: organismo di diritto pubblico? (n.d.r.
commento a Consiglio di Stato, sez. VI, 12 febbraio 2007, n. 550), in Giornale
di diritto amministrativo, 2008, fasc. 2, pagg. 155-169.
· Mari A., La disciplina comunitaria
delle tariffe nazionali per i servizi legali (n.d.r. commento a Corte di
Giustizia Ce, grande sezione, 5 dicembre 2006, cause riunite C-94/04 e
C-202/04), in Giornale di diritto
amministrativo, 2008, fasc. 1, pagg. 20-23.
· Nascimbene B. – Bergamini E., Le tariffe professionali
degli avvocati: un nuovo rinvio pregiudiziale alla Corte di Giustizia
(n.d.r. con riferimento a Cons. di Stato, sez. V, ord. 31 maggio 2007, n.
2814), in Il corriere giuridico,
2008, fasc. 1, pagg. 91-98.
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