STRUMENTI BIBLIOGRAFICI DI DIRITTO AMMINISTRATIVO

tratti da Riviste Giuridiche Italiane

Bibliografia-Amministrativa

a cura di Francesco Massimo Pozzi

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ANNI 2010 - 2009 - 2008

Bibliografia-Amministrativa

 

· INDICE delle MATERIE · - · INDICE  degli AUTORI · - · INDICE delle RIVISTE ·

EDILIZIA

· contributo di costruzione ·

 

-_Riviste 2010_-

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· Spagnuolo M., La disciplina delle opere di urbanizzazione a scomputo, in Appalti e contratti, 2010, fasc. 1-2, pagg. 46-59.

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-_Riviste 2009_-

· Dello Sbarba F., I presupposti dell’esenzione dal contributo concessorio prevista dall’art. 9 della legge n. 10 del 1977 a favore dell’imprenditore agricolo a titolo principale (n.d.r. commento a TAR Toscana, sez. III, 3 giugno 2009, n. 942), in Rivista giuridica dell’edilizia, 2009, fasc. 5-6, parte I, pagg. 1879-1882.

· Dello Sbarba F., Rateizzazione del contributo di costruzione e conseguenze del ritardo nel pagamento dovuto a causa imputabile al concessionario (n.d.r. commento a Consiglio di Stato, sez. IV, 24 aprile 2009, n. 2581), in Rivista giuridica dell’edilizia, 2009, fasc. 4, pagg. 1552-1557.

· Marchianò G., Rilievi critici in tema di realizzazione delle opere di urbanizzazione da parte di privati alla luce della determinazione n. 4 del 2008 dell’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture (n.d.r. commento a Determinazione dell’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, 2 aprile 2008, n. 4), in Rivista trimestrale degli appalti, 2009, fasc. 4, pagg. 947-980.

· Di Carlo M., L’affidamento dei lavori aventi ad oggetto opere di urbanizzazione a scomputo dopo il d.lgs. 11 settembre 2008, n. 152 (n.d.r. commento a D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163. Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, come modificato dal d.lgs. 11 settembre 2008, n. 152; D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380. T.u. delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia; Legge regionale Lombardia, 11 marzo 2005, n. 12. Legge per il governo del territorio, come modificata da l.r. 27 dicembre 2005, n. 20, da l.r. 14 luglio 2006, n. 12, da l.r. 14 marzo 2008, n. 4 e da l.r. 10 marzo 2009, n. 5), in Rivista trimestrale degli appalti, 2009, fasc. 3, pagg. 733-750. SOMMARIO: 1. La disciplina prevista dal d.lgs. n. 163 del 2006 e le modificazioni introdotte dal d.lgs. n. 152 del 2008: l’ambito di applicazione dell’art. 32, comma 1, lett. g, e i dubbi interpretativi. – 2. La disciplina prevista dal d.lgs. n. 163 del 2006 e le modifiche introdotte dal d.lgs. n. 152 del 2008: l’ambito di applicazione dell’art. 122, comma 8, e dell’art. 253, comma 8. – 3. La normativa previgente sulla realizzazione delle opere pubbliche per le opere di urbanizzazione a scomputo e l’evoluzione successiva. – 4. La natura giuridica delle opere e degli oneri di urbanizzazione. – 5. Le opere di urbanizzazione nella legge regionale Lombardia.

· Spasiano M.R., Le opere pubbliche o di interesse generale e la nuova (possibile?) nozione di ente istituzionalmente competente, in Rivista Giuridica dell’edilizia, 2009, fasc. 3, II, pagg. 87-102. SOMMARIO: 1. L’esonero dal contributo per il rilascio del permesso di costruire: l’inquadramento normativo statale e regionale. - 2. Un’analisi critica del tormentato ed incerto approccio ermeneutico della giurisprudenza amministrativa. - 3. Una (possibile?) nuova nozione di ente istituzionalmente competente. – 3.a. La impostazione comunitaristica della nozione di interesse generale anche in presenza di soggetti aventi natura giuridica privata. – 3.b. Dall’interesse pubblico alla funzione pubblica indifferente alla natura giuridica del soggetto promotore. – 3.c. L’approdo ad una nuova nozione di ente «istituzionalmente competente»: contenuto e limiti.

· Monaco G., Interventi edilizi attuati da privati su aree di loro proprietà per la realizzazione di opere di interesse collettivo: quid iuris? (n.d.r. commento a TAR Puglia, Bari, sez. I, 30 gennaio 2009, n. 157), in Rivista Giuridica dell’edilizia, 2009, fasc. 3, I, pagg. 879-890.

· Dello Sbarba F., Destinazione di zona o destinazione d’uso quale parametro per la determinazione degli oneri di urbanizzazione (n.d.r. commento a Consiglio di Stato, sez. V, 26 marzo 2009, n. 1804), in Rivista Giuridica dell’edilizia, 2009, fasc. 3, I, pagg. 746-751.

· Dello Sbarba F., L’individuazione della normativa di riferimento per la determinazione del contributo per oneri di urbanizzazione e per costo di costruzione (n.d.r. commento a TAR Lombardia, Milano, sez. II, ordinanza 20 marzo 2009, n. 53), in Rivista Giuridica dell’edilizia, 2009, fasc. 3, I, pagg. 700-703.

· Pettinelli P., Articolo 32 del codice unico dei contratti pubblici: coordinamento ed armonizzazione tra l’ordinamento interno e norme comunitarie, in I contratti dello Stato e degli Enti pubblici, 2009, fasc. 3, pagg. 305-323. SOMMARIO: 1. I principi del diritto urbanistico. – 2. La disciplina degli appalti e della concorrenza. – 3. Il coordinamento tra gli ordinamenti. – 4. L’interpretazione dell’art. 32. – 5. Interpretazione restrittiva. – 6. Ambito soggettivo e oggettivo di applicazione della norma. – 7. Regime degli affidamenti. – 8. La gestione della gara. – 9. Conclusioni.

· Crepaldi G., Il contributo di costruzione (n.d.r. commento a Cons. di giustizia amministrativa per la Regione siciliana, 14 gennaio 2009, n. 7), in Il foro amministrativo C.d.S., 2009, fasc. 2, pagg. 562-575. SOMMARIO: 1. L’onerosità del titolo edilizio. – 2. La natura giuridica del contributo. – 3. La determinazione del contributo. – 4. Il mutamento di destinazione d’uso. – 5. L’esonero e la riduzione del contributo. – 6. Lo scomputo. – 7. La prescrizione del credito. – 8. Questioni sulla giurisdizione.

· Dello Sbarba F., Sulla natura di obbligazione propter rem del costo di costruzione (n.d.r. commento a TAR Puglia, sez. III, 11 settembre 2008, n. 2078), in Rivista Giuridica dell’edilizia, 2009, fasc. 1, pagg. 223-230.

· Spasiano M.R., Le opere pubbliche o di interesse generale e la nuova (possibile?) nozione di ente istituzionalmente competente, in Giustamm.it, pubblicato l’11/06/2009. SOMMARIO: 1. L’esonero dal contributo per il rilascio del permesso di costruire: l’inquadramento normativo statale e regionale. - 2. Un’analisi critica del tormentato ed incerto approccio ermeneutico della giurisprudenza amministrativa. - 3. Una (possibile?) nuova nozione di ente istituzionalmente competente: - 3.a La impostazione comunitaristica della nozione di interesse generale anche in presenza di soggetti aventi natura giuridica privata. - 3.b Dall’interesse pubblico alla funzione pubblica indifferente alla natura giuridica del soggetto promotore. - 3.c L’approdo ad una nuova nozione di “ente istituzionalmente competente”: contenuto e limiti.

· Villamena S., Opere di urbanizzazione a scomputo, in Cooperative e consorzi, 2009, fasc. 4, pagg. 29-37. SOMMARIO: 1. Il problema. – 2. La disciplina in materia edilizia. – 3. La disciplina in materia di appalti pubblici. – 4. La disciplina per le opere di urbanizzazione a scomputo «sotto-soglia» comunitaria. – 5. Problemi aperti.

· Gisondi R., Convenzioni urbanistiche e disciplina degli appalti pubblici alla luce del terzo correttivo al decreto legislativo 163 del 2006, in Giustamm.it, pubblicato il 28/04/2009. SOMMARIO: 1.Tratti salienti della nuova disciplina delle opere di urbanizzazione realizzate scomputo. 2. Linee evolutive dell’istituto; la sua specialità rispetto alle comuni procedure di affidamento; 3. Regime delle opere realizzate in assenza di scomputo; 4. Opere realizzate in regime di convenzionamento: loro estraneità alla normativa comunitaria ed interna sugli appalti.

· Traina D.M., La realizzazione delle opere di urbanizzazione: le principali problematiche applicative dopo il terzo correttivo del codice dei contratti pubblici, in Giustamm.it, pubblicato il 15/04/2009. SOMMARIO: 1. Premessa. 2.a) L’ambito soggettivo. 3.b) Le opere non “a scomputo”. 4.c) La soglia di valore. 5.d) La progettazione. 6.e) La procedura di scelta dell’appaltatore. 7.f) Il regime contrattuale. 8.g) Vigilanza da parte dell’amministrazione. 9.h) Il regime transitorio.

· Villamena S., Scomputo degli oneri in cambio di opere. Il sinallagma funzionale pubblico-privato assorbito dall’evidenza pubblica, in Giustamm.it, pubblicato il 2/04/2009. SOMMARIO: 1. - Considerazioni introduttive; 2. - Scomputabilità degli oneri ed intersezione con la disciplina dei contratti pubblici; 3. - Segue … la scomputabilità degli oneri nel codice dei contratti pubblici del 2006 (specie per le opere di urbanizzazione sopra-soglia comunitaria); 4. - Segue … la scomputabilità degli oneri per le opere di urbanizzazione sotto-soglia comunitaria; 5. - Problemi aperti (e possibili) coordinate risolutive.

· Settesoldi A., Opere di urbanizzazione a scomputo degli oneri di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario a seguito del terzo correttivo al codice dei contratti pubblici, in Appalti e Contratti, 2009, fasc. 3, pagg. 53-63. SOMMARIO: 1. Introduzione. – 2. Ambito di applicazione della normativa vigente. – 3. La procedura negoziata esperita dal privato titolare del permesso di costruire, quale “altro soggetto aggiudicatore”. Quadro normativo di riferimento per il privato che assume la realizzazione delle opere a scomputo. – 4. Criticità. – 4.1. Oggetto del contratto di appalto per le opere di urbanizzazione a scomputo e livello progettuale richiesto per il permesso a costruire. – 4.2. Importo scomputabile. – 4.3. Modalità di svolgimento della procedura negoziata. – 4.4. Potere/dovere di controllo da parte dell’amministrazione sull’operato del privato aggiudicatore.

· Dalla Pria G., Restituzione degli oneri concessori e decorrenza degli interessi legali nel diniego di sanatoria dell’illecito urbanistico, in Lexitalia.it, febbraio 2009.

· Giovannelli G., La disciplina delle opere di urbanizzazione a scomputo oneri alla luce del “terzo correttivo”, in Urbanisticaitaliana.it, pubblicato il 20/01/2009. SOMMARIO: 1. Alcune osservazioni introduttive. 2. La disciplina delle opere di urbanizzazione a scomputo oneri alla luce del Terzo Decreto Correttivo al Codice dei Contratti Pubblici. 2.1.1. Opere sopra soglia: ipotesi principale. 2.1.2. Opere sopra soglia: ipotesi eventuale, alternativa alla principale. 2.2. Opere sotto soglia. 3. Regime transitorio. 4. Considerazioni conclusive.

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· Giovannelli G. - Lastraioli D., Il nuovo regime di realizzazione delle opere di urbanizzazione a scomputo oneri: problematiche e possibili soluzioni, in Rivista Giuridica dell’edilizia, 2008, fasc. 6, II, pagg. 253-269. SOMMARIO: 1. Premessa. – 2. Ricostruzione storica della disciplina dell’istituto. – 3. Il regime delle opere di urbanizzazione a scomputo oneri alla luce del Terzo Decreto Correttivo al Codice dei Contratti Pubblici. – 3.1. Le opere di urbanizzazione sopra soglia comunitaria. – 3.1.1. Ipotesi principale. – 3.1.2. Ipotesi eventuale, alternativa alla principale. – 3.2. Le opere di urbanizzazione sotto soglia comunitaria. – 4. Il regime transitorio. – 5. Conclusioni.

· Mele E., L’esecuzione diretta delle opere di urbanizzazione in materia edilizia, in Rivista Giuridica dell’edilizia, 2008, fasc. 4-5, III, pagg. 131-135. SOMMARIO: 1. Premessa. – 2. Le opere di urbanizzazione primaria e secondaria. – 3. Le norme in materia di contrattualistica pubblica. – 4. La natura giuridica del soggetto privato. – 5. Il meccanismo adottato per l’esecuzione delle opere di urbanizzazione primaria e secondaria. – 6. Qualche perplessità.

· Travaglini R., Le opere di urbanizzazione a scomputo alla luce del terzo decreto correttivo del codice dei contratti pubblici (d.lgs. 11 settembre 2008, n. 152), in I contratti dello Stato e degli Enti pubblici, 2008, fasc. 4, pagg. 295-344. SOMMARIO: 1. Il presupposto “urbanistico” della disciplina dettata dal Codice dei contratti pubblici. – 2. La disciplina antecedente il terzo decreto correttivo. – 3. Le innovazioni introdotte dal terzo Decreto correttivo. – 4. Le origini del problema “appaltistico” delle opere di urbanizzazione a scomputo. – 4.a. Corte di Giustizia 12 luglio 2001, causa C-399/98. – 4.b. Le possibili argomentazioni contrarie. – 5. Le ulteriori, più rilevanti, pronunce sul rapporto tra opere di urbanizzazione “a scomputo” e disciplina degli appalti pubblici. – 5.a. Corte Costituzionale 28 marzo 2006, n. 129. – 5.b. Corte Costituzionale 13 luglio 2007, n. 269. – 5.c. T.A.R. Lombardia, sez. II, 4 dicembre 2007, n. 6541. – 5.d. Corte di Giustizia 21 febbraio 2008, causa C-412/04. – 5.e. Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici, determinazione 2 aprile 2008, n. 4. – 5.f. Commissione delle Comunità europee – Atto di costituzione in mora della Repubblica Italiana nell’ambito della procedura d’infrazione 2007/2309. – 6. L’iter di formazione del terzo Decreto correttivo. – 6.a. Il testo oggetto dell’approvazione preliminare (27 giugno 2008). – 6.b. Il parere della Conferenza Unificata Stato-Autonomie locali (10 luglio 2008). – 6.c. Il parere del Consiglio di Stato n. 2357/08 (14 luglio 2008). – 6.d. Il parere della Commissione VIII della Camera dei deputati (29 luglio 2008). – 6.e. Il parere della Commissione VIII del Senato (29 luglio 2008). – 7. Il regime delle opere di urbanizzazione “a scomputo” dopo il terzo Decreto correttivo. – 7.a. Le opere di urbanizzazione “a scomputo” d’importo pari o superiore alla soglia comunitaria. – 7.b. Le opere di urbanizzazione “a scomputo” d’importo inferiore alla soglia comunitaria. – 8. La disciplina transitoria.

· Mandarano A., Opere di urbanizzazione a scomputo e principio di concorrenza, in Urbanistica e appalti, 2008, fasc. 12, pagg. 1367-1374. SOMMARIO: 1. La disciplina edilizia delle opere a scomputo. - 2. La sentenza della Corte di giustizia CE del 2001. – 3. I primi interventi legislativi di adeguamento ai principi comunitari. – 4. Il codice dei contratti del 2006. – 5. Il correttivo del 2007. – 6. Il correttivo del 2008. – 7. La stazione appaltante. – 8. Le procedure di gara. – 9. Il beneficiario del ribasso ottenuto in sede di gara. – 10. La partecipazione del costruttore alla gara pubblica. – 11. Le opere di urbanizzazione a titolo gratuito. – 12. Osservazioni conclusive.

· Scialò A., L’evoluzione normativa in tema di affidamento delle opere di urbanizzazione “a scomputo”. Dalla sentenza della Corte di Giustizia europea, sez. VI, 12 luglio 2001, al terzo decreto correttivo, in Appalti e contratti, 2008, fasc. 11, pagg. 19-28. SOMMARIO: 1. Premessa. – 2. La nozione giuridica di opere di urbanizzazione. – 3. L’evoluzione normativa in tema di affidamento delle opere di urbanizzazione. – 3.1. La sentenza della Corte di Giustizia europea, sez. VI, 12 luglio 2001. – 3.2. La disciplina degli affidamenti delle opere di urbanizzazione nella legge Merloni. – 3.3. La disciplina degli affidamenti delle opere di urbanizzazione nel d.lgs. n. 163/2006. – 3.4. Le recenti novità introdotte dal terzo decreto correttivo del d.lgs. n. 163/2006. – 4. Conclusioni.

· Barchielli F., La decadenza del titolo ed il ricalcolo del contributo di costruzione, in Urbanisticaitaliana.it, pubblicato il 11/10/2008.

· Barchielli F., Sul rilascio del permesso di costruire a titolo gratuito, in Urbanisticaitaliana.it, pubblicato il 5/08/2008. SOMMARIO: 1. La normativa nazionale vigente. – 1.1 Primo periodo dell’art. 17 del D.P.R. n. 380 del 2001. – 1.2 Secondo periodo dell’art. 17 del D.P.R. n. 380 del 2001. – 2. La normativa regionale vigente in Toscana.

· Zanino R., Oneri di costruzione: analisi comparata di alcune discipline locali, in Giustamm.it, pubblicato l’8/02/2008.

 

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