tratti da Riviste
Giuridiche Italiane
Bibliografia-Amministrativa
a cura di Francesco Massimo Pozzi
· INDICE delle MATERIE · - · INDICE degli AUTORI · - · INDICE delle RIVISTE
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EDILIZIA
· contributo di costruzione ·
Riviste
2011
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2010_-
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· Dello Sbarba F., La nozione di imprenditore agricolo ai
fini dell’esenzione dal contributo concessorio.
Azione di ripetizione e prescrizione (n.d.r.
commento a TAR Piemonte, sez. I, 1° marzo 2010, n. 1302), in Rivista
giuridica dell’edilizia, 2010, fasc. 4, I, pagg. 1227-1234.
· Dello Sbarba F., D.i.a. e
contributo di costruzione. Individuazione del dies a
quo per l’applicazione delle nuove tariffe (n.d.r.
commento a Consiglio di Stato, sez. IV, 13 maggio 2010, n. 2922), in Rivista
giuridica dell’edilizia, 2010, fasc. 4, I, pagg. 1163-1168.
· Dello Sbarba F., Il contributo concessorio
deve essere restituito anche in caso di parziale realizzazione dell’intervento
assentito (n.d.r. commento a Tar Lombardia, Milano,
sez. II, 24 marzo 2010, n. 728), in Rivista giuridica dell’edilizia, 2010, fasc. 3, pagg. 901-906.
· Dello Sbarba F., La sanzione per il ritardato pagamento dei
contributi concessori dovuti a seguito di rilascio di concessione edilizia (n.d.r. commento a Tribunale Amm.
Reg. del Piemonte, sez. I, 4 dicembre 2009, n. 3266), in Rivista
giuridica dell’edilizia, 2010, fasc. 2, I, pagg. 519-524.
· Dello Sbarba F., L’incremento del carico urbanistico quale
criterio prioritario ma non esclusivo nella determinazione degli oneri di
urbanizzazione (n.d.r. commento a Tribunale Amm. Reg. del Piemonte, sez. I, 15 gennaio 2010, n. 220),
in Rivista giuridica dell’edilizia, 2010, fasc. 2, I, pagg.
511-519.
· Spagnuolo M., La disciplina delle opere di urbanizzazione
a scomputo, in Appalti e contratti, 2010, fasc. 1-2, pagg.
46-59.
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-_Riviste
2009_-
· Dello Sbarba F., I presupposti dell’esenzione dal
contributo concessorio prevista dall’art. 9 della
legge n. 10 del 1977 a favore dell’imprenditore agricolo a titolo principale (n.d.r. commento a TAR Toscana, sez. III, 3 giugno 2009, n.
942), in Rivista giuridica dell’edilizia, 2009, fasc. 5-6, parte I, pagg. 1879-1882.
· Dello Sbarba F., Rateizzazione del contributo di
costruzione e conseguenze del ritardo nel pagamento dovuto a causa imputabile
al concessionario (n.d.r. commento a Consiglio di Stato, sez.
IV, 24 aprile 2009, n. 2581), in Rivista giuridica dell’edilizia, 2009, fasc. 4, pagg. 1552-1557.
· Marchianò G., Rilievi
critici in tema di realizzazione delle opere di urbanizzazione da parte di
privati alla luce della determinazione n. 4 del 2008 dell’Autorità di vigilanza
sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture (n.d.r. commento a Determinazione dell’Autorità di vigilanza
sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, 2 aprile 2008, n. 4),
in Rivista trimestrale degli appalti, 2009, fasc. 4, pagg.
947-980.
· Di Carlo M., L’affidamento dei lavori aventi ad oggetto opere di
urbanizzazione a scomputo dopo il d.lgs. 11 settembre 2008, n. 152 (n.d.r. commento a D.Lgs. 12
aprile 2006, n. 163. Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e
forniture, come modificato dal d.lgs. 11 settembre 2008, n. 152; D.P.R. 6
giugno 2001, n. 380. T.u. delle disposizioni
legislative e regolamentari in materia edilizia; Legge regionale Lombardia, 11
marzo 2005, n. 12. Legge per il governo del territorio, come modificata da l.r. 27 dicembre 2005, n. 20, da l.r.
14 luglio 2006, n. 12, da l.r. 14 marzo 2008, n. 4 e
da l.r. 10 marzo 2009, n. 5), in Rivista
trimestrale degli appalti, 2009, fasc. 3, pagg. 733-750. SOMMARIO: 1. La disciplina prevista dal d.lgs. n. 163 del 2006 e le
modificazioni introdotte dal d.lgs. n. 152 del 2008: l’ambito di applicazione
dell’art. 32, comma 1, lett. g, e i dubbi
interpretativi. – 2. La disciplina prevista dal d.lgs. n. 163 del 2006 e le
modifiche introdotte dal d.lgs. n. 152 del 2008: l’ambito di applicazione
dell’art. 122, comma 8, e dell’art. 253, comma 8. – 3. La normativa previgente
sulla realizzazione delle opere pubbliche per le opere di urbanizzazione a
scomputo e l’evoluzione successiva. – 4. La natura giuridica delle opere e
degli oneri di urbanizzazione. – 5. Le opere di urbanizzazione nella legge
regionale Lombardia.
· Spasiano M.R., Le
opere pubbliche o di interesse generale e la nuova (possibile?) nozione di ente
istituzionalmente competente, in Rivista Giuridica dell’edilizia, 2009, fasc. 3,
II, pagg. 87-102. SOMMARIO: 1. L’esonero dal contributo per il rilascio del permesso
di costruire: l’inquadramento normativo statale e regionale. - 2. Un’analisi
critica del tormentato ed incerto approccio ermeneutico della giurisprudenza
amministrativa. - 3. Una (possibile?) nuova nozione di ente istituzionalmente
competente. – 3.a. La impostazione comunitaristica
della nozione di interesse generale anche in presenza di soggetti aventi natura
giuridica privata. – 3.b. Dall’interesse pubblico alla funzione pubblica
indifferente alla natura giuridica del soggetto promotore. – 3.c. L’approdo ad
una nuova nozione di ente «istituzionalmente competente»: contenuto e limiti.
· Monaco G., Interventi edilizi attuati da privati su aree di loro
proprietà per la realizzazione di opere di interesse collettivo: quid iuris? (n.d.r. commento a TAR
Puglia, Bari, sez. I, 30 gennaio 2009, n. 157), in Rivista Giuridica
dell’edilizia, 2009, fasc. 3, I, pagg. 879-890.
· Dello Sbarba F., Destinazione di zona o destinazione
d’uso quale parametro per la determinazione degli oneri di urbanizzazione (n.d.r. commento a Consiglio di Stato, sez. V, 26 marzo
2009, n. 1804), in Rivista Giuridica dell’edilizia, 2009, fasc. 3,
I, pagg. 746-751.
· Dello Sbarba F., L’individuazione della normativa di
riferimento per la determinazione del contributo per oneri di urbanizzazione e
per costo di costruzione (n.d.r. commento a TAR
Lombardia, Milano, sez. II, ordinanza 20 marzo 2009, n. 53), in Rivista Giuridica
dell’edilizia, 2009, fasc. 3, I, pagg. 700-703.
· Pettinelli P., Articolo 32 del codice unico dei
contratti pubblici: coordinamento ed armonizzazione tra l’ordinamento interno e
norme comunitarie, in I contratti dello Stato e degli Enti pubblici, 2009, fasc. 3, pagg. 305-323. SOMMARIO:
1. I principi del diritto urbanistico. – 2. La disciplina degli appalti e della
concorrenza. – 3. Il coordinamento tra gli ordinamenti. – 4. L’interpretazione
dell’art. 32. – 5. Interpretazione restrittiva. – 6. Ambito soggettivo e
oggettivo di applicazione della norma. – 7. Regime degli affidamenti. – 8. La
gestione della gara. – 9. Conclusioni.
· Crepaldi G., Il
contributo di costruzione (n.d.r. commento a Cons. di giustizia amministrativa per la Regione siciliana,
14 gennaio 2009, n. 7), in Il foro amministrativo C.d.S.,
2009, fasc.
2, pagg. 562-575. SOMMARIO: 1. L’onerosità del titolo edilizio. – 2. La natura
giuridica del contributo. – 3. La determinazione del contributo. – 4. Il
mutamento di destinazione d’uso. – 5. L’esonero e la riduzione del contributo.
– 6. Lo scomputo. – 7. La prescrizione del credito. – 8. Questioni sulla
giurisdizione.
· Dello Sbarba F., Sulla natura di obbligazione propter rem del costo di costruzione (n.d.r. commento a TAR Puglia, sez. III, 11 settembre 2008,
n. 2078), in Rivista Giuridica dell’edilizia, 2009, fasc. 1, pagg.
223-230.
· Spasiano M.R., Le
opere pubbliche o di interesse generale e la nuova (possibile?) nozione di ente
istituzionalmente competente, in Giustamm.it, pubblicato l’11/06/2009.
SOMMARIO: 1. L’esonero dal contributo per il rilascio del permesso
di costruire: l’inquadramento normativo statale e regionale. - 2. Un’analisi
critica del tormentato ed incerto approccio ermeneutico della giurisprudenza
amministrativa. - 3. Una (possibile?) nuova nozione di ente istituzionalmente
competente: - 3.a La impostazione comunitaristica
della nozione di interesse generale anche in presenza di soggetti aventi natura
giuridica privata. - 3.b Dall’interesse pubblico alla funzione pubblica
indifferente alla natura giuridica del soggetto promotore. - 3.c L’approdo ad
una nuova nozione di “ente istituzionalmente competente”: contenuto e limiti.
· Villamena S., Opere
di urbanizzazione a scomputo, in Cooperative e consorzi, 2009, fasc. 4, pagg. 29-37. SOMMARIO:
1. Il problema. – 2. La disciplina in materia edilizia. – 3. La disciplina in
materia di appalti pubblici. – 4. La disciplina per le opere di urbanizzazione
a scomputo «sotto-soglia» comunitaria. – 5. Problemi aperti.
· Gisondi R., Convenzioni
urbanistiche e disciplina degli appalti pubblici alla luce del terzo correttivo
al decreto legislativo 163 del 2006, in Giustamm.it, pubblicato il
28/04/2009. SOMMARIO: 1.Tratti salienti
della nuova disciplina delle opere di urbanizzazione realizzate scomputo. 2.
Linee evolutive dell’istituto; la sua specialità rispetto alle comuni procedure
di affidamento; 3. Regime delle opere realizzate in assenza di scomputo; 4.
Opere realizzate in regime di convenzionamento: loro estraneità alla normativa
comunitaria ed interna sugli appalti.
· Traina D.M., La realizzazione delle
opere di urbanizzazione: le principali problematiche applicative dopo il terzo
correttivo del codice dei contratti pubblici, in Giustamm.it, pubblicato il 15/04/2009. SOMMARIO:
1. Premessa. 2.a) L’ambito soggettivo. 3.b) Le opere non “a scomputo”. 4.c) La
soglia di valore. 5.d) La progettazione. 6.e) La procedura di scelta
dell’appaltatore. 7.f) Il regime contrattuale. 8.g) Vigilanza da parte
dell’amministrazione. 9.h) Il regime transitorio.
· Villamena S., Scomputo
degli oneri in cambio di opere. Il sinallagma funzionale pubblico-privato
assorbito dall’evidenza pubblica, in Giustamm.it, pubblicato il
2/04/2009. SOMMARIO:
1. - Considerazioni introduttive; 2. - Scomputabilità
degli oneri ed intersezione con la disciplina dei contratti pubblici; 3. -
Segue … la scomputabilità degli oneri nel codice dei
contratti pubblici del 2006 (specie per le opere di urbanizzazione sopra-soglia
comunitaria); 4. - Segue … la scomputabilità degli
oneri per le opere di urbanizzazione sotto-soglia comunitaria; 5. - Problemi
aperti (e possibili) coordinate risolutive.
· Settesoldi A., Opere
di urbanizzazione a scomputo degli oneri di importo inferiore alla soglia di
rilievo comunitario a seguito del terzo correttivo al codice dei contratti
pubblici, in Appalti e Contratti, 2009, fasc. 3, pagg.
53-63. SOMMARIO: 1. Introduzione. – 2.
Ambito di applicazione della normativa vigente. – 3. La procedura negoziata
esperita dal privato titolare del permesso di costruire, quale “altro soggetto
aggiudicatore”. Quadro normativo di riferimento per il privato che assume la
realizzazione delle opere a scomputo. – 4. Criticità. – 4.1. Oggetto del
contratto di appalto per le opere di urbanizzazione a scomputo e livello
progettuale richiesto per il permesso a costruire. – 4.2. Importo scomputabile.
– 4.3. Modalità di svolgimento della procedura negoziata. – 4.4. Potere/dovere
di controllo da parte dell’amministrazione sull’operato del privato
aggiudicatore.
· Dalla Pria G., Restituzione
degli oneri concessori e decorrenza degli interessi legali nel diniego di
sanatoria dell’illecito urbanistico, in Lexitalia.it,
febbraio 2009.
· Giovannelli G., La disciplina delle opere di urbanizzazione a
scomputo oneri alla luce del “terzo correttivo”, in Urbanisticaitaliana.it,
pubblicato il 20/01/2009. SOMMARIO:
1. Alcune osservazioni introduttive. 2. La disciplina delle opere di
urbanizzazione a scomputo oneri alla luce del Terzo Decreto Correttivo al
Codice dei Contratti Pubblici. 2.1.1. Opere sopra soglia: ipotesi principale.
2.1.2. Opere sopra soglia: ipotesi eventuale, alternativa alla principale. 2.2.
Opere sotto soglia. 3. Regime transitorio. 4. Considerazioni conclusive.
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· Giovannelli G. - Lastraioli D., Il
nuovo regime di realizzazione delle opere di urbanizzazione a scomputo oneri:
problematiche e possibili soluzioni, in Rivista Giuridica dell’edilizia, 2008, fasc. 6,
II, pagg. 253-269. SOMMARIO: 1. Premessa. – 2. Ricostruzione storica della disciplina
dell’istituto. – 3. Il regime delle opere di urbanizzazione a scomputo oneri
alla luce del Terzo Decreto Correttivo al Codice dei Contratti Pubblici. – 3.1.
Le opere di urbanizzazione sopra soglia comunitaria. – 3.1.1. Ipotesi
principale. – 3.1.2. Ipotesi eventuale, alternativa alla principale. – 3.2. Le
opere di urbanizzazione sotto soglia comunitaria. – 4. Il regime transitorio. –
5. Conclusioni.
· Mele E., L’esecuzione diretta delle opere di urbanizzazione in materia
edilizia,
in Rivista Giuridica dell’edilizia, 2008, fasc. 4-5, III, pagg. 131-135. SOMMARIO: 1. Premessa. – 2. Le opere di urbanizzazione primaria e
secondaria. – 3. Le norme in materia di contrattualistica pubblica. – 4. La natura
giuridica del soggetto privato. – 5. Il meccanismo adottato per l’esecuzione
delle opere di urbanizzazione primaria e secondaria. – 6. Qualche perplessità.
· Travaglini R., Le
opere di urbanizzazione a scomputo alla luce del terzo decreto correttivo del
codice dei contratti pubblici (d.lgs. 11 settembre 2008, n. 152), in I
contratti dello Stato e degli Enti pubblici, 2008, fasc. 4, pagg.
295-344. SOMMARIO: 1. Il presupposto
“urbanistico” della disciplina dettata dal Codice dei contratti pubblici. – 2.
La disciplina antecedente il terzo decreto correttivo. – 3. Le innovazioni
introdotte dal terzo Decreto correttivo. – 4. Le origini del problema “appaltistico” delle opere di urbanizzazione a scomputo. –
4.a. Corte di Giustizia 12 luglio 2001, causa C-399/98. – 4.b. Le possibili
argomentazioni contrarie. – 5. Le ulteriori, più rilevanti, pronunce sul
rapporto tra opere di urbanizzazione “a scomputo” e disciplina degli appalti
pubblici. – 5.a. Corte Costituzionale 28 marzo 2006, n. 129. – 5.b. Corte Costituzionale
13 luglio 2007, n. 269. – 5.c. T.A.R. Lombardia, sez. II, 4 dicembre 2007, n.
6541. – 5.d. Corte di Giustizia 21 febbraio 2008, causa C-412/04. – 5.e.
Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici, determinazione 2 aprile 2008,
n. 4. – 5.f. Commissione delle Comunità europee – Atto di costituzione in mora
della Repubblica Italiana nell’ambito della procedura d’infrazione 2007/2309. –
6. L’iter di formazione del terzo Decreto correttivo. – 6.a. Il testo
oggetto dell’approvazione preliminare (27 giugno 2008). – 6.b. Il parere della
Conferenza Unificata Stato-Autonomie locali (10 luglio 2008). – 6.c. Il parere
del Consiglio di Stato n. 2357/08 (14 luglio 2008). – 6.d. Il parere della
Commissione VIII della Camera dei deputati (29 luglio 2008). – 6.e. Il parere
della Commissione VIII del Senato (29 luglio 2008). – 7. Il regime delle opere
di urbanizzazione “a scomputo” dopo il terzo Decreto correttivo. – 7.a. Le
opere di urbanizzazione “a scomputo” d’importo pari o superiore alla soglia
comunitaria. – 7.b. Le opere di urbanizzazione “a scomputo” d’importo inferiore
alla soglia comunitaria. – 8. La disciplina transitoria.
· Mandarano A., Opere di urbanizzazione a scomputo e principio di concorrenza, in Urbanistica
e appalti, 2008, fasc. 12, pagg. 1367-1374. SOMMARIO:
1. La disciplina edilizia delle opere a scomputo. - 2. La sentenza della Corte
di giustizia CE del 2001. – 3. I primi interventi legislativi di adeguamento ai
principi comunitari. – 4. Il codice dei contratti del 2006. – 5. Il correttivo
del 2007. – 6. Il correttivo del 2008. – 7. La stazione appaltante. – 8. Le
procedure di gara. – 9. Il beneficiario del ribasso ottenuto in sede di gara. –
10. La partecipazione del costruttore alla gara pubblica. – 11. Le opere di
urbanizzazione a titolo gratuito. – 12. Osservazioni conclusive.
· Scialò A., L’evoluzione normativa in tema di affidamento delle opere di
urbanizzazione “a scomputo”. Dalla sentenza della Corte di Giustizia europea,
sez. VI, 12 luglio 2001, al terzo decreto correttivo, in Appalti
e contratti, 2008, fasc. 11, pagg. 19-28. SOMMARIO:
1. Premessa. – 2. La nozione giuridica di opere di urbanizzazione. – 3.
L’evoluzione normativa in tema di affidamento delle opere di urbanizzazione. –
3.1. La sentenza della Corte di Giustizia europea, sez. VI, 12 luglio 2001. –
3.2. La disciplina degli affidamenti delle opere di urbanizzazione nella legge
Merloni. – 3.3. La disciplina degli affidamenti delle opere di urbanizzazione
nel d.lgs. n. 163/2006. – 3.4. Le recenti novità introdotte dal terzo decreto
correttivo del d.lgs. n. 163/2006. – 4. Conclusioni.
· Barchielli F., La
decadenza del titolo ed il ricalcolo del contributo di costruzione, in Urbanisticaitaliana.it,
pubblicato il 11/10/2008.
· Barchielli F., Sul rilascio del permesso
di costruire a titolo gratuito, in Urbanisticaitaliana.it, pubblicato il
5/08/2008. SOMMARIO: 1. La normativa nazionale vigente. – 1.1 Primo periodo
dell’art. 17 del D.P.R. n. 380 del 2001. – 1.2 Secondo periodo dell’art. 17 del
D.P.R. n. 380 del 2001. – 2. La normativa regionale vigente in Toscana.
· Zanino R.,
Oneri di costruzione: analisi comparata di alcune discipline locali, in Giustamm.it,
pubblicato l’8/02/2008.
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