tratti da Riviste
Giuridiche Italiane
Bibliografia-Amministrativa
a cura di Francesco Massimo Pozzi
· INDICE delle MATERIE · - · INDICE degli
AUTORI ·
- ·
INDICE delle RIVISTE
·
ENTI LOCALI
· in generale ·
-_Riviste 2010_-
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·
· Lucca M., D.Lgs. n.150/2009: inquadramento
normativo e applicazione all’interno degli enti territoriali, in Lexitalia.it,
luglio 2010.SOMMARIO: Premessa. Piano delle performance. Le valutazioni. Nuovo
ruolo della dirigenza e della partecipazione. Conclusioni.
· Auriemma S., La nomofilachia delle Sezioni
Riunite della Corte dei conti: tra innovazioni normative e perplessità
giurisprudenziali, in Lexitalia.it, giugno 2010.
· Oliveri L., La funzione nomofilattica delle
Sezioni Riunite della Corte dei conti, nell’ambito dei pareri collaborativi a
regioni ed enti locali, in Lexitalia.it, giugno 2010.
· Spasiano M. R., Alcune riflessioni in tema di buon
andamento e di modelli di cooperazione tra i diversi livelli di governo, in
Giustamm.it, pubblicato il 28/05/2010. SOMMARIO: 1. Il principio di buon andamento:
dall’accezione relazionale alla leale collaborazione. - 2. Il buon andamento
quale principio di leale cooperazione. - 3. Il modello di regionalismo
cooperativo italiano. - 4. Il Consiglio delle autonomie locali. - 5. La recente
legge n. 99 del 2009 in tema di produzione di energia nucleare. - 6. L’esempio
di (mancata) cooperazione tra livelli di governo nella vicenda dei rifiuti in
Campania.
· Apicella E.A., L’affidamento degli incarichi
dirigenziali tra orientamenti giurisprudenziali e riforma "Brunetta",
in Lexitalia.it, giugno 2010. SOMMARIO: 1.- I criteri di conferimento degli incarichi. 2.- Vecchie e nuove modalità di conferimento
degli incarichi. 3.- Segue: la riforma
"Brunetta". 4.- …e le
conseguenze sul procedimento e nel processo. 5.- I dubbi applicativi.
· Moretti F., Il sistema dei
contributi al settore del trasporto pubblico locale: la copertura dei disavanzi
d’esercizo tra esigenze sistemiche e ragionevolezza empirica, in Appalti
e contratti,
2010, fasc. 5, pagg. 67-74.
· Adamo S., Testo unico sulla
sicurezza: dalle regioni un contributo alla … insicurezza, in Appalti
e contratti,
2010, fasc. 5, pagg. 56-66.
· Romanucci P., L’art. 63 del T.U.E.L.: diritto di
difesa versus elettorato passivo, in Lexitalia.it, maggio 2010. SOMMARIO: 1. La litispendenza
dall’ineleggibilità all’incompatibilità. 2. Una scelta-capestro tra diritti
costituzionali. 3. La rilevanza dell’art. 63 nel giudizio a quo ed il paradosso
del comma 22 (almeno, davanti al Giudice amministrativo). 4. Una possibile via
di uscita dal comma 22?
· Perin M., Anche gli Istituti di credito
convenzionati con l’amministrazione per le istruttorie riguardanti l’erogazione
di contributi pubblici rispondono, in via sussidiaria, del danno erariale
conseguente al doloso percepimento del finanziamento pubblico (n.d.r.
commento a Corte dei Conti, Sez. Giur. Regione Lazio, 7 aprile 2010, n. 761),
in Lexitalia.it, maggio 2010.
· Oliveri L., Le progressioni verticali sono
abolite anche per gli enti locali; la Sezione Autonomie della Corte dei conti
svela che il re è nudo (n.d.r. commento a Corte dei Conti, Sez. delle
autonomie, deliberazione 29 aprile 2010, n. 10/SEZAUT/2010/QMIG), in Lexitalia.it,
maggio 2010.
· Monea P. - Mordenti
M., Nuove regole sugli incarichi dirigenziali negli EE.LL. e nelle
Regioni a Statuto ordinario. La questione controversa degli incarichi a termine
dopo la riforma voluta da Brunetta, in Lexitalia.it, aprile 2010. SOMMARIO: Premessa; Par. 1: Le nuove
norme sulle competenze dei dirigenti; Par. 2: Il conferimento dell’incarico
dirigenziale; Par. 3: Le modalità di conferimento degli incarichi al personale
dirigenziale “di ruolo”; Par. 4: Gli affidamenti dirigenziali “all’esterno” con
contratto a tempo determinato; Par. 5: Gli incarichi esterni a termine e i limiti percentuali introdotti dalla
Riforma; Par. 6: Il contingentamento degli incarichi esterni a termine negli
enti locali.
· Laino A., La responsabilità disciplinare ed
amministrativa del pubblico dipendente alla luce del c.d. "decreto
Brunetta (d.lgs. n. 150/09)", in Lexitalia.it, marzo 2010. SOMMARIO: 1. Le modifiche al sistema
sanzionatorio: obiettivi e criteri utilizzati. 2. I riti disciplinari. 3. La
tipologia delle sanzioni previste dal decreto Brunetta. 4. Il sistema
sanzionatorio previsto in caso di assenza dal servizio giustificata mediante
alterazione dei sistemi di rilevamento del personale o false certificazioni
mediche. 5. La responsabilità disciplinare per danno patrimoniale indiretto e
da disservizio. 6. Il regime sanzionatorio nei casi di violazione delle norme
sul controllo delle assenze per malattia. 7. Il potenziamento dei poteri
ispettivi.
· Perin M., La lesione all’immagine pubblica è
un danno evento (n.d.r. commento a Corte dei Conti, Sez. Giur. Regione
Lazio - sentenza 18 febbraio 2010 n. 344), in Lexitalia.it, marzo 2010.
· Spattini G.C., La «golden share» “all'italiana”
finalmente “presa sul serio” dalla Corte di Giustizia? La nuova (e forse
perplessa) condanna della “Grundnorm” delle privatizzazioni 'sostanziali' ....,
in Giustamm.it, pubblicato il 18/02/2010. SOMMARIO: 1. L‟intervento dello Stato nell‟economia e un
precedente illustre: «all‟insegna del buon “particulare”» … - 2. Il
diritto amministrativo dell‟economia ancora sotto il severo scrutinio dei
giudici del Lussem-burgo: “eppur si muove” … - 3. Segue: la giustizia
comunitaria tra liberismo e «soziale Marktwirtschaft» al tempo della crisi
finanziaria. - 4. Wegmarken. Dalle Conclusioni dell‟Avvocato generale
alla sentenza, le labili «tracce» di una possibile futura giurisprudenza sui
«poteri speciali» nelle società privatizzate: dalla loro condanna per se a
quella solo dei criteri di esercizio … - 5. «Che fare?» … Ovvero, della
discrezionalità amministrativa (in eccesso?) “curata” con i principi di
legalità e proporzionalità. Dopo Karlsruhe (BVerfG vom 30.6.2009).
· Pepe G., Il federalismo fiscale:
caratteristiche, novità e punti critici, in Giustamm.it, pubblicato
il 10/02/2010. SOMMARIO: 1. Il
federalismo italiano: origine e sviluppi fino alla legge delega 42/2009. 2.
Legge delega: è rispettato l’art. 76 Cost.? 3. I nodi gordiani ancora da
sciogliere nel dibattito giuridico ed economico. 4. Il primo schema di decreto
attuativo: un passo in avanti verso il federalismo demaniale. 5 Conclusioni.
· Mangani R., Gli enti locali e le valorizzazioni
immobiliari: note anche alla luce della sentenza della Corte Costituzionale n.
390/2009, in Giustamm.it, pubblicato il 10/02/2009. SOMMARIO: Il processo di valorizzazione del
patrimonio immobiliare degli enti locali. L’articolo 58: gli effetti sul piano
amministrativo. segue: gli effetti civilistici. Gli strumenti operativi.
Conclusioni.
· Oliveri L., D.lgs 150/2009 e riforma della
dirigenza: le non condivisibili interpretazioni dell’Anci, in Lexitalia.it,
febbraio 2010.
· Titomanlio R., I principi della legge n. 42 del
2009 sul federalismo fiscale ed alcune osservazioni di diritto comparato,
in Giustamm.it, pubblicato il 29/01/2010. SOMMARIO: 1. - Premessa. 2. - L'equità tributaria nei sistemi decentrati.
3. - I regimi fiscali negli Stati federali. Alcune riflessioni di diritto
comparato. 4. - Il sistema di federalismo fiscale introdotto in Italia. 1)
Attuazione del principio della autonomia impositiva. 2) Perequazione. 3) Commissione
per l'attuazione del federalismo fiscale. 4) Risorse aggiuntive e interventi
speciali. 5) Fase transitoria e criteri di salvaguardia.
· Glinianski S., Riforma Brunetta: il conferimento e
la revoca degli incarichi dirigenziali tra la fiduciarietà del rapporto e il rispetto di un giusto
procedimento "negoziale", in Lexitalia.it, febbraio 2010. SOMMARIO: 1. Premessa; 2. Il conferimento
dell'incarico dirigenziale tra la natura fiduciaria del rapporto e l' interesse
pubblico e il buon andamento dell'amministrazione; 3. La revoca dell'incarico
dirigenziale. Obblighi di trasparenza, comunicazione e prospettazione di posti
alternativi disponibili per un nuovo incarico. 4. L'attività negoziale della
pubblica amministrazione e la necessità di giusto procedimento. Dal
procedimento amministrativo quale sede di emersione degli interessi pubblici e
privati ad un procedimento negoziale preordinato al rispetto dei canoni della
correttezza e della buona fede.
· Frosini T.E., Da una regione a un’altra. Il
percorso costituzionale dei comuni, in Giustamm.it, pubblicato
l’11/01/2010. SOMMARIO: 1. Il
problema; 2. L’art. 132 Cost. e la sua attuazione; 3. Distacco e aggregazione.
L’iter costituzionale e legislativo; 4. Il comune trapiantato nella regione:
problemi istituzionali e amministrativi (con riferimento alla l. n. 117 del
2009); 5. Riformare il 132 Cost.?; 6. Conclusione e comparazione.
· Capalbo F., Ambiti di giurisdizione della Corte
dei conti alla luce dei recenti orientamenti della Corte costituzionale e delle
Sezioni unite della Cassazione (note a margine di Corte Cost. n. 337/09 e di
Cass., Sez. Unite, n. 25495/09), in Lexitalia.it, gennaio 2010. SOMMARIO: 1. Consigli regionali e poteri
istruttori del p.m. contabile. 2. Rapporto tra giudizio di responsabilità amministrativa
e giudizio penale e/o civile. 3. Idoneità della costituzione di parte civile
della amministrazione danneggiata nel giudizio penale ad interrompere i termini
di prescrizione della azione di responsabilità amministrativo-contabile. 4.
Estensione della giurisdizione della Corte dei conti in tema di responsabilità
amministrativa.
· Rapicavoli C., Effetti della sentenza della Corte
costituzionale 30 dicembre 2009, n. 340 sul procedimento di adozione dei piani
delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari, in Lexitalia.it,
gennaio 2010. SOMMARIO: Effetti
della sentenza. Conclusioni. La disciplina della Regione Veneto.
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-_Riviste 2009_-
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Aurilio S., La revoca di un assessore ed il difficile discrimine tra scelte politiche
e decisioni discrezionali (n.d.r. commento a Cons. di Stato, sez. V, 12 ottobre 2009,
n. 6253), in Il foro amministrativo C.d.S., 2009, fasc. 12,
pagg. 2888-2903.
· Fava P., Risorse, spese, controlli e
responsabilità dopo la legge delega sul federalismo fiscale (l. 5 maggio 2009,
n. 42) ed il decreto sulla valutazione della performance pubblica (d.lgs. 27
ottobre 2009, n. 150), in Giustamm.it, pubblicato il 14/12/2009. SOMMARIO: 1. Risorse e spese dopo la legge
delega sul federalismo fiscale. 2. La ratio legis della delega sul federalismo
fiscale: l’allineamento tra entrate e spese e la responsabilizzazione degli
amministratori per un’Amministrazione più efficiente ed economica. 3. I
meccanismi di controllo: il coordinamento tra i nuovi strumenti di valutazione
delle performance pubbliche ed i controlli sulla gestione della Corte dei
conti. 4. L’attivazione delle responsabilità: “i meccanismi automatici
sanzionatori degli organi di governo e amministrativi” richiamati dall’art. 17,
comma 1, lett. (e) della legge delega 5 maggio 2009, n. 42 ed il possibile
ruolo della Corte dei conti.
· Pardi L., Strumenti finanziari derivati ed
enti locali: una relazione difficile! in Giustamm.it, pubblicato il
9/12/2009. SOMMARIO: 1.
Introduzione: l’attuale situazione della finanza degli enti locali tra Patto di
Stabilità Interno e riforma del Titolo V della Costituzione. La gestione attiva
del debito; 2. Gli strumenti finanziari derivati: principali tipologie e
caratteristiche; 2.1 (segue) Gli strumenti derivati utilizzabili dagli enti
locali. Primo quadro normativo; 3. I problemi applicativi: il dibattito e le
indagini parlamentari conoscitive del 2005 e del 2007. Le Finanziarie del 2007,
del 2008 e del 2009: l’attuale quadro normativo; 4. Breve rassegna delle
principali pronunce adottate dalle Sezioni regionali di controllo della Corte
dei conti: i problemi segnalati e le indicazioni sui procedimenti da adottare;
5. Le possibili conseguenze per le violazioni: (eventuale configurabilità di)
responsabilità erariale e sanzioni ex articolo 30, Legge 289/2002 (Finanziaria
2003); 6. Conclusioni.
· Russo P. - Bruno
M.I., Nuovi profili di responsabilità per danno erariale nel
riconoscimento dei debiti fuori bilancio per acquisto di beni e servizi alla
luce del c.d. "decreto anticrisi" (d.l. 78/09), in Lexitalia.it,
novembre 2009. SOMMARIO: - Nozione
di debito fuori bilancio- Violazione del procedimento di spesa per acquisizione
di beni e servizi. Conseguenze- Profili di responsabilità per danno erariale
alla luce della disciplina del decreto correttivo 78/09.
· Catelani A., Finanza delle autonomie
territoriali ed esigenze di riforma, in Rivista amministrativa della
Repubblica italiana, 2009, fasc. 4-5, pagg. 253-264.
· Arrigoni R., Enti territoriali e mercato dei
derivati, in Rivista amministrativa della Repubblica italiana, 2009, fasc. 4-5,
pagg. 229-244. SOMMARIO: 1. Premessa. – 2. La
disciplina sull’utilizzo degli strumenti derivati negli enti territoriali. – 3.
L’operatività degli enti territoriali nel mercato dei derivati. – 4. Valore di
mercato dei derivati. Il problema di una corretta valutazione. – 5. Il
perseguimento di finalità improprie. – 6. Il monitoraggio del Ministero
dell’economia e delle finanze sulle operazioni in derivati e l’attività delle
Sezioni di controllo della Corte dei conti. – 7. Considerazioni conclusive.
· Nobile R., Anticipato all’esercizio in corso il
divieto di assunzione per l’ente locale che non rispetta il patto di stabilità e
crescita al momento dell’approvazione del bilancio di previsione, in Lexitalia.it,
novembre 2009.
· Albo G., Appunti sul ridimensionamento ex
lege della tutela del danno all’immagine della P.A. (n.d.r. commento a
Corte dei Conti, Sez. Giur. Regione Veneto, 14 ottobre 2009, n. 673), in Lexitalia.it,
novembre 2009. SOMMARIO: 1. La
fattispecie concreta. 2. Il ridimensionamento ex lege della tutela del danno
all’immagine della P.A. innanzi alla Corte dei conti. 3. Qualche conclusione.
· Bonelli E., La sana gestione finanziaria tra
ordinamento comunitario e diritto interno, in Giustamm.it,
pubblicato il 21/10/2009. SOMMARIO: 1.
Premessa. – 2. L’interpretazione-specificazione del principio della “sana
gestione finanziaria” nell’ordinamento comunitario. – 3. La funzione di
controllo della Corte dei conti comunitaria alla luce del detto principio. – 4.
La progressiva conformazione del diritto interno al principio in esame e il
ruolo della Corte dei conti alla luce della giurisprudenza della Corte
costituzionale – 5. Qualche conclusione.
· Oliveri L., Progressioni verticali, addio da
subito anche negli enti locali, in Lexitalia.it,
ottobre 2009.
· Annibali A., Spese legali: ammissibile il rimborso ex post in capo agli
amministratori assolti in giudizio penale anche in mancanza di accordo
preventivo tra l’ente e l’amministratore per la scelta dell’avvocato
(n.d.r. commento a Corte Dei Conti, Sez. Giur. Regione Lazio, 13 luglio 2009 n.
1356) in Lexitalia.it, settembre 2009.
· Gualandi F., Sulla legittimazione dei Consiglieri comunali ad impugnare gli
atti dell’Amministrazione di appartenenza (nota a T.A.R. Emilia Romagna,
Bologna, Sez. I, 25 marzo 2009, n. 279), in Giustamm.it, pubblicato
il 15/09/2009.
· Gasparini
Casari V., La dirigenza pubblica nel rapporto tra
politica ed amministrazione (dopo le recenti riforme), in Giustamm.it,
pubblicato il 3/09/2009. SOMMARIO. 1. Il modello della
‘responsabilità dirigenziale’ nei rapporti tra politica ed amministrazione
secondo il d.lgs. n. 29 del 1993. 2. I principi in gioco nel rapporto tra
politica ed amministrazione. 3. Il modello della responsabilità dirigenziale
(secondo la disciplina positiva anteriore alle recenti riforme) a confronto con
il modello della responsabilità ministeriale. 4. Le linee di tendenza comuni
con le esperienze di altri paesi europei e le peculiarità della situazione
italiana. 5. Analisi di talune tra le posizioni assunte e le proposte avanzate
in dottrina prima della c.d.‘riforma Brunetta’. 6. La c.d. ‘riforma Brunetta’:
obiettivi e caratteri generali. 7. Le innovazioni introdotte sul piano della
disciplina del rapporto di lavoro con le pubbliche amministrazioni. 8. La
disciplina delle fonti del rapporto di lavoro pubblico: il rafforzamento del
datore di lavoro ‘politico’. 9. Il rafforzamento del datore di lavoro
‘amministrativo’. In particolare, la dirigenza. 10. L’autonomia e
responsabilità dirigenziale. 11. Il principio di trasparenza ed il controllo
diffuso di consumatori e utenti. 12. Il ruolo ‘datoriale’ ed il rafforzamento
della dirigenza. 13. I dirigenti titolari di incarichi ‘apicali’ nel rapporto
tra politica ed amministrazione. 14. Conclusioni sul rapporto tra dirigenza,
politica ed amministrazione.
· Lisena F., Le tortuose vie per giungere alla
soppressione delle Comunità montane (nota a margine di Corte cost. n. 237 del
2009), in Giustamm.it, pubblicato il 13/08/2009.
· Perin M., Lodo Bernardo, decreto correttivo
ancora molto limitativo delle indagini e la quasi abolizione della lesione
all’immagine pubblica, in Lexitalia.it, luglio-agosto 2009.
· Giaon C., Osservazioni sulla “consistenza”
dell’obbligo di motivare la revoca dell’assessore (n.d.r. commento a TAR
Calabria, Catanzaro, sez. II, 16 marzo 2009, n. 285), in Il foro
amministrativo T.A.R., 2009, fasc. 3, pagg. 879-893.
· Lezzi A., Nuove conferme in tema di
sindacabilità di una revoca assessorile (n.d.r. commento a TAR Calabria,
Catanzaro, sez. II, 17 febbraio 2009, n. 154), in Il foro amministrativo
T.A.R., 2009,
fasc. 2, pagg. 543-558.
· Oliveri L., Ambito di applicazione della
"riforma Brunetta" agli enti locali, in Lexitalia.it,
luglio-agosto 2009.
· Zambardi S., I contratti derivati degli enti
territoriali, in I contratti dello Stato e degli Enti pubblici, 2009, fasc. 2,
pagg. 149-160. SOMMARIO: 1. Nozione dei contratti
derivati. – 2. L’accesso degli enti territoriali alla finanza derivata. – 3. La
disciplina. – 3.1. Gli organi competenti. – 3.2. La scelta dell’intermediario
finanziario. – 3.3. La forma del contratto. – 3.4. Il contenuto. – 3.5. Regole
di tutela. – 3.6. Il sistema di controllo.
· Rossi C., La riforma infinita dei segretari
comunali: tra la tela di Penelope ed il nodo gordiano che nessun vuole
sciogliere, in Lexitalia.it, luglio-agosto 2009.
· Rossi C., Ritorna lo spettro del
parere di legittimità nel futuro dei segretari comunali. Dalla tragedia alla
farsa? (Note a margine dello schema di disegno di legge recante
disposizioni in materia di organi e funzioni degli enti locali, semplificazione
e razionalizzazione dell’ordinamento e carta delle autonomie locali), in Lexitalia.it,
maggio 2009.
· Cattaneo S., I provvedimenti limitativi del
traffico veicolare nei centri abitati (n.d.r. commento a Consiglio di
Stato, sez. V, 3 febbraio 2009, n. 596), in Urbanistica e appalti, 2009, fasc. 5, pagg.
585-591.
· Andolina G., Il ricorso alle collaborazioni
esterne per l’attività di portavoce ed addetto stampa nel Comune, in Lexitalia.it,
maggio 2009.
· Santuari A., La Logistica urbana delle merci.
Aspetti normativi e applicazioni operative, in Giustamm.it,
pubblicato il 20/04/2009. SOMMARIO: 1. Premessa; 2. Il quadro
giuridico ed istituzionale di riferimento; 3. City logistics: un’applicazione
operativa; 4. Brevi considerazioni finali.
· Oliveri L., Incarichi a contratto ed impossibilità oggettiva di utilizzare dipendenti
interni (n.d.r. commento a TAR Umbria, Sez., I, 3 febbraio
2009, n. 34), in Lexitalia.it, febbraio 2009.
· Peterle V., L’accesso ai centri storici
spetta all’insindacabile valutazione dei Comuni (n.d.r. commento a
Consiglio Di Stato, Sez. V, 3 febbraio 2009 n. 596), in Lexitalia.it, febbraio 2009.
· Sacchettini E., Il Comune risponde
del danno al motociclista caduto per la presenza di gasolio sull’asfalto. La manutenzione
delle strade suddivisa per zone aumenta il grado di responsabilità dell’ente
locale (n.d.r. commento a Corte di Cassazione, sez. III civile, sentenza 2
dicembre 2008 – 23 gennaio 2009, n. 1691), in Guida al diritto, 2009, fasc. 7,
pagg. 20-25.
· Gnes M., L’annullamento prefettizio delle ordinanze
del sindaco quale ufficiale del governo (n.d.r. commento a Consiglio di
Stato, sez. VI, 19 giugno 2008, n. 3076), in Giornale di diritto
amministrativo, 2009, fasc. 1, pagg. 44-50. SOMMARIO: 1. I
sindaci e la tutela dell’ordine pubblico. – 2. Il divieto sindacale di
indossare il velo islamico. – 3. I rapporti tra prefetto e sindaco quale
ufficiale del governo. – 4. I poteri dei sindaci in materia di ordine pubblico
e sicurezza. – 5. I limiti dei poteri sindacali in materia di ordine pubblico e
sicurezza. - 6. I nuovi poteri del sindaco in materia di ordine e sicurezza
pubblica.
· Lucca M., Danno erariale dall’attività di politica internazionale e da viaggi
all’estero degli amministratori locali (note a margine della sentenza della
Corte dei Conti, Sez. Giur. Centrale d’Appello, 28 luglio 2008 n. 346), in Lexitalia.it,
gennaio 2009.
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-_Riviste 2008_-
· Pedaci V., Posizioni giurisprudenziali in ordine
alla revoca di incarichi assessorili per «mutate esigenze programmatiche»,
in Rivista amministrativa della Repubblica italiana, 2008, fasc.
11-12, pagg. 577-581.
· Crepaldi G., Il referendum consultivo a livello
locale (n.d.r. commento a Consiglio di Stato, sez. IV, ordinanza 1° ottobre
2008, n. 5067/o), in Il foro amministrativo C.d.S., 2008, fasc. 11,
pagg. 3129-3137. SOMMARIO: 1. Il giudice amministrativo e
le vicende della base militare di Vicenza. – 2. Il referendum consultivo
comunale.
· Cingano V., La potestà regolamentare del comune
in materia di rifiuti e il principio di proporzionalità (n.d.r. commento a
TAR Lombardia, Brescia, 22 dicembre 2008, n. 1811), in Il foro amministrativo T.A.R., 2008, fasc. 12,
pagg. 3283-3298.
· Italia V., La revoca dell’Assessore da parte
del Sindaco (o del Presidente della Provincia) (n.d.r. commento a TAR
Puglia, Lecce, Sez. I, 19 novembre 2008, n. 1073/o), in Il foro
amministrativo T.A.R., 2008, fasc. 10, pagg. 2861-2866. SOMMARIO: 1. Premessa. – 2. Il fatto. – 3. Esame dell’ordinanza. –
4. Le varie tesi della giurisprudenza e della dottrina sulla revoca
dell’Assessore. – 5. Analisi di un nuovo argomento contenuto nell’ordinanza. –
6. Considerazioni sul rapporto intercorrente tra le norme di principio dell’art.
3 l. 241/1990 e l’articolo 46 del Testo unico degli Enti locali. – 7.
Conclusioni.
· De Simone M., Il ripido crinale fra interesse a
ricorrere e possibilità giuridica. Impugnazione dell’ordinanza sindacale che
vieta l’attività di lavavetri (n.d.r. commento a TAR Toscana, sez. II, 27
agosto 2008, n. 1889), in Giurisprudenza di merito, 2008, fasc. 12,
pagg. 3288-3297.
· Finelli P., Il
conferimento di incarichi di collaborazione autonoma, in Lexitalia.it, dicembre 2008. SOMMARIO: 1. Premessa. -
2. Nozione e inquadramento. - 3. Evoluzione normativa. - 4. Disciplina
specifica per gli enti locali ai sensi della Finanziaria per l’anno 2008, e
successive modifiche. - 5. Incarichi di collaborazione per attività ordinaria.
Impossibilità. - 6. Pubblicità degli incarichi. - 7. Esclusioni. Incarichi
professionali e appalti di servizi.
· Nobile R., Enti
locali e tutela costituzionale dell’autonomia: l’esperienza italiana e le
principali esperienze europee, in Lexitalia.it,
ottobre 2008. SOMMARIO: 1. Annotazioni introduttive. - 2. La garanzia
giurisdizionale dell’autonomia locale nell’ordinamento tedesco. - 3. La
garanzia giurisdizionale dell’autonomia locale nell’ordinamento austriaco. - 4.
La garanzia giurisdizionale dell’autonomia locale nell’ordinamento svizzero.-
5. La garanzia giurisdizionale dell’autonomia locale nell’ordinamento spagnolo.
- 6. La garanzia giurisdizionale dell’autonomia locale nell’ordinamento
italiano. - 7. Le prospettive de iure condendo
· Caia G., "Incolumita'
pubblica" e "sicurezza urbana" nell'amministrazione della
pubblica sicurezza (il nuovo art. 54 del t.u.e.l.), in Giustamm.it, pubblicato il 28/10/2008. SOMMARIO: 1.
Amministrazione della pubblica sicurezza e ruolo delle autonomie locali. - 2.
Rilevanza della nozione ordinamentale di "ordine pubblico e sicurezza
(pubblica)". - 3. Il coordinamento tra livelli istituzionali per l'ordine
pubblico e la sicurezza pubblica. - 4. Le esigenze unitarie
nell'amministrazione della pubblica sicurezza e l'inammissibilità di
impostazioni differenziate nell' "ordine pubblico e sicurezza
(pubblica)". - 5. Dimensione applicativa del nuovo art. 54 del t.u.e.l. e
delle norme correlate.
· Perin M., Esclusa dalla Corte dei conti la
possibilità per i Comuni (e gli Enti locali) di svolgere attività di
"politica estera" (n.d.r. nota a Corte dei Conti, sez. I giur.
centrale d'appello, 28 luglio 2008, n. 346), in Lexitalia.it,
luglio-agosto 2008. SOMMARIO:
1.
Premessa. – 2. L’esame della fattispecie.
· Roux F., Il nuovo articolo 54 del TUEL 267/2000 (ex L. 125/2008) ed il
decreto 5 agosto 2008 del Ministro dell’Interno impressioni a prima lettura, in Lexitalia.it, luglio-agosto 2008.
· Fimiani P., Lo svolgimento di fatto di attività
professionale per gli enti locali (n.d.r. commento a Cassazione Civile, sez.
I, 14 febbraio 2008, n. 10076), in Urbanistica e appalti, 2008, fasc. 8,
pagg. 959-969.
· Napolitano G., Sicurezza urbana,
ruolo del sindaco e delle polizie municipali nella visione del “pacchetto sicurezza”.
Come cambia l’articolo 54 del D.lgs 18 agosto 2000 n° 267, tra aspettative e
grandi perplessità, in Giustamm.it, pubblicato il 21/07/2008.
SOMMARIO: 1. Premessa argomentativa e generalità; 2. Le
modifiche ai commi 1 e 2 dell’articolo 54 T.U.EE.LL: sistema relazionale
riequilibrato (?) tra vari livelli di governo in materia di pubblica sicurezza;
3. Le ordinanze, adottate dal sindaco come ufficiale di Governo, tra passato,
presente e futuro; 3.a) art. 54 comma 4 T.U.EE.LL.: criticità connesse al rafforzamento
del vincolo di comunicazione al prefetto; 3.b) art. 54 comma 4 T.U.EE.LL.:
criticità connesse all’attenuazione della esecutorietà; 3.c) art. 54 comma 4
T.U.EE.LL.: criticità connesse al passaggio dalla tutela dell’incolumità dei
cittadini alla tutela della incolumità pubblica; 3.d) art. 54 comma 4
T.U.EE.LL.: criticità connesse alla perimetrazione del concetto di sicurezza
urbana; 4. La rilevanza sovra comunale dei fenomeni e le conferenze atipiche.
5. Sicurezza urbana anche in relazione alle modifiche dei tempi nelle città. 6.
surroghi relazioni tra poteri.
· Italia V., Il dovere di astensione dei
consiglieri comunali e provinciali (nota a TAR Liguria, sez. I, 19 ottobre
2007, n. 1773), in Il foro amministrativo T.A.R., 2008, fasc. 2, pagg. 430-436. SOMMARIO: 1. Premessa. – 2. Il fatto. – 3. L’astensione
obbligatoria nella disciplina precedente e nella disciplina attuale. – 4.
Analisi del comma 2 dell’art. 78 del d.lg. 267/2000. – 5. Il problema del
dovere di astensione nei piccoli Comuni. – 6. Critiche alla tesi che l’obbligo
di astensione valga solo per il momento deliberativo finale. – 7. Critiche alla
tesi che possano essere effettuate votazioni frazionate. – 8. Conclusioni.
· Oliveri L., Effetti
dell’abrogazione di norme che prevedono benefici:il caso delle indennità degli
amministratori locali, in Lexitlalia.it,
luglio-agosto 2008.
· Scarascia A., Il
sistema delle indennità e dei gettoni negli enti locali. Tre questioni aperte,
in Lexitalia.it, luglio-agosto 2008. SOMMARIO:
1. La
disciplina generale. – 2. Tre questioni aperte. Il valore della formula
“indennità massima dell’organo di vertice in base al decreto”. – 3. Seconda
questione problematica. L’incremento delle indennità delle figure esterne alla
giunta e al consiglio. – 4. Terza questione. Il cumulo tra indennità gettoni
per mandati elettivi presso enti diversi.
· Jori P., La responsabilità degli organi di governo e dei dirigenti
nell’ordinamento vigente, in Lexitalia.it, giugno
2008. SOMMARIO: 1. La responsabilità amministrativa:
principi generali ed ambiti di applicazione. – 2. La responsabilità
amministrativa degli organi di governo. – 3. Le diverse tipologie di
responsabilità dei dirigenti verso la pubblica amministrazione . – 4. La
dirigenza pubblica nell’ordinamento vigente: criticità della normativa vigente
e soluzioni “de jure condendo”.
· Dalla Pria G., Appunti
sull’incompatibilità speciale dei componenti la Giunta comunale ex art. 78,
comma 3°, D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, in Lexitalia.it,
giugno 2008.
· Lombardi G. Incarichi professionali agli avvocati quale strada seguire? Un vademecum
per gli enti locali (note a margine di T.A.R. Campania - Napoli, Sez. II, sent.
21 maggio 2008, n. 4855), in Lexitalia.it, giugno
2008. SOMMARIO: 1. Premessa: il caso oggetto dell'esame
giudiziale. - 2. La competenza all'affidamento: atto di giunta o determina
dirigenziale. - 3. La scelta di professionisti esterni. -3.1. La peculiarità
del rapporto tra difensore ed assistito. - 3.2. Impossibilità di applicazione
dei puntuali dettami previsti dal D.Lgs. N. 163/2006. - 4. Il percorso da
seguire: un tentativo di composizione. - 5. La determinazione del compenso
professionale. - 6. Un riflessione conclusiva.
· Oliveri L., Uno
stato di confusione: gli incarichi professionali agli avvocati (note a margine
di T.A.R. Campania - Napoli, Sez. II, 21 maggio 2008, n. 4855), in LexItalia.it, giugno 2008.
· Smiroldo M., La
giurisdizione di nullità della Corte dei conti sui provvedimenti e sui contratti
che violano l’art. 30, comma 15, L. 27 dicembre 2002, n. 289: per gli enti
territoriali un possibile exit device per liberarsi dalla morsa dei derivati finanziari (n.d.r. commento a
Corte dei Conti, sez. giur. reg. Umbria, 23 maggio 2008, n. 87/E.L.), in Lexitalia.it, giugno 2008. SOMMARIO: 1.- Il giudizio sulla nullità degli atti e dei
contratti stabilita dall’art. 30, comma 15, L. 27 dicembre 2002, n. 289 dinanzi
alla Corte dei conti. 2.- I fondamenti della giurisdizione di nullità della
Corte dei conti: alcune ipotesi ricostruttive. 3.- La nullità degli atti e dei
contratti che violano l’art. 119, comma 6, Cost. quale strategia d’uscita dalla
morsa dei derivati finanziari per gli enti territoriali.
· Scipio G. M., Il conferimento di
incarichi dirigenziali: questioni di giurisdizione (n.d.r. commento a TAR
Basilicata, Potenza, 12 luglio 2007, n. 505), in Giornale di diritto amministrativo, 2008, fasc. 3, pagg. 312-319.
· Perez R., Gli
interventi sugli enti locali (n.d.r. con riferimento alla l. 24 dicembre
2007, n. 244, legge finanziaria
2008), in Giornale di diritto
amministrativo, 2008, fasc. 3, pagg. 257-260. SOMMARIO:
1. Introduzione.
– 2. Il rispetto del Patto interno di stabilità. – 3. La disciplina dei servizi
pubblici locali. – 4. Recupero e valorizzazione dei beni pubblici. – 5. I costi
della politica.
· Sorrentino A.C., Le cause di incompatibilità ed ineleggibilità nelle elezioni
amministrative, in Giurisprudenza di merito, 2008, fasc. 3, pagg. 888-897. SOMMARIO: 1. Il diritto di elettorato passivo e le nozioni di
ineleggibilità ed incompatibilità. – 2. Le cause di ineleggibilità ed incompatibilità
nelle elezioni amministrative. – 3. Problemi relativi alla tutela
giurisdizionale ed al riparto di giurisdizione.
· Vandelli L., La limitazione dei mandati del sindaco: spunti a margine di
una sentenza (n.d.r. commento a Corte di Cassazione, sez. I, 5 giugno 2007,
n. 13181), in Giornale di diritto amministrativo, 2008, fasc. 2, pagg.
143-148.
· Monea P. - Mordenti M. - Iorio E., Quale lavoro flessibile negli enti locali, dopo la legge
finanziaria 2008, in LexItalia.it, febbraio 2008.
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